??? 本報訊（記者 彭曉 劉金英 高波）“你好，劉所長，我來報一下我們村8月份的賬目”，記者在市中街道“五代理”服務(wù)中心采訪時，正好遇到秦老莊村的報賬員秦士泉前來報賬，便和他攀談了幾句。
??? 談到對“五代理”的評價時，秦士泉說：“以前，我們對賬目管理不太重視，總覺得錢花在為群眾辦事上，自己內(nèi)心無愧就行了。結(jié)果，有時候操心費力給群眾辦了好事，群眾還不理解，甚至還對我們有意見，弄得我們心里怪憋屈。現(xiàn)在好了，街道對村級賬目進行代理，我們每月一報賬、每月一公示，每分錢花到什么地方都一清二楚，群眾心里明白了，對我們的誤解也少了，我們當(dāng)村干部的也落得個清白。 ”
??? “通過村級事務(wù)‘五代理’工作，最大的一個收益就是有效地決了‘村里家底有多少，百姓不知情；干部花錢辦好事，百姓不領(lǐng)情’的問題。摸清了村級底子，規(guī)范了賬目管理，堵塞了管理漏洞，確保了村級事務(wù)及時公開透明。因村干部賬目不清引發(fā)的群眾上訪信訪量明顯下降，廣大干部、群眾都非常滿意，切實起到了陽光運作、理順情緒、和諧穩(wěn)定的良好效果。 ”市中街道黨委書記于志祥如是說。
??? 近年來，市中街道在農(nóng)村集體“三資”委托代理的基礎(chǔ)上，積極探索、創(chuàng)新模式，成立了村級事務(wù)“五代理”服務(wù)中心，實施了村級資金、賬務(wù)、資產(chǎn)、公章、檔案“五代理”，規(guī)范了村級管理，促進民主落實，緩解了干群矛盾，促進了社會和諧。
??? “所轄139個村的集體資金全部交由街道‘五代理’服務(wù)中心統(tǒng)一代理，中心為各村設(shè)立銀行專戶，實行收支‘雙線’管理。 ”市中街道黨委副書記、辦事處主任秦飛龍介紹說。所謂“雙線”管理，就是每月1-10日，村級報賬員對上月村級所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)原始憑證進行匯總，報至街道代理服務(wù)中心，中心人員將憑證審核入賬后，錄入“農(nóng)經(jīng)三資管理系統(tǒng)”，村級財務(wù)數(shù)據(jù)可隨時在網(wǎng)上查閱。同時，各村張貼財務(wù)公開榜，公開監(jiān)督電話，接受群眾查詢和監(jiān)督。代理中心還為各村建立集體資產(chǎn)臺賬，村里的修建、購置、接受捐贈等大型資產(chǎn)，均嚴格履行有關(guān)程序，報街道“五代理”服務(wù)中心審核備案。街道成立村級招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，在“五代理”服務(wù)中心設(shè)立村級招投標(biāo)服務(wù)機構(gòu)，各村集體資產(chǎn)資源的租賃、發(fā)包均在“五代理”服務(wù)中心進行。
??? 為規(guī)范村級公章使用和管理，市中街道代理中心在不改變村級公章所有權(quán)、使用權(quán)的前提下，將各村公章在代理中心集中存放，村干部定期領(lǐng)取一定數(shù)量的簽章制式村級證明使用單，一般性事務(wù)，群眾可在村內(nèi)直接辦理；涉及到村級資產(chǎn)、資源發(fā)包等重大事務(wù)，由村委會向街道提報申請，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以辦理。為完善檔案管理，街道設(shè)立了“五代理”中心檔案室，購買檔案櫥30組、檔案盒1500個，整理成檔案1128卷，2003年以來各村的經(jīng)營合同、惠農(nóng)補貼、村級財務(wù)等資料全部整理入檔，專人監(jiān)管。
??? 截至目前，市中街道代理中心共代理村級賬目139套，代理資金總額1300余萬元；代管經(jīng)濟合同500余份，涉及資金2000余萬元。