? 黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出:進(jìn)一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率。
??? 本報(bào)訊（記者孫靜靜 白聰聰）近日，記者在漢格動(dòng)力能源科技有限公司采訪時(shí)看到，寬敞的廠房內(nèi)工人們正在認(rèn)真調(diào)試設(shè)備，各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行?！叭绻凑Ｊ掷m(xù)的話，設(shè)備購置、廠房裝修、合同簽訂、機(jī)械協(xié)調(diào)都沒辦法進(jìn)行，到明年3、4月份也不會(huì)有現(xiàn)在的進(jìn)度。先行確認(rèn)制度的推出給我們節(jié)省了很多時(shí)間。 ”該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)理何黎明說道。作為我市招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，漢格動(dòng)力能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年初實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目進(jìn)展順利得益于我市政務(wù)中心推行的行政審批先行確認(rèn)制度。
??? 所謂先行確認(rèn)制度，就是工商部門對(duì)于已簽約的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行籌備期企業(yè)主體資格先行確認(rèn)，把等待審批拿證的時(shí)間，用來開展項(xiàng)目建設(shè)籌備工作。該制度對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)主體資格先行確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目籌建時(shí)間長、涉及前置審批，且暫時(shí)無法取得前置審批手續(xù)的企業(yè)，頒發(fā)建設(shè)期的營業(yè)執(zhí)照，以此促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。項(xiàng)目審批小變化，折射出的是政府在簡化審批程序上下的大工夫。我市從今年6月份開始在工商部門實(shí)行項(xiàng)目注冊(cè)“先行確認(rèn)制度”，目前已有 19個(gè)新建項(xiàng)目享受到制度改變帶來的實(shí)惠。
??? 為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，我市不但為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，還對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，從9月份開始在德州各縣市區(qū)率先開展了建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”工作法，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)提速提效。并聯(lián)審批辦法的實(shí)施就是逐次并聯(lián)辦理審批事項(xiàng)，讓企業(yè)和群眾進(jìn)一個(gè)綜合窗口就能解決“跑哪些部門、辦哪些手續(xù)、具體需要準(zhǔn)備哪些材料”等難題。項(xiàng)目申請(qǐng)人只需把資料提交給聯(lián)審聯(lián)辦窗口，政務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有涉及部門，聯(lián)合預(yù)審、一次告知、服務(wù)前移、同時(shí)審批。
??? 據(jù)政務(wù)服務(wù)中心副主任尚成文介紹,往常一個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目要?dú)v經(jīng)立項(xiàng)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收等四個(gè)階段,根據(jù)項(xiàng)目類別法定審批時(shí)間都得1年左右。為此,我市對(duì)審批事項(xiàng)辦理實(shí)行流程優(yōu)化再造，通過并聯(lián)審批、容缺受理等多種辦法,最大限度縮短審批時(shí)限,確保建設(shè)單位在申請(qǐng)材料齊全、具備審批條件下,審批時(shí)限不超過25個(gè)工作日，需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，審批時(shí)限不超過45個(gè)工作日。并聯(lián)審批辦法實(shí)施后，項(xiàng)目審批時(shí)間縮短了九成，極大地提高了行政審批效率，確保了項(xiàng)目盡快落地、盡早投產(chǎn)。