??? “十二五”時(shí)期是禹城發(fā)展十分重要的五年在中共禹城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，創(chuàng)新實(shí)干，積極作為，禹城綜合實(shí)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，人民生活顯著改善，幸福美麗禹城建設(shè)邁上新臺(tái)階。這五年，是質(zhì)效雙優(yōu)實(shí)力變強(qiáng)的五年。 201年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到240.6億元，是2010年的1.5倍；地方一般公共預(yù)算收入18.18億元，是2010年的3.3倍。進(jìn)入“2015年度中國中小城市最具投資潛力百強(qiáng)縣”。榮獲中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)城、全國綠色能源示范市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市等75項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)和城市品牌。這五年是轉(zhuǎn)調(diào)并舉產(chǎn)業(yè)變優(yōu)的五年。三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的15.9:55.7:28.4優(yōu)化為13.4:47.9:38.7“6+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，本土企業(yè)加快壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到327家，其中，納稅過5000萬元的5家，比2010年增加4家。四川濠吉集團(tuán)、香港霍氏集團(tuán)等知名企業(yè)進(jìn)駐我市，7個(gè)外來項(xiàng)目落戶高新區(qū)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收。金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。這五年，是城鄉(xiāng)一體面貌變靚的五年。城市建成區(qū)面積達(dá)到49.5平方公里，比2010年增加4.5平方公里。實(shí)施道路、橋梁、城市景觀等16項(xiàng)城建民生工程，建成大禹文化旅游風(fēng)景區(qū)、濼清河風(fēng)景區(qū)、徒駭河人工濕地。改造7個(gè)城中村新建86公里地下管網(wǎng)，建成10692套保障房。穩(wěn)妥推進(jìn)“兩區(qū)同建”，搬遷91個(gè)村，建成25個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，3萬余農(nóng)民群眾搬進(jìn)新居。開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)歷史性變化。這五年是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁變足的五年。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.8%，高于全省平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)。新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)22個(gè)，新獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)8項(xiàng)，完成省級(jí)以上科技成果46項(xiàng)。新設(shè)立銀行和同城支行7家，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到6家。農(nóng)信社改制為德州第一家農(nóng)村商業(yè)銀行。家企業(yè)上市，1家新三板掛牌，9家區(qū)域市場(chǎng)掛牌，新增間接融資180.75億元，直接融資135億元。這五年，是強(qiáng)力治污生態(tài)變“綠”的五年。兩次代表全省迎接國家海河流域檢查取得第一名的成績(jī)。建成全省首家生態(tài)環(huán)保園和千畝人工濕地，擴(kuò)建第二污水處理廠，新建第三污水處理廠城市日污水處理能力達(dá)到12.5萬立方米。開展高新區(qū)企業(yè)雨污分流改造，加大大氣污染治理力度，綠色發(fā)展理念更加深入人心。這五年，是民生改善生活變“美”的五年。通過實(shí)施教育振興五年計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善社會(huì)大救助體系提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路網(wǎng)化、農(nóng)田水利建設(shè)、天網(wǎng)工程等民生實(shí)事人們普遍感受到收入增加了、環(huán)境變美了、出行便捷了、教育質(zhì)量提高了、醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕了。
??? 尤為重要的是，新一屆市委上任以來，綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，深刻把握禹城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提出了“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”，“強(qiáng)力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、重點(diǎn)壯實(shí)力、全力惠民生”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀發(fā)展、全力沖刺百強(qiáng)縣”等一系列指導(dǎo)思想、工作思路和戰(zhàn)略舉措，極大凝聚了全市上下的思想共識(shí)，形成了率先跨越的強(qiáng)大合力，為新常態(tài)下建設(shè)幸福美麗禹城，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南！
??? 特別是剛剛過去的2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下同心同德，攻堅(jiān)克難，用優(yōu)異成績(jī)譜寫了我市科學(xué)發(fā)展新篇章。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.08%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好成績(jī)，榮獲德州市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)綜合考評(píng)縣市區(qū)一等獎(jiǎng)。一年來，主要抓了八個(gè)方面的工作。
??? （一）注重質(zhì)量效益，招大引強(qiáng)開創(chuàng)新局面把招商質(zhì)量放在第一位，組建20支專業(yè)招商隊(duì)伍，抓住北京、濟(jì)南主戰(zhàn)場(chǎng)，大打招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)當(dāng)協(xié)同發(fā)展排頭兵，新簽約過億元項(xiàng)目4個(gè)，開工35個(gè)，北京良冠花卉、濟(jì)南秦工制造、臺(tái)灣展威安全氣囊、浙江躍華電動(dòng)汽車控制器等項(xiàng)目落戶我市，寶世達(dá)電纜三期、天辰立體車庫三期等一批擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
??? 更為欣喜和振奮的是，經(jīng)過多年不懈努力2015年9月29日，國務(wù)院批復(fù)我市高新區(qū)晉升國家高新區(qū)，成為全省第1家設(shè)在縣級(jí)的國家高新區(qū)。這是我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的大事，標(biāo)志著高新區(qū)發(fā)展邁入新的更高階段，必將極大提升我市城市影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這進(jìn)一步表明，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，禹城人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
??? （二）注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培大扶強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。家企業(yè)列入德州市重點(diǎn)培植大企業(yè)，34家企業(yè)列入德州 “三個(gè)100”工程。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，10個(gè)列入德州市重點(diǎn)。通裕鍛造升級(jí)改造保齡寶海藻糖產(chǎn)業(yè)化、百龍創(chuàng)園膳食纖維等一批項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，禹王膠粘劑搬遷改造等一批項(xiàng)目順利推進(jìn)，骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)接大院大所，深化與山東大學(xué)全面戰(zhàn)略合作，“禹創(chuàng)中心”投入使用。中科院上海物理研究所光電傳感技術(shù)應(yīng)用中心落戶我市，與齊魯工業(yè)大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地。通裕重工獲批博士后工作站保齡寶公司獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，龍力公司榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，福田公司榮獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。獲批省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng)、省科技重大專項(xiàng)4項(xiàng)。榮獲全省人才工作先進(jìn)縣市人才工作連續(xù)五年位居德州各縣市區(qū)第一位。加大企業(yè)幫扶力度，為企業(yè)提供24筆、5.89億元過橋資金；對(duì)高新區(qū)新上天然氣鍋爐和使用天然氣的企業(yè)，分別給予3萬元/噸鍋爐、1.8元/立方米資金補(bǔ)貼；完善煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制，蒸汽價(jià)格、天然氣價(jià)格均在德州市最低。全面清理涉企收費(fèi)，涉企。5，。，44，，72，、，。5，84、，，收費(fèi)部門由23個(gè)減少為14個(gè)，項(xiàng)目由42項(xiàng)減少到26項(xiàng)。
??? （三）注重功能完善，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。完成 《禹城市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》、《禹城市城鎮(zhèn)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等城鎮(zhèn)規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體發(fā)展體系日趨完備。實(shí)施6大類、44項(xiàng)城建民生工程，徒駭河堤頂路、西外環(huán)（S316）公鐵立交橋建成通車，徒駭河綜合整治一期工程、濼清河二期景觀全面竣工。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成立國有保潔公司，引進(jìn)桑德保潔公司，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)供暖改造，供暖質(zhì)量進(jìn)一步提高。站南路安置小區(qū)完成回遷，御道巷、南街、三里楊、馬店安置小區(qū)主體完工。深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在德州率先實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)證，移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位居全省第一。新開工農(nóng)村新型社區(qū)3處，續(xù)建8處，拆遷村莊10個(gè)，騰空土地1335畝，1042戶群眾搬入新居。
??? （四）注重綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)邁上新水平。高度重視生態(tài)建設(shè)，水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。加強(qiáng)點(diǎn)源、管網(wǎng)管控，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，關(guān)停22家企業(yè)。開展除磷專項(xiàng)行動(dòng)，水流域總磷實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，徒駭河全面消除 “劣五類水體”。大力整治燃煤工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣等，完成熱電廠、新園熱電廠脫硫脫硝和除塵改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施異味統(tǒng)籌統(tǒng)治，異味問題得到有效緩解。
??? （五）注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”基礎(chǔ)得到新強(qiáng)化。糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增土地流轉(zhuǎn)面積8.2萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個(gè)，2處被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地榮譽(yù)稱號(hào)。圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。農(nóng)村集體土地“兩權(quán)”發(fā)證工作全部完成。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。在德州率先開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象區(qū)域站全覆蓋。整合涉農(nóng)資金，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)以第一名的成績(jī)通過省級(jí)驗(yàn)收。成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，德州市唯一。
??? （六）注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新型業(yè)態(tài)取得新成績(jī)。加快發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目入駐我市。威海商業(yè)銀行營業(yè)，恒豐銀行禹城支行獲批。全市完成金融投放84.1億元，完成任務(wù)量居德州各縣市區(qū)第一。旅游業(yè)進(jìn)一步提升，大禹文化風(fēng)景區(qū)初具影響，徒駭河濕地公園被評(píng)為國家濕地公園和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，鰲龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)濕地公園，辛店鎮(zhèn)榮獲省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；引進(jìn)夢(mèng)幻城游樂項(xiàng)目。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，完成出口創(chuàng)匯3.03億美元，增長(zhǎng)15.6%，新增自營進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)12家，榮獲全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)稱號(hào)。實(shí)際利用外資1506萬美元。 5家企業(yè)榮獲“食安山東”示范品牌，2家企業(yè)榮獲山東服務(wù)名牌，功能糖聚集區(qū)成為全省3家放心食品生產(chǎn)基地之一。東君乳業(yè)“明太郎”成為“中國馳名商標(biāo)”。
??? （七）注重民生質(zhì)量，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以民為本，大力興辦民生實(shí)事。實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育“全面改薄”工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；全市教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，中考成績(jī)穩(wěn)居德州市第一方陣，高考重點(diǎn)本科上線總量、增量、普通本科上線總量均居德州各縣市第一名；職教中心成為德州市首家省級(jí)規(guī)范化中職學(xué)校；榮獲全國素質(zhì)教育示范市。鞏固深化基層醫(yī)改成果，60種藥品實(shí)行限購管理；公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售；被確定為德州市唯一的全省分級(jí)診療工作試點(diǎn)縣市。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“十一連漲”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“四連漲”；完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資；征收社保基金6.7億元；舉辦首屆全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)大救助工作格局基本形成；對(duì)家庭年人均收入低于5萬元的尿毒癥患者實(shí)行免費(fèi)透析，168人受益；被列為全省“救急難”工作綜合試點(diǎn)。開工各類保障性住房1353套，超額完成全年任務(wù)。住房公積金繳存比例上調(diào)為“雙8%”。實(shí)施孫康美術(shù)館改造、尼山書院建設(shè)和文化館搬遷工程；新建提升農(nóng)村文化大院和文體廣場(chǎng)216個(gè)，4處文化遺產(chǎn)獲批省級(jí)文物保護(hù)單位。參加德州市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得金牌和團(tuán)體總分第二名。我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員王玉芹成為德州市首位獲得世錦賽冠軍的殘疾人運(yùn)動(dòng)員。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，推行政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)，深入開展隱患排查整改活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。開展小案?jìng)煞缹ｍ?xiàng)行動(dòng)，建成市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)，治安、刑事案件發(fā)案率大幅下降。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作制度改革，以德治訪經(jīng)驗(yàn)被省、市推廣，基層信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固，全市始終保持和諧安定良好局面。榮獲全國防震減災(zāi)示范市榮譽(yù)稱號(hào)。人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、老齡、史志、檔案、人防、油區(qū)等其他各項(xiàng)工作都取得較好成績(jī)。
??? （八）注重改革創(chuàng)新，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步。推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決落實(shí)市委決策，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。實(shí)行權(quán)力清單化管理，公布行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單和政府責(zé)任清單，研究制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，實(shí)現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。創(chuàng)新體制機(jī)制。全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、房寺鎮(zhèn)全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)等試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。探索PPP運(yùn)作模式，城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目榮獲全省首批PPP示范項(xiàng)目第一名，被省財(cái)政廳稱為“禹城經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行推廣。實(shí)行工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)“三證合一”，實(shí)現(xiàn)國地稅融合辦稅。在德州市率先成立市醫(yī)管中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”。在德州市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。
??? 各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市干部群眾和社會(huì)各界，向所有關(guān)心、支持、參與禹城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
??? 各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題。經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高；培大扶強(qiáng)、招大引強(qiáng)力度還需加大；城鄉(xiāng)建管水平還有待提升；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，大氣環(huán)境、水環(huán)境治理仍需加大氣力；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化建設(shè)等民生事業(yè)與群眾需求還有差距；政府效能仍需提高等等。這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求
??? 今后五年，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我市沖刺全國百強(qiáng)縣、當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵的重要時(shí)期，我們必須把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，向著建設(shè)幸福美麗禹城的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)！
??? 做好今后五年政府工作，總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展，全力推進(jìn)“1121”發(fā)展思路落實(shí)（即：抓牢一個(gè)重大機(jī)遇，加快融入京津冀、對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈；完善一個(gè)目標(biāo)體系，以當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵為過程性目標(biāo)，以沖刺全國百強(qiáng)縣為階段性目標(biāo)，以建設(shè)幸福美麗禹城為愿景性目標(biāo)；實(shí)施兩大核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；突出一個(gè)主載體平臺(tái)，建設(shè)好國家高新區(qū)），努力“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴(yán)黨旗更鮮艷”，在德州市率先全面建成小康社會(huì)。
??? “十三五”時(shí)期，圍繞建設(shè)濟(jì)德間極富創(chuàng)新活力的副中心城市定位，通過實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量大幅提升，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力快速增強(qiáng)，始終在德州市保持領(lǐng)先地位，盡早跨入全國百強(qiáng)縣行列。
??? ——綜合實(shí)力更加增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于德州平均水平，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高；基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
??? ——發(fā)展方式更加科學(xué)。產(chǎn)業(yè)邁向中高端，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面壯大，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、以規(guī)模農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建立完善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占比明顯提高。 “互連網(wǎng)+”效應(yīng)持續(xù)放大，要素使用效率、綜合產(chǎn)出效益和現(xiàn)代管理水平全面提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
??? ——?jiǎng)?chuàng)新能力更加提升。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比明顯提高，科技投入增幅高于本級(jí)財(cái)政增幅；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44%以上，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量繼續(xù)增加，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才持續(xù)集聚，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。
??? ——城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗。城市框架進(jìn)一步延伸，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，城鎮(zhèn)化率超過德州平均水平；文化特色進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展品位大幅提升；城市管理的精細(xì)化、智能化水平進(jìn)一步提高，加快新型農(nóng)村社區(qū)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，率先形成城鄉(xiāng)一體化新格局。完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
??? ——改革開放更加深入。全省、全國改革試點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得明顯成效，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，發(fā)展新動(dòng)力不斷孕育。對(duì)外開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
??? ——居民生活更加幸福。公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障體系日趨完善。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。城鄉(xiāng)居民獲得感不斷提升，收入差距縮小。
??? 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須推進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)創(chuàng)新禹城；必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)協(xié)調(diào)禹城；必須加快綠色發(fā)展，建設(shè)美麗禹城；必須堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)活力禹城；必須推進(jìn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福禹城。只要我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，努力拼搏，這些目標(biāo)一定能夠圓滿完成！
三、2016年政府工作安排
??? 2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，是我市努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的重要一年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)與困難較多的一年，做好政府工作任務(wù)艱巨。
??? 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右。全面完成各項(xiàng)約束性目標(biāo)。
??? 這些指標(biāo)的確定，既緊密研判新常態(tài)下國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，又牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更突出當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵的目標(biāo)要求，保持合理增長(zhǎng)速度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
??? （一）大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，提升“協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力
??? 以更大力度“雙招雙引”。在招商引資上，圍繞“兩區(qū)四基地”建設(shè)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、全省“一圈一帶”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，突出質(zhì)效雙優(yōu)，以世界500強(qiáng)、跨國公司、行業(yè)龍頭和“國”字號(hào)大企業(yè)為主攻目標(biāo)，發(fā)揮專業(yè)招商隊(duì)伍作用，著力引進(jìn)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型，政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型，政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。在招才引智上，堅(jiān)持“政策引人才、平臺(tái)聚人才、產(chǎn)業(yè)興人才、環(huán)境留人才”，深入實(shí)施“5331”人才計(jì)劃，全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。抓好“禹創(chuàng)中心”高效運(yùn)營，完善人才公寓配套設(shè)施，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化載體環(huán)境。深化與科研院所和高等院校戰(zhàn)略合作，吸引更多科研院所來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。加快公共研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和各類緊缺人才，讓創(chuàng)造價(jià)值的人在禹城實(shí)現(xiàn)價(jià)值，讓創(chuàng)造財(cái)富的人在禹城得到財(cái)富。
??? 以更大力度提升工業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“中國制造2025”，促進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，大力發(fā)展智能制造。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，清理“僵尸”企業(yè)。圍繞“6+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ε嘤|級(jí)產(chǎn)業(yè)。圍繞 “三個(gè)100”企業(yè)培育工程，全力抓大培強(qiáng)，著力打造百億級(jí)企業(yè)。支持重點(diǎn)企業(yè)加大技改力度，加快股份制改造，健全治理結(jié)構(gòu)；支持龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組并購，加快做大做強(qiáng)；支持有條件的企業(yè)走出去，拓展境內(nèi)外市場(chǎng)，廣泛開展對(duì)外合作；支持企業(yè)在資本市場(chǎng)的拓展，提高資本運(yùn)作和直接融資能力。實(shí)施通裕重工核廢料智能處理、保齡寶“三庫”同建、龍力低聚木糖、禹王碳碳復(fù)合材料、興達(dá)化工搬遷等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。牢固樹立關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)理念，完善幫扶措施，促進(jìn)做大做強(qiáng)。實(shí)施新園熱電四期改造工程，解決高新區(qū)企業(yè)供熱問題。
??? 以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商示范園區(qū)。深入推進(jìn)科金產(chǎn)融合創(chuàng)新，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信心，增加創(chuàng)新投放，加大政策性貸款引入。積極引進(jìn)金融資產(chǎn)管理、第三方理財(cái)、主權(quán)財(cái)富基金等創(chuàng)新服務(wù)。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞大禹文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)家樂、食住購、商養(yǎng)閑等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；實(shí)施夢(mèng)幻城游樂項(xiàng)目；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，與阿里巴巴共同實(shí)施“一分地計(jì)劃”和“宗教文化風(fēng)情游”。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
??? （二）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)“協(xié)同發(fā)展”的載體支撐
??? 做美做靚主城區(qū)。加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的魅力新城。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)PPP工程，推進(jìn)國家高新區(qū)提升配套工程、主城區(qū)地下綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、站南片區(qū)綜合改造工程。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，解決城區(qū)南部供電及農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。改造城區(qū)重點(diǎn)路段及老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)。實(shí)施省道101線大修改建，加快省道316線改線進(jìn)度。加快各類回遷小區(qū)建設(shè)，讓群眾早日回遷入住。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，化解各種“城市病”。繼續(xù)加大違章建設(shè)、店外經(jīng)營、露天燒烤、噪音擾民等治理力度。改造城區(qū)10處公廁，規(guī)劃建設(shè)12個(gè)停車場(chǎng)、2000個(gè)停車位，緩解市區(qū)停車難問題。我們將努力把城市建成美麗家園，讓城市生活更方便、更舒心、更美好！
??? 做大做強(qiáng)高新區(qū)。圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”，把握“高、優(yōu)、精、新”基本原則，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)配套，集聚發(fā)展要素，大力推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”。實(shí)施東外二環(huán)、趙徒干路等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快打通富華街與齊河晏黃路通道，完善商務(wù)、金融、科技等公共服務(wù)平臺(tái)，加快園區(qū)產(chǎn)城融合步伐，不斷提高國家高新區(qū)品牌影響力、投資吸引力、項(xiàng)目承載力，努力打造協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新引擎。我們將努力把高新區(qū)建成投資熱土，讓創(chuàng)業(yè)者更安心、有信心！
??? 做好做優(yōu)新農(nóng)村。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，完善功能配套，提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。穩(wěn)妥推進(jìn)兩區(qū)同建，新開工社區(qū)2處，續(xù)建10處，拆遷村莊17個(gè)，騰空土地3000畝。按照“五化八通八有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)配套建設(shè)，不斷優(yōu)化群眾生活環(huán)境。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。圍繞糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效節(jié)水、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，規(guī)范提升村級(jí)事務(wù)“五代理一審計(jì)”，做好土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)行。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。搞好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。采取產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多種措施，大打精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們將努力做好“三農(nóng)”工作，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富！
??? （三）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑“協(xié)同發(fā)展”的綠色屏障
??? 生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代，利在千秋，必須高度重視，抓實(shí)抓好。堅(jiān)持鐵腕治污、源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，努力使禹城水清天藍(lán)、空氣清新。
??? 嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，提高綜合監(jiān)管效能。加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)持“行刑結(jié)合”，清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪行為。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保成本意識(shí)，以生態(tài)建設(shè)強(qiáng)健企業(yè)筋骨，增強(qiáng)長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行霧霾應(yīng)急措施，努力增加“藍(lán)繁”天數(shù)。
??? 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。在水環(huán)境治理上，進(jìn)一步加強(qiáng)點(diǎn)源控制，加強(qiáng)污水處理廠和管網(wǎng)運(yùn)行建管，確保水體質(zhì)量。在大氣治理上，實(shí)施小鍋爐達(dá)標(biāo)工程，禁燃區(qū)內(nèi)全面淘汰20噸及以下燃煤小鍋爐，禁燃區(qū)外逐步淘汰10噸及以下燃煤小鍋爐。加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，推進(jìn)超低排放。加強(qiáng)建筑工地、商混企業(yè)、大型堆場(chǎng)工地等揚(yáng)塵治理。淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。規(guī)劃建設(shè)配煤中心，全面推廣清潔煤使用。通過綜合施措，解決大氣污染“心肺之患”。在異味治理上，抓好重點(diǎn)涉氣企業(yè)監(jiān)管，加快異味治理，改善空氣質(zhì)量。
??? 大力開展生態(tài)綠化。以干線公路、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田林網(wǎng)、干支河道、城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠化工程。加大城市綠化力度，提高綠化層次和密度。加強(qiáng)濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)，積極推進(jìn)徒駭河國家濕地公園建設(shè)，打造生態(tài)綠色宜居家園。
??? （四）大力推進(jìn)民生建設(shè)，共享“協(xié)同發(fā)展”的幸福成果
??? 時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，以更大投入和更有力舉措，加快發(fā)展各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)。以實(shí)現(xiàn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展為總攬，加大教育投入，加快推進(jìn)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目，全面落實(shí)薄弱學(xué)校改造任務(wù)；優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范學(xué)校管理，逐步解決城區(qū)學(xué)校“大班額”問題；積極發(fā)展職業(yè)教育，支持德州科技職業(yè)學(xué)院晉升本科院校，推動(dòng)職教中心創(chuàng)建中職示范學(xué)校，培育更多技能型人才。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立分級(jí)診療制度，合理配置醫(yī)療資源，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施全面二孩政策，提高人口素質(zhì)。強(qiáng)化社?；饠U(kuò)面征繳，推進(jìn)居民醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；落實(shí)被征地農(nóng)民社保個(gè)人賬戶；搞好事業(yè)單位管理改革；抓好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。抓住省級(jí)“救急難”綜合試點(diǎn)機(jī)遇，提升社會(huì)大救助體系，提高社會(huì)救助能力和水平；以居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、基本養(yǎng)老為重點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。創(chuàng)新社區(qū)治理方式，規(guī)范提升城區(qū)社區(qū)治理和服務(wù)水平，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)公共服務(wù)，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。大力實(shí)施文化惠民工程，健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善文化服務(wù)設(shè)施，積極開展文藝活動(dòng)展演，滿足群眾精神文化生活需求。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例，完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，提高安全通行能力。實(shí)施殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、老齡、史志、檔案、人防、地震、油區(qū)等其他社會(huì)事業(yè)。
??? （五）大力推進(jìn)平安建設(shè)，鞏固“協(xié)同發(fā)展”的社會(huì)基礎(chǔ)
??? 保持社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持以德治訪，推行陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，健全完善矛盾排查、信息預(yù)警、應(yīng)急處突工作機(jī)制，抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性。堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)嚴(yán)打整治，保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)“天網(wǎng)”二期工程。加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保全市穩(wěn)定大局。
??? 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。創(chuàng)新政府金融管理，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，規(guī)范各類融資行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。
??? 確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)”工作機(jī)制，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。大力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)的成本意識(shí)，不能省安全生產(chǎn)的成本，不能賺安全生產(chǎn)的收益，防止重特大事故發(fā)生。
??? （六）大力推進(jìn)政府自身建設(shè)，優(yōu)化“協(xié)同發(fā)展”的政務(wù)環(huán)境
??? 建設(shè)法治政府。服從市委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)市委權(quán)威，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行參政議政職能，扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。健全完善重大行政決策機(jī)制，提升制度建設(shè)水平，確保精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推進(jìn)政府工作，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的政務(wù)環(huán)境。建設(shè)效能政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立群眾觀念，不受虛言，不圖虛名，不務(wù)虛功，以“時(shí)不我待、與時(shí)俱進(jìn)”的精神走好每一天，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風(fēng)干好每件事。建設(shè)廉潔政府。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，明確政府權(quán)力邊界，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持秉公為民用權(quán)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
??? 各位代表！禹城正處在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谥泄灿沓鞘形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，努力當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵，全力沖刺百強(qiáng)縣，為建設(shè)幸福美麗禹城做出新的更大貢獻(xiàn)！