為深入貫徹落實《中共山東省委印發(fā)〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（魯發(fā)〔2016〕 22號），大力實施人才強市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人才在融入京津冀、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中的支撐引領作用，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》（魯辦發(fā)〔2016〕 26號） 和《山東省人才工作領導小組關于印發(fā)〈人才管理改革試驗區(qū)建設試點工作方案〉的通知》（魯人組發(fā)〔2015〕 22號） 等有關要求，結合實際，現(xiàn)就建設魯北人才改革試驗區(qū)提出如下實施意見。
    一、指導思想和總體目標
    1.指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和“一區(qū)一圈一帶”重大機遇，著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，勇于改革、大膽創(chuàng)新，堅持用效益體現(xiàn)價值、用財富回報才智，堅持政策引人才、平臺聚人才、產(chǎn)業(yè)興人才、環(huán)境留人才，實施與周邊發(fā)達地區(qū)和資源富集城市有所差別的人才發(fā)展“非對稱”戰(zhàn)略，構建“聚天下英才而用之”的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，全面提升人才工作開放水平和發(fā)展層級。
    2.總體目標。以國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，建成人才智力密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、人才流動順暢、公共服務便利、人才效益突出的“魯北智谷”。
    ——建成省域人才發(fā)展體制機制改革示范區(qū)。堅持整體推進與重點突破相結合，在政府人才管理職能轉變、京津冀濟區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、海外人才引進、柔性引才用才、人才培養(yǎng)評價等方面，加大改革創(chuàng)新力度，形成富有成效、可資借鑒的改革經(jīng)驗。重點支持“德州創(chuàng)新谷”、禹城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、樂陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、齊河齊魯高新區(qū)等有條件的園區(qū)，率先探索、大膽實踐，形成多點支撐、示范引領的創(chuàng)新格局。支持基層一線重點機構、重點企業(yè)、重點單位先行先試、點上突破，打造走在全國、全省前列的創(chuàng)新標桿。
    ——建成京津冀濟區(qū)域性人才智力集散樞紐。著眼京津冀、鏈接中濟濱（中關村、濟南、濱海新區(qū)）、面向海內(nèi)外，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，實施接軌國際慣例的人才發(fā)展政策，建成具有區(qū)域競爭比較優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造京津冀濟人才便捷遷移、順暢往來、緊密融通的區(qū)域自由港，科技智力成果自由交流、協(xié)同利用、互益開發(fā)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)地。
    ——建成產(chǎn)業(yè)人才集聚高地。圍繞智能裝備制造、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥（器械）、新一代信息技術、新能源、新材料等6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電動乘用車、節(jié)能環(huán)保、體育用品、空調(diào)設備、農(nóng)業(yè)機械、新型化學材料、新型紡織、食品制造、石油裝備、車船零部件等10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，培養(yǎng)集聚一批國內(nèi)外一流的企業(yè)家、科學家、工程師，一批具有重要發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)者，一批提供高質(zhì)量科技、金融、商貿(mào)、外包和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務的現(xiàn)代服務業(yè)人才，匯聚梯次互補的產(chǎn)業(yè)人才群落，打造智力經(jīng)濟特征明顯的人才集聚高地、京津冀濟區(qū)域性創(chuàng)新發(fā)展新的“增長極”。
    二、改革人才管理體制機制
    3.轉變政府人才管理職能。把人才發(fā)展作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃重要內(nèi)容，建立人才發(fā)展形勢分析研判制度。強化黨委政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能。推動人才管理部門簡政放權，消除對人才主體的過度干預，建立德州市人才管理服務權力清單和責任清單，清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。
    4.推進企事業(yè)單位人才管理改革。改進事業(yè)單位人事編制管理方式，選擇有條件的公益二類事業(yè)單位，探索試行“四自一特”管理辦法，在財政保障政策不變的基礎上，自主確定編制控制數(shù)、自主設置內(nèi)設機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人，實行備案制管理。探索在專業(yè)性較強的事業(yè)單位，設置高層次人才特聘崗位，實施聘期管理和協(xié)議工資，不納入單位績效工資總量基數(shù)。對引進博士后、博士的，市直財政撥款事業(yè)單位根據(jù)需求，考核后可直接聘用。引進碩士生及以上學位人員，縣（市、區(qū)） 事業(yè)單位和市直財政補貼、經(jīng)費自理事業(yè)單位，在編制限額內(nèi)，經(jīng)考核后可直接聘用。急需專業(yè)本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、農(nóng)技、林業(yè)、文化等公共服務事業(yè)單位工作，服務年限在 5年以上的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人社部門考核合格，可采取直接考察的方式公開招聘。高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員經(jīng)批準，可離崗在德創(chuàng)辦領辦企業(yè)或開展科技成果轉化， 5年內(nèi)保留人事關系，代繳社會保險和住房公積金，檔案工資和專業(yè)技術職務正常晉升。期滿重返原單位的，工齡連續(xù)計算。高校、科研院所人員到企業(yè)兼職，可按規(guī)定領取相應報酬或獎勵。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例，試點國有企業(yè)領導班子整體市場化選聘。
    5.推進人力資源服務市場化。制定加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的意見，將人力資源服務業(yè)納入全市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。加大政府購買公共服務力度，扶持人力資源服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。放寬人力資源服務業(yè)市場準入，加快引進國際國內(nèi)知名人力資源服務業(yè)企業(yè)，對中外合資人才中介機構，外資控股比例可放寬至70%，允許已在國內(nèi)落戶的合資企業(yè)在我市獨資經(jīng)營。在德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、禹城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、樂陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，創(chuàng)建省級、國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
    三、積極融入京津冀濟人才一體化發(fā)展格局
    6.完善人才一體化發(fā)展合作機制。圍繞束縛人才發(fā)展的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，加大先行先試力度，爭取將魯北人才改革試驗區(qū)納入全省人才改革試驗區(qū)試點范疇和總體布局。爭取融入京津冀跨區(qū)域人才管理改革試驗區(qū)范疇，與京津冀在人才職稱互認、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、外籍人才出入境等方面開展協(xié)作試點。爭取與京津冀濟有關市（區(qū)、縣）建立重大事項協(xié)商機制，建立跨行政區(qū)域聯(lián)合發(fā)文制度，實現(xiàn)干部人才掛職交流常態(tài)化。爭取加入京津冀人才工作部門聯(lián)席議事機制，協(xié)調(diào)解決人才一體化發(fā)展中重大問題。打造人才交流合作平臺，積極承辦國際國內(nèi)大型會議、學術論壇、文化交流等，吸引國內(nèi)外高端智力到德州開展項目合作、調(diào)研咨詢、學術交流活動。
    7.搭建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。學習借鑒中關村、濱海新區(qū)人才政策，創(chuàng)建中關村濱海新區(qū)德州創(chuàng)新谷“引才引技直通車”，在中關村、濱海新區(qū)獲得認證的科研成果人才，來德州轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，享受我市相應政策。支持中關村、濱海新區(qū)等京津冀濟地區(qū)特色園區(qū)來德設立“飛地園區(qū)”。爭取京津冀濟優(yōu)質(zhì)科技資源向德州開放，支持縣（市、區(qū)）、企業(yè)與京津冀濟高校院所、科研機構、名企強企聯(lián)合建設“創(chuàng)新綜合體”，共建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，共建公共技術研發(fā)平臺，共建眾創(chuàng)空間等新型孵化平臺，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，打造京津冀濟接力創(chuàng)新區(qū)、接續(xù)孵化區(qū)。制定促進新型研發(fā)機構建設發(fā)展的實施意見，爭取國家“建設新型科研機構” 試點，支持政府、高校院所、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會組織、行業(yè)協(xié)會等多元主體，投資組建獨立運營、企業(yè)化運作、產(chǎn)學研緊密結合的公共服務類、科技孵化類新型研發(fā)機構。引進12所國際一流的研發(fā)機構落戶德州。支持有條件的企業(yè)與跨國公司研發(fā)中心、國際知名研發(fā)機構聯(lián)合建設新型研發(fā)機構。
    8.推進校地校企合作。深化大院大所對接合作活動，升級校地、校企長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，推進校地、校企開展重大關鍵技術聯(lián)合攻關、重大課題項目聯(lián)合申報、重大科研成果聯(lián)合轉化。爭取京津冀濟重點高校、科研院所整體搬遷或來我市建立分校區(qū)、設立分支機構。支持我市企業(yè)與京津冀濟高校、科研院所共建特色學院、特色學科，共建碩博工作站、學科實驗室、創(chuàng)新中心，開展專業(yè)人才定向培養(yǎng)。加快中科院山東綜合技術轉化中心德州中心、教育部中國高校技術轉移中心德州中心、山東大學德州技術轉移中心等科技成果轉化載體建設，推進山東省技術轉移轉化中心建設，強化齊魯技術產(chǎn)權交易市場建設，構建與京津冀濟信息共享、標準統(tǒng)一的科技成果轉化服務體系，辦好京津冀魯技術成果交易大會，建成京津冀濟科技成果轉移轉化接續(xù)城市。
    四、構建更加靈活有效的引才用才機制
    9.大力集聚領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建立高層次人才供需精準對接機制，完善高層次人才需求信息庫、精準引才目標庫，繪制“國內(nèi)外高端人才分布圖”，開發(fā)網(wǎng)上人才供需精準對接平臺、“人才德州”網(wǎng)站 APP服務平臺。實施“創(chuàng)業(yè)德州”人才支持計劃，對高層次人才在我市新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，根據(jù)其對地方財政貢獻給予一定獎勵。制定金融人才（團隊）引進辦法，加快引進一批通曉國際金融政策、熟悉市場運行規(guī)則、現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富的高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才。支持企事業(yè)單位和相關園區(qū)設立博士后科研工作站、山東省博士后創(chuàng)新實踐基地，對在站博士后的科研項目給予資助。支持有條件的博士后科研工作站獨立招收博士后研究人員。出站后留我市和來我市的博士后科研人員，享受我市引進博士相關待遇。
    10.強化人才柔性引進。制定柔性引才辦法，發(fā)揮協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，謀求“非對稱路徑”，拓展“非對稱手段”，積極融入京津冀濟區(qū)域人才環(huán)流大循環(huán)，支持企業(yè)通過掛職兼職、技術顧問、周末工程師、假日專家等形式，高效率、低成本地引進使用國內(nèi)外人才智力，打造“1小時人才圈”。鼓勵各類人才不變身份，不轉戶口，不轉工資檔案，不計時間長短，自由便捷地來德州開展技術咨詢、技術指導、聯(lián)合研發(fā)、成果轉化等專業(yè)服務。在市人才綜合服務中心建立“人才驛站”，對來德州發(fā)展且一時找不到落戶單位或?qū)n案、戶籍、社保等有特殊要求的高層次人才，提供人事掛靠或代理服務。
    11.創(chuàng)新人才引進激勵辦法。建立人才引進重點支持單位目錄，開展人才工程配額制試點，允許目錄單位自主認定一定數(shù)量的急需緊缺高層次人才，直接納入市、縣重點人才工程管理。實施柔性引才薪酬補助政策，企業(yè)柔性引進高層次人才，經(jīng)認定后給予薪酬補助。
    12.大力發(fā)展高端獵頭服務。加快引進國內(nèi)外知名獵頭公司或其分支機構，鼓勵發(fā)展中外合資獵頭公司，力爭到2020年達到5家。加快培育本地獵頭公司。探索實施市、縣（市、區(qū)）重大引才活動服務外包。支持用人單位采用獵頭方式引進急需緊缺高端人才（團隊），按其引才成本費用的80%給予一次性補貼，最高每人6萬元。對幫助成功引進省級以上高層次人才（團隊）的獵頭公司給予3—20萬元獎勵。注重面向行業(yè)組織、高端人才購買引才服務。
    五、創(chuàng)新海外人才引進和管理服務機制
    13.拓寬海外人才引進渠道。加快推進中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗區(qū)建設，推進實施外國專家百人計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進計劃、國際化人才培養(yǎng)計劃和外國專家特聘崗位計劃，加快建設國際人才交流協(xié)會、中國國際人才市場德州分市場、國際人才孵化器和引智成果示范推廣基地，建設成為海外人才智力引進的重要平臺。制定因公出國（境）團組招才引智實施辦法，我市因公出國（境）團組，一般應安排招才引智任務。增加境外人才工作聯(lián)絡站布點，加強與歐美同學會、山東同鄉(xiāng)會、德國高級專家組織（SES）等海外華人組織、海外留學生組織和知名人才中介組織的聯(lián)系溝通，拓寬海外人才信息征集和引進渠道。每年赴海外人才密集國家地區(qū)開展人才推介招聘活動；對急需緊缺“高精尖缺”人才，派出專業(yè)化、小型化團組赴國（境）外進行點對點對接。為專題招才引智活動臨時出國（境）團組提供快捷便利審批服務。
    14.擴大國際合作參與度。打造跨境協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國（境）外設立、兼并、收購研發(fā)中心、分支機構、孵化載體，在全球布局創(chuàng)新資源。支持海外企業(yè)、科研機構來德州設立離岸研發(fā)中心、分支機構、孵化載體，其高層次人才經(jīng)認定可享受我市人才政策同等待遇。支持有實力的企業(yè)、研發(fā)機構、高層次人才（團隊）參與全球性重大科技合作與創(chuàng)新對話。提升“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周品牌效應，靈活多樣的開展“外國專家德州行”活動，支持有條件的用人單位、人才（團隊）參與或承辦產(chǎn)業(yè)論壇、國際會展、技術比賽等活動，拓寬與海內(nèi)外高端人才交流合作渠道。
    15.完善海外人才服務保障機制。簡化外國專家短期來我市工作辦理程序，對符合條件的外國專家取消來我市工作年齡限制，獲得碩士及以上學位的外籍畢業(yè)生和外國留學生經(jīng)申請可直接獲得工作許可。允許引進的外籍科學家領銜實施重大科技項目、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，開展創(chuàng)新活動享受與市內(nèi)科研活動相同的政策支持。創(chuàng)新簽證居留和通關制度，爭取省級居留與出入境辦理權限，可簽發(fā)5年多次入境簽證或居留許可，簽發(fā)次數(shù)不限。爭取國家支持，賦予我市海外華裔人才15年免簽證的長期便利。允許海外高層次人才配偶和未滿18周歲子女在申請簽證、居留許可等方面，享受海外高層次人才同等待遇。建設覆蓋學前教育到高中教育的一貫制國際學校，在具備條件的公立學校開設國際班，滿足海外人才子女教育多樣化需求。探索提供國際化的醫(yī)療保障措施，向高層次人才推薦全球互通的醫(yī)療保險。鼓勵符合條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險公司合作，加入國際醫(yī)療保險直付網(wǎng)絡系統(tǒng)。將海外人才納入本地養(yǎng)老保險體系，探索健全高層次人才及緊缺人才補充養(yǎng)老保障制度。
    六、完善面向市場的人才培養(yǎng)機制
    16.完善產(chǎn)學研用相結合的育人機制。制定支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才的政策措施，加快培育我市重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領域急需緊缺人才。加大企業(yè)家培訓力度，定期選派重點產(chǎn)業(yè)領域的知名企業(yè)家到國（境）外學習交流。加大繼續(xù)教育支持力度，以“三個 100”工程企業(yè)為重點，對參加在職培訓，取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證的人員，給予職業(yè)培訓補貼。加快引進、培育專業(yè)化社會培訓組織，通過社會購買服務的方式，培養(yǎng)生產(chǎn)、技術、服務人才。
    17.加快推進職業(yè)教育改革。加快山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，推進職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合，探索企業(yè)出場地、政府出資金、學校出師資、校企共同管理的聯(lián)合辦學模式，選擇部分企業(yè)開展試點，實現(xiàn)招工即招生、培養(yǎng)與就業(yè)一體化。建立校企定期對話機制，及時調(diào)整辦學方向，優(yōu)化專業(yè)設置，開發(fā)一批與我市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高度契合的重點專業(yè)、特色課程。成立德州市中華職教社，推進辦學實踐創(chuàng)新和對外合作交流。
    18.推進中德職業(yè)教育深入合作。與德國柏林市建立職業(yè)教育戰(zhàn)略合作關系，成立德州中德職業(yè)教育合作交流中心，開展雙方高層定期互訪，每兩年舉辦一次中德職業(yè)教育文化節(jié)。推進與德國知名職業(yè)學校建立跨境職教聯(lián)盟，推動聯(lián)盟內(nèi)學校在專業(yè)布局、專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、課程開發(fā)等方面開展全面深入合作。引入德國職業(yè)教育標準體系，試點與德國職業(yè)教育集團開展合作辦學，共建職業(yè)教育培訓基地。建立中德職業(yè)教育管理、教學人員定期交流機制。推進共同開展學歷教育，實現(xiàn)學生交換互讀、職業(yè)資格互認，把德州打造成國家中德職業(yè)教育示范區(qū)。
    七、完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價機制
    19.完善符合人才崗位特點的評價方式。研究制定人才分類評價辦法，基礎研究突出同行學術評價，應用研究突出市場評價，哲學社會科學研究突出社會評價，不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件，克服唯學歷、唯論文、唯職稱傾向。強化以用人單位認可、業(yè)內(nèi)認同和能力業(yè)績?yōu)橹鞯脑u價導向，探索開展高層次人才薪酬評價試點，將薪酬評價作為市、縣（市、區(qū)）重點人才工程評選的重要指標。引入專業(yè)性較強、信譽度較高的第三方機構參與人才評價。
    20.深化職稱制度和職業(yè)資格制度改革。落實深化職稱制度改革的實施意見，合理界定和下放職稱評審權限。突出用人主體的主導作用，推動高校、科研院所、國有企業(yè)自主評審。把基層服務經(jīng)歷作為市級醫(yī)療機構、農(nóng)業(yè)科研機構等專業(yè)技術職務評聘的必要條件。職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為職稱評審的必要條件。拓寬非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才職稱評審渠道。鼓勵支持學會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人才評價機構等社會組織承擔職稱評價的服務工作，完善“個人自主申報、社會統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任”的職稱評價機制。規(guī)范職業(yè)資格準入和管理，引進符合我市重點產(chǎn)業(yè)需求的國際職業(yè)資格認證體系，探索國際職業(yè)資格單邊認證制度。
    八、加強黨對人才工作的領導
    21.完善黨管人才工作格局和運行機制。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的領導核心作用，理順黨委、政府人才工作部門職責，將行業(yè)、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。深化組織部門人才工作牽頭抓總職能，建立吸收發(fā)改、經(jīng)信、人社、科技、財政等綜合部門參與市人才領導小組辦公室工作制度。市人才工作領導小組成員單位、縣（市、區(qū)）黨委組織部設立專門人才工作機構，配齊配強工作力量。
    22.推進新型智庫建設。成立德州創(chuàng)新發(fā)展研究院，為具有獨立法人資格的非營利性公益二類事業(yè)單位，實行市場化運作機制，建立由專家學者、企業(yè)家等共同參與的科學決策及論證機制。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織建立特色化、專業(yè)化智庫。把智庫咨詢服務產(chǎn)品列入政府采購目錄，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，定期發(fā)布智庫研究課題，推動各類智庫開展前瞻性、專業(yè)性、針對性研究。
    23.完善人才工作多元投入機制。優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障人才投入，建立市、縣財政人才投入正常增長機制。發(fā)揮財政資金杠桿作用，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸納創(chuàng)業(yè)投資機構專業(yè)基金和社會資本，構建產(chǎn)業(yè)人才投資、人才融資擔保、創(chuàng)業(yè)風險補償、天使投資補償?shù)茸踊甬a(chǎn)品體系，完善人才項目階段參股跟投機制。開展金融機構以適當方式依法持有企業(yè)股權的試點。引導企業(yè)加大人才投入，鼓勵企業(yè)設立人才發(fā)展專項資金，專戶用于人才開發(fā)。落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。
    24.強化人才工作目標責任制考核。完善以人才投入強度、人才數(shù)量素質(zhì)、人才成果貢獻為主要內(nèi)容的綜合評價指標體系，不斷提高人才工作考核權重，考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。將人才工作列為縣（市、區(qū)）抓黨建工作責任制情況述職的重要內(nèi)容。落實市、縣（市、區(qū)）人才工作領導小組成員單位人才工作述職報告制度，探索建立重點工作督辦制度。
    25.營造良好的人才發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍。落實黨委聯(lián)系專家制度，加強對人才的政治引領和團結凝聚，推動各級領導干部加強人才聯(lián)系服務，真誠關心人才、愛護人才、成就人才。推進人才管理法制建設，健全知識產(chǎn)權快速維權援助體系。加快社區(qū)式人才公寓建設，形成市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)點化布局，方便各類人才居住生活。建立人才榮譽激勵制度，加大優(yōu)秀人才選樹表彰力度，健全外國專家表彰機制。鼓勵社會力量打造公信力強、影響力大的人才獎勵品牌。建立人才工作常態(tài)化宣傳制度，加強優(yōu)秀人才典型宣傳，營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。
    市人才工作領導小組負責魯北人才改革試驗區(qū)建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)，細化責任分工，明確職責任務，加強督促檢查，及時研究解決試驗區(qū)建設中的重大事項、重大問題，推動各項改革措施落地見效。各級各有關部門單位要根據(jù)任務分工和進度安排，研究制定具體落實措施，確保規(guī)范有序推進。
    試驗區(qū)建設過程中的重要情況和建議，及時向市委、市政府報告。