6月23日，房寺鎮(zhèn)正式承接由我市29個(gè)市直部門(mén)下放的64項(xiàng)行政管理權(quán)限，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、項(xiàng)目投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面。目前，房寺鎮(zhèn)已與權(quán)力下放部門(mén)簽訂《放權(quán)承諾書(shū)》和《授權(quán)委托書(shū)》，并制定權(quán)限承接實(shí)施方案，明確分管負(fù)責(zé)人和具體承接人員，主動(dòng)對(duì)接權(quán)力下放部門(mén)做好銜接工作。
“行政管理權(quán)限的下放對(duì)全鎮(zhèn)正在大力實(shí)施的小城鎮(zhèn)建設(shè)可謂‘及時(shí)雨’，我們將嚴(yán)格按照權(quán)限運(yùn)行程序辦事，早日建成富裕美麗的新房寺。 ”該鎮(zhèn)黨委書(shū)記于志祥說(shuō)。
高點(diǎn)定位，打造“一體兩翼”
在房寺鎮(zhèn)西部工業(yè)區(qū)，漢能（禹城）發(fā)電項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)，一張張?zhí)?yáng)能電池板閃閃發(fā)亮，工人正在進(jìn)行緊張安裝。該項(xiàng)目利用漢能控股集團(tuán)生產(chǎn)的非晶硅薄膜光伏電池組件，組建大型光伏地面電站，規(guī)劃發(fā)電容量40兆瓦。項(xiàng)目建成后，每年發(fā)電量可達(dá)5114萬(wàn)千瓦時(shí)，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.64萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3.84萬(wàn)噸、二氧化硫排放123.63萬(wàn)噸。同時(shí)，該項(xiàng)目還將綜合開(kāi)發(fā)漁業(yè)養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、旅游觀光等，探索土地立體綜合利用新模式。 “這個(gè)項(xiàng)目太陽(yáng)能電池板已安裝完成50%，支架已完成80%，升壓站即將竣工，9月可全部并網(wǎng)發(fā)電。 ”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人栗永群說(shuō)。
在鎮(zhèn)區(qū)布局上，通過(guò)西擴(kuò)東延打造“一體兩翼”新格局，鎮(zhèn)區(qū)西部為工業(yè)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)東部為商貿(mào)物流區(qū)，中心為主城區(qū)。在人口布局上，依托南擴(kuò)北接形成“一區(qū)八點(diǎn)”布局，將對(duì)鎮(zhèn)區(qū)周邊的瓜張、堤李橋、小劉、張梨等15個(gè)自然村進(jìn)行舊村拆遷，人口全部納入鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、八個(gè)農(nóng)村社區(qū)的“一鎮(zhèn)八點(diǎn)”人口布局。在公共服務(wù)方面，迅速啟動(dòng)幼兒園擴(kuò)建工程、第二小學(xué)建設(shè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造等工程，加快商貿(mào)南街建設(shè)和沿街店鋪招商，加速市民公園建設(shè)，加快綠化、供暖等公共設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，全力打造禹城經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化次中心。
以人為本，盡享改革紅利
“我們擁有第二批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、山東省首批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范鎮(zhèn)、山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)和山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè)試點(diǎn)示范稱號(hào)，這些改革試點(diǎn)內(nèi)容疊加，可以互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，生發(fā)出強(qiáng)大的改革紅利，將提供先天基礎(chǔ)和有利條件。 ”于志祥如是說(shuō)。
房寺鎮(zhèn)突出創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促進(jìn)跨越發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，探索加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)新路；完善社會(huì)管理機(jī)制，健全訴求表達(dá)機(jī)制，落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛排查防控機(jī)制，將矛盾化解在源頭、隱患消除在萌芽、事故處置在未發(fā)；加快農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程，拓展公共服務(wù)向社區(qū)延伸，7個(gè)社區(qū)全部建立社區(qū)服務(wù)中心。健全社會(huì)事務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、社區(qū)社會(huì)事務(wù)管理站、社區(qū)社會(huì)事務(wù)協(xié)理員三級(jí)社會(huì)事務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，按照省編辦批復(fù)的《房寺鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》精神，健全執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法程序。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)三大園區(qū)
6月19日，走進(jìn)房寺鎮(zhèn)張靳明社區(qū)，只見(jiàn)一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚成方連片，幾輛大貨車正在收購(gòu)大棚西紅柿。目前，張靳明社區(qū)已建成第5代溫室大棚395個(gè)，成立了四季收蔬菜種植專業(yè)合作社，為村民提供統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù)。產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，與北京、上海等多個(gè)大型蔬菜市場(chǎng)簽訂了供銷合同。像張靳明社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一樣，房寺鎮(zhèn)已建成6個(gè)。
隨著德州高新區(qū)房寺產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)成立，該鎮(zhèn)將規(guī)劃建設(shè)3個(gè)園區(qū)：禹西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工工業(yè)園，總體規(guī)劃面積3000畝，主要功能承接農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目；鎮(zhèn)駐地商貿(mào)物流園，總體規(guī)劃面積2200畝，主要功能發(fā)展商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展一產(chǎn)、三產(chǎn)物流業(yè)，并以鑫辰供銷商貿(mào)物流城為載體，打造禹城市西部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品收儲(chǔ)、冷藏、集散、批發(fā)一條龍，增加產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值；社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，總體規(guī)劃面積5.8萬(wàn)畝，每個(gè)社區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)、流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納社區(qū)人口就地就近就業(yè)。 尼剛林