黨的二十屆三中全會后首次地方考察，習近平總書記在甘肅蘭州開了一個座談會——全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會。
座談會前，總書記在黃河蘭州中山橋段實地調研，了解當?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護等情況。站在中山橋上，駐足眺望。腳下，蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。
逝者如斯夫。5年前的2019年9月，中游鄭州，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會。2021年10月，下游濟南，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會。
大河上下，踏遍沿黃9省區(qū)，主持召開3場專題座談會，習近平總書記的目光始終關注著這條中華民族的母親河。
“國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了”
“再忙，黃河問題還是要安排時間認真研究一下，黨中央對這個問題高度重視。”2019年9月，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上開宗明義，“保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計?！?/p>
千秋大計，深遠謀劃。
那次座談會上，習近平總書記明確提出，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。
之后，相關頂層設計緊鑼密鼓。中央財經(jīng)委員會會議、中共中央政治局會議專題研究黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展總體思路和規(guī)劃綱要，《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》于2021年10月正式公布，黃河保護法從2023年4月1日起施行……綱舉目張，搭建起黃河保護治理“四梁八柱”。
兩年后，正值“十四五”開局之年，第二次專題座談會著眼“深入推進”，深刻闡釋了保護和發(fā)展、全局和局部、當前和長遠等關系，對推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出全面部署。
“繼長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略之后，我們提出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了?！?/p>
從“深入推進”到“全面推動”，難題如何進一步破解？黨的二十屆三中全會后召開的這次座談會，瞄準“實施最嚴格的水資源保護利用制度”“完善防災減災體系”“推動發(fā)展方式全面綠色轉型”等關鍵問題，強調以進一步全面深化改革為動力，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面。
“治理黃河，重在保護，要在治理”
謀劃，考驗的是格局視野，關鍵在久久為功、落地見效。
大保護怎么抓？第一次座談會上，總書記強調把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，“要充分考慮上中下游的差異”。
系統(tǒng)布局，也需要協(xié)同配合。第二次座談會上，總書記要求沿黃河省區(qū)“增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重”。
比如，對青海而言，保護好生態(tài)環(huán)境就是“國之大者”。談及三江源，總書記曾提出：要想一想這里是國內生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養(yǎng)地，承擔著生態(tài)功能最大化的任務，而不是自己決定建個工廠、開個礦，搞點國內生產(chǎn)總值自己過日子。
上游保護、中游治理、下游修復，系統(tǒng)觀念貫穿到黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。
此次座談會再明確，“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“推動構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。
“水安全是黃河流域最大的‘灰犀?！！?/p>
第一次座談會上，習近平總書記一一進行梳理：洪水風險依然是最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’，那是何等壯觀！如今需花費多大氣力才能確保不斷流?！?/p>
守護黃河安瀾，“必須緊緊抓住水沙關系調節(jié)這個‘牛鼻子’”。這次座談會進一步指出，“健全水沙調節(jié)機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系”。
聚焦水資源利用，三次座談會都強調貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則。
水資源是最大的剛性約束，“要精打細算用好水資源，讓水資源用在最該用的地方”?！坝卸嗌贉荻嗌兖x”的樸素道理，深入人心。
推動高質量發(fā)展，習近平總書記每到一地，都有針對性地部署要求。
在三江源、祁連山等地區(qū)，要求“創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品”；在黃河“幾字彎”，強調“大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)”；在黃河入?？?，鼓勵“挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力”……
“要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子?！贝蠛犹咸希囗懶聲r代的黃河大合唱。
“讓黃河成為造福人民的幸福河”
人水相親，城水相依。
山西太原，汾河碧波蕩漾。2020年5月，習近平總書記專程來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段走一走看一看：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環(huán)山，一水中分’的美譽，如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/p>
甘肅蘭州，黃河穿城而過。這次考察，習近平總書記在黃河蘭州中山橋段，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流?！按蟊Ｗo是大發(fā)展的前提，綠水青山就是金山銀山。黃河很美，將來會更美。”
“覽百川之洪壯兮，莫尚美于黃河”。大河之美，有蒼茫的浩蕩東流，有5464公里的綿延橫貫，也有源遠流長的黃河文化。但歸根結底，在人水和諧共生之大美。
“共產(chǎn)黨是干什么的？是為人民服務的，為中華民族謀復興的，所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好，治理好黃河就是其中的一件大事?！?/p>
大河之治，人民的分量始終最重。
在寧夏，推動實施“吊莊移民”，讓黃河水澆灌出“金沙灘”；在河南，深入了解中華民族的治黃歷史，實地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設；在山東，對黃河灘區(qū)遷建問題一直掛念于心……
“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民?！?/p>
千秋大計，人民至上。
策劃：杜尚澤
撰文：李建廣
海報：陳曉勁
攝影：王曄
視覺：賴向東、畢曉洋
編輯：楊麗娟、左瀟
校檢：朱利