臨邑縣人民法院院長? 牛慶華
各位代表：
??? 現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
??? 2014年，縣人民法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的關(guān)心、支持下，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮職能、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。全年共受理各類案件3517件，審、執(zhí)結(jié)2728件，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
??? 一、發(fā)揮審判職能作用，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
??? 一是依法懲治犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。全年共依法審結(jié)刑事案件180件，判處罪犯241人。建立簡易程序刑事案件“輕刑快審”工作機(jī)制，開展“院校共建”活動，受到在校師生一致好評。二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。先后協(xié)調(diào)我縣金融機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)涉及牟平、黃島、濟(jì)南、德城、禹城等法院的查封扣押案件9件。依法保護(hù)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，走訪企業(yè)28家，提出司法建議19條。依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，積極營造良好金融生態(tài)環(huán)境。三是化解矛盾紛爭，保障合法權(quán)益。全年共依法審結(jié)民事案件1317件，調(diào)解撤訴率為53%，民事案件平均審理周期同比縮短了17天。加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，全年共辦理訴前調(diào)解案件72件，把大量矛盾化解在基層、消除在萌芽。四是加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。全年共執(zhí)結(jié)各類案件468件，實(shí)際執(zhí)行率為96%，執(zhí)行到位率為66.1%，執(zhí)行標(biāo)的額7600余萬元。
??? 二、以信息化建設(shè)為依托，提升公正司法水平
??? 一是進(jìn)行軟硬件升級，提供技術(shù)支撐。二是推進(jìn)司法公開，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，量化績效考評。
??? 三、提升整體素質(zhì)，打造公正高效權(quán)威的審判機(jī)關(guān)
??? 一是扎實(shí)開展活動，改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把開展群眾路線教育實(shí)踐活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要載體。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。深入學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定、關(guān)于十八屆四中全會決定的說明和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。開展庭審觀摩評議、典型案例研討、優(yōu)秀文書評選等活動。三是落實(shí)陪審制度，提升司法民主。在全市法院率先完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”，人民陪審員數(shù)量達(dá)到64名。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，筑牢思想防線。開展了庸懶散專項(xiàng)整治、辦公用房清退等活動，健全廉政談話、重點(diǎn)教育管理、審務(wù)督察等制度。五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受各界監(jiān)督。把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督之下，堅(jiān)持重要部署、重點(diǎn)工作及時請示匯報(bào)，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌解決事關(guān)全局的重大問題。
??? 一年來，法院先后榮獲“全省人民陪審工作先進(jìn)集體”、“市級衛(wèi)生先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，連續(xù)8年榮獲“省級文明單位”，省高院白泉民院長、侯建軍副院長先后到我院調(diào)研指導(dǎo)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)先后11次對法院工作做出重要批示。各位代表，一年來，法院工作取得了一些成績，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民法院向一直關(guān)心、支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
??? 回顧成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，法院工作仍然存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：個別案件審判質(zhì)量不高，審理期限較長；少數(shù)裁判文書說理不夠，存在瑕疵；個別法官解決實(shí)際問題，做群眾工作的能力不強(qiáng)；“執(zhí)行難”問題還沒有從根本上得到解決，尊重和服從裁判的氛圍還有待進(jìn)一步形成；基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。對此，我們將緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界的關(guān)心支持，不斷強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。
??? 2015年，縣人民法院將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，以“司法為民、公正司法”為主線，充分發(fā)揮審判職能作用，提升司法工作水平，努力為全面深化改革、加快建設(shè)幸福和諧新臨邑提供更加強(qiáng)有力的司法保障和更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
??? 一是服務(wù)全縣工作大局，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，強(qiáng)化對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策的司法服務(wù)力度，增強(qiáng)運(yùn)用司法手段服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的前瞻性和有效性。積極引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，依法打擊逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的行為。密切關(guān)注審判實(shí)踐中遇到的涉及全縣社會經(jīng)濟(jì)方面的突出問題，有針對性地提出司法建議，延伸司法活動對公共決策的支撐。
??? 二是發(fā)揮審判職能作用，助力依法治縣進(jìn)程。充分發(fā)揮依法打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、化解矛盾紛爭、實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益、推進(jìn)依法行政等職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
??? 三是推進(jìn)改革創(chuàng)新步伐，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，強(qiáng)化主審法官、合議庭辦案責(zé)任，完善合議制度，實(shí)行隨機(jī)組成合議庭的做法，建立院（庭）長參加合議庭審理案件的常態(tài)機(jī)制，做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。建立主審法官辦案責(zé)任制，健全錯案分析和違法辦案問責(zé)糾錯機(jī)制。
??? 四是提升司法管理水平，加大司法公開力度。以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理為依托，強(qiáng)化審判管理、隊(duì)伍管理、行政管理為主體的法院管理工作，通過規(guī)范化水平的提升，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，對依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理，案件審判執(zhí)行進(jìn)度一律向當(dāng)事人公開，依法能夠公開的裁判文書一律上網(wǎng)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大官方微博直播和視頻直播的范圍。
??? 五是繼續(xù)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，提升公正司法水平。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，對群眾急需急盼的事“零懈怠”。強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識，加強(qiáng)對“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入整治“六難三案”、庸懶散奢等問題，確保法官清正、法院清廉、司法清明。
??? 各位代表，在新的一年里，我院將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，全面貫徹本次大會的決議，牢記使命、積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福和諧新臨邑做出新的更大貢獻(xiàn)！《臨邑大眾》社址：署前路1號縣委四樓 電話：0534-4365235 4362669