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夏津探索農(nóng)村黨建新模式:黨支部+合作社

??? 農(nóng)村基層黨組織設(shè)置如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求?我縣打破傳統(tǒng)按照區(qū)域設(shè)置黨組織的模式,在蓬勃發(fā)展的農(nóng)民合作社建立黨組織,依托合作社的發(fā)展,把黨建滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),把黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合在一起?!昂献魃?黨支部”,這一新型黨組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)了富民興社強(qiáng)村的多贏效果。
◇合作社,農(nóng)村黨建的好載體
??? 在我縣,上了年紀(jì)的農(nóng)民還自稱“社員”,這個(gè)頗具歷史回味的稱呼,來(lái)源于“人民公社”;而今,這一稱呼再次被農(nóng)民拾起,它的來(lái)源則是新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)民合作社。
??? “之所以在農(nóng)民合作社建立黨支部,關(guān)鍵在于黨建出現(xiàn)了‘真空'。 ”縣委組織部副部長(zhǎng)、組織員辦公室主任張俊臣介紹。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣注冊(cè)登記農(nóng)民合作社1047個(gè),范圍涵蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)資料購(gòu)銷、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技推廣等20多個(gè)行業(yè),覆蓋全縣256個(gè)社區(qū)(村),7萬(wàn)農(nóng)戶入社,社員13萬(wàn),占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3%。如此一個(gè)面廣量大的組織沒有黨組織的覆蓋,不能不說(shuō)是黨建的一個(gè)缺口。更重要的是,現(xiàn)在按照地域設(shè)置的黨組織模式,缺乏一個(gè)“同生產(chǎn)、共勞動(dòng)”的組織把“志趣相投”和需求一樣的黨員編組在一起,以至于出現(xiàn)了“黨員不黨員,就差兩毛錢(指黨費(fèi)),各種各的地,各賺各的錢”的說(shuō)法。而合作社的出現(xiàn),恰恰彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。
??? 我縣看準(zhǔn)了農(nóng)民合作社這一黨建載體,結(jié)合“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng),推行“支部+合作社”黨建模式,以單獨(dú)組建、村社聯(lián)建、設(shè)置黨小組和選派黨建指導(dǎo)員幫建等方式,把黨組織及時(shí)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全縣符合條件的154個(gè)合作社,全部建立黨組織,并選派了120名機(jī)關(guān)黨員干部到合作社黨組織擔(dān)任“第一書記”抓黨建促發(fā)展,對(duì)不具備組建條件的選派了80名黨建指導(dǎo)員,幫助開展黨的活動(dòng)。
◇黨支部,合作社發(fā)展的好引擎
??? “合作社本身作為經(jīng)濟(jì)組織,缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)力。 ”張俊臣說(shuō)。同時(shí),他為我們舉例說(shuō)明了問(wèn)題,合作社流轉(zhuǎn)土地怎么協(xié)調(diào),申請(qǐng)上級(jí)部門扶持怎么辦,內(nèi)部規(guī)范怎么做,這些問(wèn)題都需要一個(gè)組織來(lái)組織引導(dǎo)。黨支部正好能承擔(dān)這個(gè)“使命”。
??? 在香趙莊鎮(zhèn)紙房頭村的瑞豐源果蔬專業(yè)合作社,位于大門口的口號(hào)非常醒目:“發(fā)展高效農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)群眾致富”。合作社能辦起來(lái),全靠黨支部的引領(lǐng)。該村水土條件不錯(cuò),但祖祖輩輩沒有種菜的習(xí)慣,糧棉效益不高,村民收入增長(zhǎng)困難。2012年,村支書王健帶領(lǐng)村黨支部一班人流轉(zhuǎn)土地100畝,成立了合作社,建了大棚27個(gè),種起了果蔬。一年來(lái),黨支部多次組織社員赴天津、臨沂、壽光、青島等地考察學(xué)習(xí),行程15000公里,引進(jìn)黃瓜、草莓等6個(gè)優(yōu)良品種;為解決群眾的資金困難,還申請(qǐng)成立了資金互助合作社。
??? 建立黨組織容易,關(guān)鍵是如何發(fā)揮作用。圍繞這一目的,夏津?qū)嵤┝恕半p帶雙育”工程,即黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,黨性教育和技能培育,結(jié)合黨員社員特點(diǎn)設(shè)立技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等“雙帶”崗1000個(gè),有效扶持近4萬(wàn)戶社員;組織100名優(yōu)秀合作社黨組織負(fù)責(zé)人赴浙江大學(xué)、昆山、泰安等地考察學(xué)習(xí),舉辦培訓(xùn)100余期,發(fā)放《推行“支部+合作社”黨建模式一本通》800余冊(cè),培訓(xùn)農(nóng)民黨員2萬(wàn)人次。組建40人的合作社專家服務(wù)團(tuán),定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、指導(dǎo)品種技術(shù)革新,解決生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等方面難題,指導(dǎo)30多個(gè)合作社農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家綠色有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證。
??? 根據(jù)調(diào)查分析,全縣154個(gè)運(yùn)行良好的合作社,都建立了黨支部并且黨支部在合作社建立、發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用。
◇合作社+黨支部,1+1>2
??? 銀城街道淡官屯村著實(shí)讓附近村莊“眼紅”了一把。他們村今年年初清挖了田間排水溝2000米,修固了橋涵5座,且灌溉用電免費(fèi)……算下來(lái)10萬(wàn)元的花銷,放在別的村是個(gè)難題,可在該村黨支部書記孟慶雨那里不算難事。早在2008年,孟慶雨就成立了德農(nóng)棉花農(nóng)民合作社和愛農(nóng)世家種植合作社,全村都入了社,1000畝土地流轉(zhuǎn)出來(lái),給銀星種業(yè)股份有限公司進(jìn)行棉花、小麥育種。除了村民每畝每年增收200元外,每年還有5萬(wàn)元的集體紅利,村支部也就有了辦集體公益事業(yè)的底氣。
??? “合作社+黨支部,不是簡(jiǎn)單的疊加,而是有機(jī)的融合,因此在效應(yīng)方面也不只是雙贏,而是多贏。 ”縣委常委、組織部長(zhǎng)劉剛介紹。通過(guò)合作社+黨支部,充分發(fā)揮了黨在政治領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾等優(yōu)勢(shì),同合作社在技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金上的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),迸發(fā)了 “1+1>2效應(yīng)”。
??? “以前,咱們村支部主要精力耗費(fèi)在計(jì)劃生育、稅費(fèi)增收等幾個(gè)撓頭的難題上?,F(xiàn)在,黨支部首要問(wèn)題是通過(guò)辦合作社增加群眾收入上。 ”大姜莊村黨支部書記楊洪章介紹。 2007年,楊洪章帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦興農(nóng)蔬菜合作社。隨后,合作社里建起了黨支部,下設(shè)15個(gè)功能黨小組,村支部升格為黨總支。在黨總支的引領(lǐng)下,合作社與天津黃瓜研究所合作,建起了全省最大的黃瓜育種基地之一,群眾人均純收入突破萬(wàn)元。同時(shí),合作社的發(fā)展,也使黨總支發(fā)展優(yōu)秀黨員5名,壯大了黨組織。在全村入社的情況下,楊洪章計(jì)劃建設(shè)集體農(nóng)場(chǎng),壯大集體收入,為村里辦實(shí)事,大姜莊成了遠(yuǎn)近聞名的富裕文明村。
??? 據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)“合作社+黨支部”模式,今年1—9月份,我縣合作社社員人均增收30%以上,合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的69%,同比增長(zhǎng)32%。 30個(gè)社區(qū)(村)依托合作社實(shí)現(xiàn)了集體可持續(xù)增長(zhǎng),4家合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社,4家合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。 (董玉龍)

(作者:柴晶晶)