2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談

主持人：聚焦民生，貼心服務(wù)。觀眾朋友們大家好，歡迎大家觀看2019年德州市人民政府在線訪談。今天做客我們?cè)L談室的是德州市生態(tài)環(huán)境局一級(jí)科員李玥，您好歡迎您……今天李科長(zhǎng)將就德州市固體廢物污染防治工作方面的問題為我們做一些解答，首先您能介紹一下我市固體廢物產(chǎn)生及處置情況

答：（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況。根據(jù)2018年度全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)數(shù)據(jù)，我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約15.2萬噸，其中企業(yè)自行利用處置量約7.6萬噸，企業(yè)委托外單位利用處置量約6萬噸，企業(yè)貯存量約1.6萬噸，涉及危險(xiǎn)廢物種類主要包括廢堿、廢酸、精(蒸)餾殘?jiān)?、表面處理廢物、廢礦物油、含重金屬廢物、焚燒殘?jiān)⑨t(yī)藥廢物等。目前我市已建成并取得危廢經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)7家，其中綜合處置企業(yè)1家、單項(xiàng)處置企業(yè)7家，危險(xiǎn)廢物綜合處置能力為5.5萬噸/年。目前我市危險(xiǎn)廢物綜合處置能力尚不能滿足全市企業(yè)處置需求，部分危險(xiǎn)廢物仍需依靠外運(yùn)處置。

（二）一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處置情況。根據(jù)2018年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量886.3萬噸，綜合利用量820.1萬噸，處置量77.71萬噸，貯存量2.7萬噸。我市產(chǎn)生的絕大部分一般工業(yè)固體廢物由企業(yè)進(jìn)行綜合利用或處置。

（三）醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處置情況。根據(jù)2018年度德州市醫(yī)療廢物處置中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約0.36萬噸，目前我市醫(yī)療廢物處置中心處置能力為1.06萬噸/年。近年來，我市不斷強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，德州市轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物都已納入了集中處置范圍，基本實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化處置全覆蓋。

主持人：第二個(gè)問題，您可以介紹一下固體廢物污染防治工作情況嗎？

答：（一）筑牢管理基礎(chǔ)，積極謀劃打好危險(xiǎn)廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面排查，摸清全市危險(xiǎn)廢物底數(shù)。扎實(shí)開展全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，聯(lián)合7部門印發(fā)《德州市堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管實(shí)施方案》，組織開展全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治工作，全面梳理排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向，排查摸清非法傾倒固體廢物情況傾倒現(xiàn)狀。二是立足實(shí)際，編制實(shí)施危險(xiǎn)廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。依據(jù)我市危廢產(chǎn)生特點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以解決問題短板為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃頂層設(shè)計(jì)，編制印發(fā)了《德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》，為我們深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。三是建立規(guī)章制度，逐步完善危險(xiǎn)廢物管理體系。制定印發(fā)《德州市“十三五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估辦法》，明確分工，切實(shí)落實(shí)縣市區(qū)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，激發(fā)管理工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，危固廢規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。一是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移管理，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度，2018年共審核發(fā)放五聯(lián)單3509份；2019年截至目前共審核發(fā)放五聯(lián)單3425份；對(duì)全市涉危廢重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一檔”式精細(xì)化管理，目前重點(diǎn)企業(yè)建檔209家。二是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉危固廢企業(yè)執(zhí)法檢查。為規(guī)范企業(yè)行為，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，始終對(duì)涉危固廢企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)。去年以來，先后組織開展了再生利用行業(yè)清理整頓工作、全市危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)及實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查、聯(lián)合市公安局開展了非法處置機(jī)動(dòng)車廢油、化工危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)、組織開展全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行危廢規(guī)范化管理制度。依據(jù)國(guó)家危廢規(guī)范化管理指標(biāo)體系，每年度6月、12月份，組織開展全市危廢規(guī)范化管理專項(xiàng)評(píng)估工作，采取資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)估縣市區(qū)危廢管理工作的組織實(shí)施和工作成效，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)各縣市區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

（三）著力提升危險(xiǎn)廢物處置能力。一是加快清理長(zhǎng)期貯存危廢量。我市對(duì)全市11家長(zhǎng)期大量貯存危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)企業(yè)，制定了實(shí)施存量清理方案，建立工作進(jìn)度臺(tái)賬，定期調(diào)度任務(wù)完成進(jìn)度，目前處置率已完成98.04%。二是積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。目前，臨邑縣危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目已開工建設(shè)；樂陵市危廢綜合處置二期項(xiàng)目、慶云縣危廢綜合處置項(xiàng)目、運(yùn)河開發(fā)區(qū)水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)；平原縣危廢綜合處置項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)。上述項(xiàng)目建成實(shí)施后，將會(huì)大幅提高我市危險(xiǎn)廢物處置能力，消除危險(xiǎn)廢物貯存風(fēng)險(xiǎn)。

主持人：您覺得我市固體廢物污染防治工作還存在哪些問題？

答：一是我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布廣、風(fēng)險(xiǎn)高，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)監(jiān)管力度的逐漸加大，納入環(huán)境管理的涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)數(shù)量也逐步增加，非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒固體廢物等環(huán)境違法行為仍時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治的壓力日趨加重。

二是我市危險(xiǎn)廢物處置方式相對(duì)單一，部分種類的危險(xiǎn)廢物處置能力不足等問題逐漸凸顯，全市投入運(yùn)行的危廢綜合處置中心只有1家，部分企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存，存在環(huán)境安全隱患。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物及小微機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的收集處置體系不健全，不能實(shí)現(xiàn)全部集中收集處置。

主持人：我市固體廢物污染防治工作下一步工作計(jì)劃是如何安排的？

答：（一）突出抓好固體廢物全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估辦法》，組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估，對(duì)各縣市區(qū)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)排名，促進(jìn)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，確保環(huán)境安全。二是著手建立完善固體廢物管理信息系統(tǒng)。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、企業(yè)日常管理等信息化管理。三是強(qiáng)化涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，市生態(tài)環(huán)境局每年度要對(duì)縣市區(qū)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格把控危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放，促進(jìn)處置設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行。

（二）加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。按照《德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，全市至少建成2個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合性處置項(xiàng)目。下一步，我市將加快推進(jìn)已規(guī)劃建設(shè)的臨邑、樂陵、慶云、平原、德城區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心和中聯(lián)大壩協(xié)同處置固廢項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成滿足實(shí)際處置需求的集中焚燒設(shè)施和填埋場(chǎng)，同時(shí)避免因處置能力過剩造成的資源浪費(fèi)，加快形成我市處置需求與能力匹配的危險(xiǎn)廢物處置體系。2019年底前，重點(diǎn)督促臨邑縣危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目、中聯(lián)大壩協(xié)同處置固廢項(xiàng)目建成投運(yùn)。

（三）加快解決小微源危險(xiǎn)廢物處置問題。按照《德州市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》要求，到2020年底前，力爭(zhēng)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善分類管理制度。同時(shí)，市交通運(yùn)輸局、市教體局、市發(fā)改委、市科技局要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的日常監(jiān)督管理，對(duì)責(zé)任體系不完善、管理制度不健全、貯存設(shè)施不規(guī)范、危險(xiǎn)廢物存量大、多年未處置危險(xiǎn)廢物的，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（四）嚴(yán)厲打擊涉固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、公安、交通、應(yīng)急、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為，建立聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。提高聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)性危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故的快速處置能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加快危險(xiǎn)廢物鑒別和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。