5月29日，市政府新聞辦召開全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”第四場新聞發(fā)布會，市委政法委、市信訪局、市司法局、市衛(wèi)健委4部門的負(fù)責(zé)人走進(jìn)新聞發(fā)布廳，權(quán)威發(fā)布我市“推進(jìn)基層社會治理改革攻堅(jiān)”重點(diǎn)工作情況。市司法局黨組成員、副局長任洪軍圍繞構(gòu)建大調(diào)解工作格局介紹相關(guān)情況。

截至2019年底，全市共建立各類人民調(diào)解組織4425個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會130個(gè)、村居（社區(qū)）調(diào)委會4248個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會或調(diào)解室47個(gè)（市級7個(gè)，縣級40個(gè)），基本上形成了覆蓋全市的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全市有人民調(diào)解員14780人，其中專職人民調(diào)解員4623人，初步形成了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。在市、縣、鄉(xiāng)依托公共法律服務(wù)中心建立矛盾糾紛調(diào)處平臺，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為主導(dǎo)，村（居）調(diào)委會為基礎(chǔ)，村（居）民調(diào)解小組為補(bǔ)充的“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”。進(jìn)一步發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會。目前，在市級已經(jīng)設(shè)立醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、校園糾紛、保險(xiǎn)糾紛、涉軍糾紛、婚姻家庭糾紛、綜合事項(xiàng)等7個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會。縣級也建立了多個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會或調(diào)解室，涉及公、檢、法、交通、醫(yī)療、勞動爭議、保險(xiǎn)等多部門、多領(lǐng)域。

構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接機(jī)制。在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設(shè)立調(diào)解室，有條件的在本領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會或其它組織設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，并有專（兼）職人員負(fù)責(zé)行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接工作。對于可以由人民調(diào)解組織調(diào)解的行政爭議或有關(guān)的民事糾紛，有關(guān)部門可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，也可以聯(lián)合調(diào)解或邀請人民調(diào)解員參與調(diào)解，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與人民調(diào)解無縫銜接。在市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會成立不到1年的時(shí)間，受理市道交一體化服務(wù)中心移交的交通事故糾紛277件，其中調(diào)解成功271件，調(diào)解成功率高達(dá)98%，有效防止了矛盾激化。

建立與司法調(diào)解相銜接的訴前調(diào)解機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織與當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ哼M(jìn)行對接。截至今年4月份，130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織與12個(gè)基層法院建立了訴調(diào)對接機(jī)制。在立案前，法院委派給人民調(diào)解委員會的調(diào)解案件，調(diào)委會及時(shí)做好調(diào)解工作，對調(diào)解不成或不宜進(jìn)行人民調(diào)解的，調(diào)委會及時(shí)正確引導(dǎo)當(dāng)事人通過相應(yīng)法律程序維護(hù)合法權(quán)益。

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記者|鄧靜 孫耕
編輯|李榕