東城街道三里橋小區(qū)鳥瞰圖和東城街道前油坊小區(qū)鳥瞰圖
??? “我們東城街道的職責(zé)用兩個(gè)字概括就是‘服務(wù)’，既要為高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)服務(wù)，又要服務(wù)和實(shí)現(xiàn)好2.3萬農(nóng)村人口和1.7萬園區(qū)流動人口的民生事務(wù)。 ”在介紹東城街道時(shí)黨委書記馬樹芹這樣告訴記者。
??? 自2010年3月份成立以來，東城辦共為70多個(gè)項(xiàng)目落地搞好服務(wù)，拆遷整村26個(gè)，騰空項(xiàng)目用地4600余畝，同時(shí)較好地完成了黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、民政、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作任務(wù)。采訪中我們深深感到，僅有42名機(jī)關(guān)干部的東城辦，正用創(chuàng)新實(shí)干的精神和科學(xué)高效的管理，努力探索實(shí)現(xiàn)著“小政府、大服務(wù)”。
打破部門界限，創(chuàng)新高效分工模式
??? 關(guān)于工作分工，辦事處主任李付光給我們介紹了幾種不同的分工模式。在拆遷工作上，按拆遷順序進(jìn)行分工，相關(guān)人員打破管區(qū)、部門等界限，按既定拆遷順序，舊村拆到哪里工作力量就集中到哪里；在服務(wù)項(xiàng)目上，按項(xiàng)目落地前、建設(shè)中、投產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，形成落地前一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中全方位服務(wù)、項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系；在計(jì)劃生育、民政等社會性事務(wù)上，實(shí)行管區(qū)負(fù)責(zé)制，管區(qū)書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作在本管區(qū)的落實(shí)和開展。通過一張《全體人員分工表》，我們看到，42名工作人員負(fù)責(zé)著近150多項(xiàng)工作分工，有的同志“身兼數(shù)職”，個(gè)個(gè)都是“多面手”。人員力量的全方位流動，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作，和衷共濟(jì)的工作氛圍，從而提升了工作效率，創(chuàng)造了驕人的工作業(yè)績。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力
??? 機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，就是辦事處的對外形象，直接影響著高新區(qū)的招商環(huán)境，為此東城辦高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。辦事處要求干部嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，推行一線工作法，改變等人上門辦事的局面，變被動為主動，樹立“無為就是過”的理念，力戒浮夸、不作為；年初，辦事處開展了以“轉(zhuǎn)作風(fēng)，走基層；察民情，解民憂；抓落實(shí)，促和諧”為主題的“大宣傳，大走訪，大調(diào)研”活動，機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，逐戶走訪，征求群眾意見和建議300余條，同時(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)在外工作人員底數(shù)，為實(shí)施科學(xué)決策，民主決策，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定提供了可靠的基礎(chǔ)信息；此外，在辦事處機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要求干部有針對性學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了工作本領(lǐng)，培養(yǎng)和造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為全面提升工作效率奠定了堅(jiān)定的人力基礎(chǔ)。
強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)
??? 東城辦成立以來，始終把推行年度目標(biāo)管理、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)機(jī)制”，作為日常工作的“治本之策”，力求用有效的機(jī)制管思路、管目標(biāo)、管工作、管干部，分別制定出臺了《機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)考評辦法》、《農(nóng)村干部年度目標(biāo)考評辦法》，圍繞社會穩(wěn)定、服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，層層分解量化任務(wù)指標(biāo)，建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)管理體系。確定施工秩序、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政三方面工作“一票否決”，把目標(biāo)任務(wù)完成情況與機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部的評先樹優(yōu)緊密“掛鉤”。同時(shí)對工作中存在應(yīng)付了事、不求實(shí)效、不作為、亂作為等執(zhí)行不力問題的干部進(jìn)行問責(zé)。去年以來，東城辦兩名支部書記對本村違規(guī)建房現(xiàn)象制止不力，造成較壞影響，街道黨委分別對這兩名支部書記和管區(qū)書記進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)在組織上、經(jīng)濟(jì)上兩方面予以處分和處罰。目標(biāo)管理和行政問責(zé)的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了辦事處、村兩級干部抓工作、重服務(wù)的目標(biāo)意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識。
??? 采訪即將結(jié)束，辦事處主任李付光對我們說了這樣一番話：“全面提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)最高效快捷的服務(wù)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是東城辦一直以來追求的工作境界和目標(biāo)。我們相信，困難再多也要想辦法，任務(wù)再重更要有所作為。下一步我們要深入分析工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，整合資源，力爭實(shí)現(xiàn)‘小政府、大服務(wù)’，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，決不辜負(fù)全市人民的期望。 ”
□ 記者 李麗峰 孫靜 彭曉 通訊員 張青