??? “進(jìn)駐的部門(mén)、事項(xiàng)越來(lái)越多，‘一站式’服務(wù)的便利性顯而易見(jiàn)，但硬件設(shè)施的提升空間畢竟有限，”對(duì)于發(fā)展方向，縣政務(wù)服務(wù)中心主任劉樹(shù)文有著獨(dú)特的見(jiàn)解，“要增加服務(wù)的‘含金量’，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)措施是重要‘法寶’”。
??? 聚“散”為“點(diǎn)”
??? 每天上午8點(diǎn)半，縣政務(wù)服務(wù)中心督查考核股劉鑫航會(huì)準(zhǔn)時(shí)離開(kāi)辦公室進(jìn)行巡查。 “114個(gè)窗口，每天查十幾遍，這個(gè)任務(wù)量可真不小??！ ”他坦言。但筆者卻發(fā)現(xiàn)，部門(mén)、窗口這么多，辦事群眾拿著材料到處“問(wèn)路”的情況并不多見(jiàn)。
??? “這得益于聚‘散’為‘點(diǎn)’的工作思路”，面對(duì)筆者的疑問(wèn)，縣政務(wù)服務(wù)中心副主任張博給出了答案，“按照便民服務(wù)、企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批等劃分部門(mén)類(lèi)別，把業(yè)務(wù)相關(guān)度高的部門(mén)安排在同一區(qū)域，既有利于部門(mén)之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，又能減少辦事者的活動(dòng)空間、時(shí)間。比如企業(yè)設(shè)立區(qū)，工商、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)窗口一字排開(kāi)，整齊緊湊，這個(gè)‘路程’不足20米”。
??? 不僅如此，他們把這樣的思路充分運(yùn)用到服務(wù)項(xiàng)目中。推行一次性書(shū)面告知制，把分散的審批事項(xiàng)、申報(bào)材料等統(tǒng)一梳理、匯總，形成一次性書(shū)面告知清單；建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，將服務(wù)事項(xiàng)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等集中到網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”；按照“同城一站”模式，扎實(shí)推進(jìn)“三集中、三到位”工作，各窗口單位統(tǒng)一制作審批專(zhuān)用章，杜絕 “兩頭辦理”、“體外循環(huán)”，確保業(yè)務(wù)授權(quán)充分、到位。
??? 化“串聯(lián)”為“并聯(lián)”
??? 在縣政務(wù)服務(wù)中心“四證聯(lián)辦”服務(wù)窗口，宋樓鎮(zhèn)苑莊村賈春旭僅用了兩天時(shí)間就順利完成了企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)。而在兩年前，他的一個(gè)親戚辦理相同業(yè)務(wù)時(shí)，還得 “跑部門(mén)”、“等審批”。 “沒(méi)有半個(gè)月，根本辦不完！ ”
??? 從“半個(gè)月”到“兩天”，是縣政務(wù)服務(wù)中心將業(yè)務(wù)流程化“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率大提升的生動(dòng)注腳。
??? 2013年6月份，縣政務(wù)服務(wù)中心正式投入運(yùn)行，行政審批改革也隨之拉開(kāi)序幕。他們首先從項(xiàng)目審批入手，對(duì)住建、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理精簡(jiǎn)，審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)得到大幅度壓縮。在此基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)的串聯(lián)審批規(guī)則，推出并聯(lián)審批模式，相繼出臺(tái)本級(jí)審批2個(gè)工作日辦結(jié)、容缺辦理等制度，確保了并聯(lián)審批制度的高效運(yùn)行。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提前辦結(jié)率、企業(yè)滿(mǎn)意率兩個(gè)百分百。
??? 這一思路在其它“領(lǐng)域”顯示出“勃勃生機(jī)”。去年8月份，為解決企業(yè)設(shè)立難的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次研究論證，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)設(shè)立“四證聯(lián)辦”制度。該制度實(shí)行“一窗受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)模式，業(yè)務(wù)辦理壓茬進(jìn)行、同步辦理，審批時(shí)間節(jié)省70%。今年5月份，在全市率先實(shí)行國(guó)、地稅“聯(lián)合辦稅”試點(diǎn)工作，著力于打造“一方受理、統(tǒng)一辦理、信息共享”模式。
??? 變“坐著等”為“主動(dòng)幫”
??? “王大哥，您好！非常感謝您的幫助，作為身在異鄉(xiāng)的夏津人，我深刻的感受到家鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)的巨大轉(zhuǎn)變......。”這是縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科王保濤前幾天收到的一條短信。發(fā)來(lái)短信的是一位姓王的女士，他和丈夫常年在慶云縣從事小商品生意，前幾天打算辦理黃標(biāo)車(chē)“黃改綠”業(yè)務(wù)，為了避免來(lái)回奔波，她就撥打了政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)電話(huà)。 “我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把業(yè)務(wù)辦理所需要的材料發(fā)了過(guò)去，并且給對(duì)方留了手機(jī)號(hào)碼，方便聯(lián)系、咨詢(xún)。 ”談到這次經(jīng)歷，王保濤感觸很深，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，很‘小’的事兒，卻能給群眾解決大麻煩，作風(fēng)轉(zhuǎn)變也應(yīng)該從這樣的‘小事兒’做起。 ”
??? 在縣政務(wù)服務(wù)中心有一條 “鐵律”：群眾滿(mǎn)意是第一標(biāo)準(zhǔn)！這就為服務(wù)劃定了一條“紅線(xiàn)”，所有服務(wù)項(xiàng)目的延伸和拓展均圍繞它展開(kāi)。推行“365”無(wú)縫隙服務(wù)模式，實(shí)行節(jié)假日預(yù)約和延時(shí)加班服務(wù)；通過(guò)承諾牌、服務(wù)卡等對(duì)外公布辦公電話(huà)，辦事群眾和企業(yè)可以根據(jù)自身需求提前預(yù)約，自行選擇辦件時(shí)段；建立業(yè)務(wù)領(lǐng)辦、協(xié)辦、代辦制度，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、釋義、辦理等；實(shí)行“四心”、“四零”服務(wù)，要求工作人員做到業(yè)務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)過(guò)程 “零等待”、服務(wù)質(zhì)量 “零投訴”，在服務(wù)過(guò)程中做到熱心、貼心、暖心、用心。
??? 范仲海
（作者：柴晶晶)