山東華魯恒升集團(tuán)有限公司清潔生產(chǎn)設(shè)施。
美麗宜人的運(yùn)河公園。
??? 2014年12月12日，《德州日報(bào)》采訪組在德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采訪，沿京杭大運(yùn)河南行，兩岸是新整修的綠地、整潔的公園，河道內(nèi)清水泛波，不遠(yuǎn)處運(yùn)河大社區(qū)拔地而起，昔日低矮平房及破舊的廠區(qū)大多已經(jīng)拆掉。
??? “‘鐵西’真變了，‘臟亂差’讓位給‘潔富美’”。 ”這是記者采訪時(shí)聽到最多的一句話。“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是老工業(yè)基地，基礎(chǔ)設(shè)施落后，老舊小區(qū)多，污染較重，群眾對改變‘鐵西’面貌的呼聲很高，我們積極順應(yīng)百姓的期待，確定了以‘4566’工程為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，聚全區(qū)之力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、低碳發(fā)展、環(huán)境治理，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園、幸福運(yùn)河，讓群眾生活得更加順心舒心。 ”運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任樊兆杰介紹說。
??? 據(jù)了解，2014年全區(qū)預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值70.5億元，同比增長10.6%；完成地方財(cái)政收入5.4億元，同比增長15.2%，“三年倍增”任務(wù)提前一年完成；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27100元和13500元，同比分別增長9%和11%。
? ? 減排大投入、轉(zhuǎn)型大手筆，由表及里深度“清潔”，建設(shè)生態(tài)運(yùn)河
??? 走進(jìn)德州中聯(lián)大壩水泥有限公司，道路干凈，車間內(nèi)各種設(shè)備密閉運(yùn)行，沒有揚(yáng)塵和黑煙，6層樓高的巨大收塵器把灰塵全部吸走，“我們投資2500萬元，新上了國際最先進(jìn)的袋收塵工藝及窯尾煙氣脫硝項(xiàng)目，年可減排煙塵343.4噸，減排氮氧化物1075.6噸。 ”公司環(huán)保辦公室副主任許向東介紹。
??? 中聯(lián)之變，是運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展新戰(zhàn)略的一個(gè)成果。去年以來該區(qū)高點(diǎn)定位，確定了“4566”發(fā)展戰(zhàn)略，打造古運(yùn)河碼頭、老工業(yè)基地、大物流樞紐和高科技新區(qū)“四張名片”，建設(shè)實(shí)力運(yùn)河、智慧運(yùn)河、文化運(yùn)河、生態(tài)運(yùn)河、和諧運(yùn)河“五項(xiàng)運(yùn)河”，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場管理提升工程、企業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工程、社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、市場環(huán)境綜合整治工程、道路環(huán)境綜合整治工程和綠化景觀提升工程“六大工程”，實(shí)施大企業(yè)培植、大安居建設(shè)、大項(xiàng)目招商、大商貿(mào)提升、大生態(tài)開發(fā)、大園區(qū)配套“六大戰(zhàn)略”。
??? 實(shí)施新戰(zhàn)略，從群眾呼聲最強(qiáng)烈的環(huán)境綜合治理入手，打響大治理大改貌的戰(zhàn)役?！拔覀兝喂虡淞⒘松鷳B(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，減少廢氣、廢水、廢渣等排出，從而改變空氣質(zhì)量和居民生活環(huán)境，讓‘鐵西’重現(xiàn)碧水藍(lán)天。 ”運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王密榮說。
??? 華能德州電廠共投入5.3億元實(shí)施了煙氣脫硫脫硝改造工程，截至目前，6臺機(jī)組脫硫脫硝改造工程已全部完成，這也標(biāo)志著華能德州電廠提前一年完成了“十二五”期間污染物減排責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)。針對每天有7000多輛重型車穿城而過的現(xiàn)狀，該區(qū)還加強(qiáng)運(yùn)輸車輛、建筑工地和煤場、貨場監(jiān)督管理工作，全面控制揚(yáng)塵產(chǎn)生。同時(shí)積極落實(shí)雨污分流、在建項(xiàng)目環(huán)境整治，并制定長效管理機(jī)制。
??? 該區(qū)緊緊抓住大運(yùn)河德州段成功申遺的歷史性機(jī)遇，對運(yùn)河環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，清除了河道淤泥和垃圾，封堵了排污口，建成了九龍灣公園、運(yùn)河公園，使千年大運(yùn)河重新煥發(fā)了生機(jī)。此外，該區(qū)還大搞綠化、美化工程，投資3000萬元實(shí)施了天衢西路、西外環(huán)等高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升工程；投資4000萬元對6條背街小巷進(jìn)行了綜合整治，對5個(gè)“三無”小區(qū)進(jìn)行了配套改造。
?? 以項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)城融合，以規(guī)劃引領(lǐng)全面城市化，“三線三園”支撐美麗幸福運(yùn)河
?? “我們公司以前位于黑馬農(nóng)貿(mào)市場附近，地方狹小，交通擁堵，從2013年開始投入1億多元，在東風(fēng)西路以南建設(shè)了這個(gè)占地130畝的新物流園，能容納200多部車輛同時(shí)進(jìn)出，輻射半徑能夠達(dá)到150公里。 ”九達(dá)物流園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，同時(shí)也給交通、城市環(huán)境治理帶來壓力。為此，該區(qū)大力推進(jìn)物流業(yè)升級改造，計(jì)劃5年內(nèi)投資100億元，建設(shè)倉儲物流聚集區(qū)等五大功能實(shí)現(xiàn)物暢其流。
??? 瞄準(zhǔn)全面城市化目標(biāo)，明確“三線三園”的建設(shè)思路，即商貿(mào)大道沿線改貌、古運(yùn)河沿線景觀提升、城區(qū)水系沿線改造以及北部綠色化工產(chǎn)業(yè)園、中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、南部生態(tài)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，建設(shè)幸福美麗運(yùn)河。
??? 按照產(chǎn)城融合的要求，該區(qū)今年共實(shí)施城建項(xiàng)目42個(gè)，其中有12個(gè)列入了全市中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目?！拔覀儸F(xiàn)在走的這條大道是聚源大道，以前這里蓋滿了高矮不齊的房子，村內(nèi)亂倒垃圾、亂貼亂畫的現(xiàn)象屢禁不止。拆遷后我們統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了運(yùn)河大社區(qū)，分期建設(shè)137棟高樓，可實(shí)現(xiàn)10個(gè)村莊、3萬群眾集中搬遷，目前一期27棟安置樓主體竣工，預(yù)計(jì)2015年底村民就能入住。 ”運(yùn)河大社區(qū)建設(shè)指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人徐建峰介紹說。總投資123億元、總建筑面積225萬平方米的運(yùn)河大社區(qū)、石家園大社區(qū)、蘆莊大社區(qū)、運(yùn)河鑫城等17個(gè)安居項(xiàng)目，2014年共建設(shè)了157棟高層樓房。
??? 與大安居建設(shè)戰(zhàn)略同步推進(jìn)的還有大園區(qū)配套戰(zhàn)略，五一、五二、五四3個(gè)村莊整體搬遷后可騰空土地近1300畝，全部用于恒升投資100億元的精細(xì)化工和C1（碳一）新材料項(xiàng)目建設(shè)，將形成以華魯恒升集團(tuán)為依托的8平方公里運(yùn)河化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕?xì)化、園區(qū)化、清潔化生產(chǎn)。
?? “民生直通車”通民心，一線工作法解民憂，以服務(wù)托舉和諧運(yùn)河
??? 地建小區(qū)是一個(gè)建于40多年前的老舊小區(qū)，記者采訪時(shí)正碰到下班回家的小區(qū)居民王愛英，“我們小區(qū)原來物業(yè)設(shè)施不齊全，供水需要二次加壓，不通天然氣，也沒有集中供暖設(shè)施，為解決這些難題，區(qū)里專門派人鋪設(shè)了自來水管道，集中供暖設(shè)施已經(jīng)安裝好。 ”
??? 民生無小事，枝葉總關(guān)情。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持民生至上不動(dòng)搖，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，除了對全區(qū)106個(gè)社區(qū)開展綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)管理，解決物業(yè)服務(wù)和“三無”小區(qū)水、電、氣、暖等問題外，還深入實(shí)施“民生直通車”、“運(yùn)河好人家”等民生工程，完善社會(huì)保障體系，真正做到群眾的身邊事、煩心事有人問有人管。
??? 為把好事辦好，該區(qū)實(shí)行民生工程“一線工作法”和包靠責(zé)任制，將60%的優(yōu)秀干部沉到一線工作，每一項(xiàng)工程都明確1名領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任單位，做到了民生項(xiàng)目事事有人抓、件件有人管、層層有落實(shí)，營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境，多項(xiàng)民生工作走在了全市前列。該區(qū)投資2.58億元重點(diǎn)實(shí)施了第七中學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建、蘆莊小學(xué)建設(shè)、蘆莊幼兒園和石家園小學(xué)配套工程，學(xué)校面貌煥然一新。
記者感言
真抓實(shí)干 解決好百姓訴求
??? 群眾對改變“鐵西”面貌的呼聲很高。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志表現(xiàn)出了可貴的擔(dān)當(dāng)，他們對群眾反映較多的問題不推諉、不扯皮，一項(xiàng)項(xiàng)列出單子，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。特別是舉全區(qū)之力實(shí)施了環(huán)境綜合治理“六大工程”，在較短的時(shí)間內(nèi)使“鐵西”面貌有了大改觀，順了百姓心氣，贏得了百姓叫好。
??? 任務(wù)目標(biāo)確定后，能夠發(fā)揮作用關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。為什么有的地方對群眾反映的問題久拖不決，主要還是缺乏責(zé)任心和一以貫之抓落實(shí)的力度，沒有形成一整套解決民生難題的制度機(jī)制。群眾滿意與否是考量一個(gè)地方執(zhí)政理念和執(zhí)政水平的試金石，說到底，一個(gè)地方能夠讓群眾過得舒心、順心，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福同步推進(jìn)，才是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?！跤浾?劉同江 楊德林 鐘偉 通訊員 姜玲燕 趙慶偉
（作者：柴晶晶)