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夏津檢察院提升法律監(jiān)督能力 促進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展

??? 加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)是檢察機關(guān)永恒主題。去年以來,我院緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)建設(shè),不斷從三個方面創(chuàng)新機制,有利提升了法律監(jiān)督能力,推動了檢察業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自偵工作、各項業(yè)務(wù)取得顯著成果,民事行政檢察監(jiān)督工作在全市綜合考評中取得第一。
??? 創(chuàng)新思想引領(lǐng)機制 始終保持良好的精神狀態(tài)
??? 面對檢察工作的繁重任務(wù),年初,新一屆領(lǐng)導班子提出“夯實隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè),努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化”奮斗目標和要求,以深入開展政法干警核心價值觀教育為載體,大力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。深入開展大討論活動,不斷提高干警的思想覺悟。在組織干警深刻理解李萬堂檢察長“八個如何、八個倡導”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,院黨組又組織干警自下而上開展了“如何加強學習,提升工作能力;如何提高責任,提高工作效率;如何振奮精神,創(chuàng)新工作能力;如何從嚴修身,塑造良好形象;如何立足本職,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動。通過座談、學習交流、互相談心、查擺問題、剖析原因,真正使干警端正思想,從思想上解決了權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題。以“奮發(fā)有為、昂揚向上、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新”的精神狀態(tài),自覺做到“三心”,即面對工作壓力勇于直前的決心;面對目標,有敢于實現(xiàn)的雄心;面對創(chuàng)新,有與時俱進的恒心。同時,在大局觀上,我們強調(diào)不圍繞大局,就找不準位置,不服務(wù)大局,就體現(xiàn)不了檢察機關(guān)的價值。去年以來,我院陸續(xù)出臺了《夏津縣人民檢察院服務(wù)“兩區(qū)同建”實施意見》《夏津縣人民檢察院服務(wù)重大工程建設(shè)的工作意見》《夏津縣人民檢察院服務(wù)全縣拆遷安置工作的意見》,促進了干警大局意識和法律監(jiān)督能力的不斷強化,從根本上保證干警踏實工作,嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,讓消極怠工、無所作為的人沒了“活動空間”。
??? 創(chuàng)新能力提升機制 不斷提升執(zhí)法水平
??? 執(zhí)法水平高低,突出表現(xiàn)在能否保持各項業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)在能否保持干警執(zhí)法辦案水平不斷提升上。為此我們建立了較為完善的提升檢察人員履職能力的機制。今年先后出臺了《司法考試、學歷升級工作意見》《檢察業(yè)務(wù)論壇活動章程》,要求干警按照“干什么、練什么,缺什么補什么”的原則,增強學習培訓實效。開展了每月一次檢察官教檢察官、每周一次檢察業(yè)務(wù)論壇、外出培訓歸來匯報學習成果活動,在全院形成了比學習、賽業(yè)務(wù)、強技能、創(chuàng)佳績的良好局面。去年,共開展檢察官教檢察官活動12次,檢察業(yè)務(wù)論壇16次,外出培訓歸來匯報學習成果12次,組織刑訴法修改后對檢察工作的影響專題研討會6次。積極鼓勵和支持年輕干警司法考試,對積極申報司法考試的干警給予不少于3個月的復習時間,對通過司法人員給予一定的經(jīng)濟補償,2012年我院有5名同志順利通過司法考試。同時我院從下半年起推行了青年干警輪崗鍛煉制度,規(guī)定參加輪崗鍛煉人員包括該院35周歲以下正式在編干警人員32人,分成2組,分別輪流到接訪大廳和派駐檢察室進行為期一周的鍛煉。每次輪崗結(jié)束后,干警要撰寫心得體會,經(jīng)控申科或檢察室負責人簽字后,報政工科備案,作為考核評比依據(jù)。通過輪崗鍛煉,對開闊工作視野、豐富實踐知識、提高執(zhí)法能力、積累工作經(jīng)驗起到了較好的促進作用。
???? 創(chuàng)新活檢機制 不斷提升依法監(jiān)督的效能
??? 一是構(gòu)造和完善推進檢察工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的長效機制。在各部門建立創(chuàng)新課題研究制度,明確要求,落實責任,激發(fā)干警的創(chuàng)新潛能積極性,把干警創(chuàng)新從完成任務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c型。如:我院預防科科長劉奎芬撰寫的《淺議如何唱好廉政風險防控工作三部曲》獲得全省檢察機關(guān)優(yōu)秀論文一等獎;公訴科劉玉秀撰寫的《由刑事訴訟法的修改引發(fā)的沉默權(quán)思考》獲全市檢察機關(guān)第二屆檢察理論研究年會優(yōu)秀論文三等獎。二是構(gòu)建和完善依法監(jiān)督的工作機制,在法律許可的框架內(nèi)主動思考解決法律監(jiān)督難點和薄弱點的創(chuàng)新舉措。如,我院民行部門積極探索開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作,并得到了縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導充分肯定和大力支持。 4月10日,夏津縣人大常委會做出《關(guān)于加強人民檢察院行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的決議》,該《決議》的做出在全省尚屬首次。 6月7日,縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了《夏津縣行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作暫行規(guī)定》,為檢察機關(guān)實施法律監(jiān)督提供了法律文件依據(jù)。三是構(gòu)建和完善依法監(jiān)督的質(zhì)效保障機制。所有案件歸案管中心受理,實現(xiàn)了對辦案質(zhì)量的同步監(jiān)控,加強了對辦案流程的監(jiān)督、辦案過程的控制、辦案行為的制約、辦案效果的跟蹤。四是構(gòu)造和完善促進和諧的工作機制,充分發(fā)揮控申、服務(wù)大廳、派駐檢察室等職能作用,深入基層和群眾之中,了解民情民意,及時掌握矛盾熱點、爆發(fā)點,跟蹤做好化解協(xié)調(diào)作用,增強化解矛盾糾紛能力和時效,有力促進社會和諧穩(wěn)定。 (孫宗勇)

(作者:柴晶晶)