（2014年1月15日在政協(xié)第九屆臨邑縣委員會第三次會議上）
鄧榮良

各位委員、各位同志：
    我受政協(xié)第九屆臨邑縣委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
    　　　　
　　一 2013年工作回顧
    　　　　
    一年來，九屆縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政協(xié)職能，務實創(chuàng)新，積極作為，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。
    （一）圍繞中心，服務大局，履行職能富有成效
    常委會把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，履職盡責，為助推全縣科學發(fā)展、率先發(fā)展獻計獻策。
    建言獻策助推科學發(fā)展。調(diào)查研究是政協(xié)工作的謀事之基、成事之道。按照“選題準、調(diào)研深、求實效”的思路，我們圍繞農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展這一課題，開展了近一個月的深入調(diào)研，認真座談討論，反復研究推敲，撰寫了《關(guān)于全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展情況的調(diào)研報告》，提出10多條具有前瞻性、可行性的意見和建議?？h委書記景文新同志批示指出，政協(xié)的調(diào)研報告質(zhì)量很高，既有對全縣實踐經(jīng)驗的認真總結(jié)，又有對今后發(fā)展的理性思考，問題找得準，建議很有針對性和指導意義。要求“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，結(jié)合自身實際研究貫徹落實。圍繞重點項目建設、城鄉(xiāng)供水一體化建設、城市建設與開發(fā)、雨季防汛排澇、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展等開展了專項調(diào)研視察。積極配合上級政協(xié)來我縣開展的兩區(qū)同建、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生項目建設、海河迎查等專題調(diào)研視察10多次。一年來，縣政協(xié)依靠各專門委員會，努力拓寬委員的參與面，參與調(diào)研視察的委員達120多人次，組織各類調(diào)研視察活動15次，提出意見建議90多條，為黨政決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
協(xié)商議政共謀發(fā)展大計。充分發(fā)揮例會在協(xié)商議政中的重要作用，通過全委會整體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商、主席會重點協(xié)商等形式，先后召開各種例會16次，圍繞工業(yè)發(fā)展、重點項目建設、“雙城聯(lián)創(chuàng)”、重點規(guī)劃項目評審等重點工作進行認真協(xié)商討論，向縣委、縣政府提出了許多好的意見和建議?？h政府重視支持政協(xié)工作，定期向政協(xié)常委會通報情況，為委員知情出力創(chuàng)造條件。常委們圍繞推進全縣重點工作落實，所提出的許多意見建議得到縣政府的重視和采納，“智囊團”作用得到了發(fā)揮?！?民主監(jiān)督推動工作落實。突出民主監(jiān)督履職重點，加大工作力度，增強了監(jiān)督實效。一是深化提案監(jiān)督。堅持把提案工作作為政協(xié)履行職能的重要抓手，抓提案質(zhì)量、促提案辦理、求落實效果。去年，共辦結(jié)各類提案220件，通過領導批辦、帶案視察、督辦反饋等方式，促進了提案的辦復落實。如“解決中小企業(yè)融資難問題”、“推進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營”、“加強城市基礎設施配套建設”、“加快推進社會化養(yǎng)老服務體系建設”等提案的辦理落實，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二是切實發(fā)揮特約監(jiān)督員的作用。完善了特約監(jiān)督員制度，在去年基礎上，繼續(xù)向有關(guān)部門選派50多名政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員，實現(xiàn)了常態(tài)監(jiān)督。三是開展民主評議和重點監(jiān)督。組織委員對行政執(zhí)法部門和窗口單位的工作進行民主評議，參與行風評議、價格聽證、污染整治、招投標、重點民生工程實施等項監(jiān)督活動，提高了民主監(jiān)督的公信力和影響力，促進了相關(guān)工作的開展。
    （二）發(fā)揮優(yōu)勢，真抓實干，為促進經(jīng)濟發(fā)展獻計出力
    政協(xié)常委會充分發(fā)揮整體功能，服務大局出實力，參與中心辦實事，在助推發(fā)展中展示新作為?！　“嘧诱w優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。政協(xié)班子成員牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，認真落實縣委決策部署，按照全縣總體分工，積極參與全縣重大決策的討論制定、重點工作的協(xié)調(diào)推動、重點工作領導小組及各條工作線上的工作，積極穩(wěn)妥地做好包重點企業(yè)、包重點項目等項工作，堅持現(xiàn)場辦公，親力親為，較好地完成了各項協(xié)調(diào)任務。注重發(fā)揮優(yōu)勢，積極協(xié)助縣委、縣政府解決企業(yè)發(fā)展中遇到的一些問題，為促進重點項目建設和企業(yè)發(fā)展，做出了積極貢獻?！　@促進經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力?？h政協(xié)班子成員利用外出考察、聯(lián)誼交流等各種機會宣傳推介臨邑，積極做好牽線搭橋工作。對參與引進的項目，開展跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題。協(xié)助縣政府協(xié)調(diào)解決了天寶泓安食品項目由開發(fā)區(qū)順利遷址至宿安工業(yè)園和德宜新材料項目及時落地的問題。汛期，天鼎豐因風災雨災導致停產(chǎn)停工，政協(xié)積極主動幫助他們克服和解決了具體困難和問題?！　∑髽I(yè)家聯(lián)誼會活動不斷創(chuàng)新活躍。政協(xié)企業(yè)家聯(lián)誼會開展了“五個一”活動，動員會員企業(yè)家年內(nèi)提一條好建議、辦一件惠民實事、幫扶一個困難家庭、為尊老敬老獻一份愛心、參與一次助教助學活動。會員企業(yè)家積極參與，企業(yè)家回報社會的愿望得以實現(xiàn)。搭建銀企聯(lián)誼平臺，先后組織20多家企業(yè)與縣建行、農(nóng)信社、德州銀行等金融部門開展聯(lián)誼，為企業(yè)暢通了融資渠道。積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助十幾家會員企業(yè)解決了亟需辦理的事項。開展會員企業(yè)間的交流，組織40多位會員企業(yè)家到申安照明、樺超化工等企業(yè)參觀學習，促進了企業(yè)的相互交流、信息共享與合作發(fā)展。注重密切與臨邑籍外地企業(yè)家的聯(lián)系，加強了相互的交流。著眼于加強企業(yè)管理和創(chuàng)新，組織13家會員企業(yè)參加了山東大學總裁班的培訓學習。鼓勵支持委員企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，做大做強企業(yè)，積極參與招商引資活動。一年來，委員企業(yè)新建、擴建和引進項目40多個，總投資30多億元。（三）關(guān)注民生，履職為民，促進社會和諧穩(wěn)定
    關(guān)心群眾福祉，情系百姓溫暖，扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，得到社會各界的高度評價和廣泛認可。　　反映社情民意，做好群眾工作。圍繞全縣重大民生項目以及關(guān)系群眾切身利益的問題，通過視察、提案、社情民意反映等形式，真實反映群眾的愿望和要求，促進了相關(guān)工作的開展以及群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決。進一步暢通了反映社情民意的渠道，向縣委、縣政府和有關(guān)部門報送社情民意信息40多條，為黨政了解民情、集中民智、科學決策發(fā)揮了重要作用。重視做好政協(xié)信訪工作，接待處理委員和群眾來信來訪30多件次，有效化解了許多社會矛盾，縣政協(xié)機關(guān)被縣委、縣政府授予“信訪工作先進單位”榮譽稱號?！　≌嬲\奉獻愛心，彰顯履職理念。通過開展扶危濟困、愛心惠民、敬老助殘等活動，為群眾辦好事，為社會做貢獻。委員企業(yè)天鼎豐為老年人捐贈活動服裝20多萬元，并與宏業(yè)瑞達、貝依格服飾、正升紙業(yè)等企業(yè)先后為翟家中心幼兒園、宿安幼兒園捐贈兒童玩具、教學用具5萬多元；樺超化工向慈善組織、敬老院捐款20多萬元；魯北碳素幫扶落后村捐款10多萬元；申安照明、香港世紀工業(yè)園等企業(yè)為恒源街道困難家庭捐助3萬多元；索通碳素為支持社區(qū)建設和特教事業(yè)發(fā)展捐資10萬元；三維紙業(yè)堅持多年資助貧困大學生，今年又為優(yōu)秀大學生捐款10多萬元；石油人酒業(yè)為德平敬老院捐贈生活用品價值8000多元。還有更多委員積極參與扶貧濟困、捐資助學等慈善公益活動，一年來，委員們共資助困難學生200多人，幫扶困難群眾300多人，幫助解決就業(yè)1000多人，累計捐款捐物150多萬元，塑造了政協(xié)委員良好的社會形象，受到了社會的廣泛贊譽，有10多家委員企業(yè)獲“最具愛心捐贈企業(yè)”。縣政協(xié)機關(guān)干部在“春風行動”中，積極開展黨員干部走訪聯(lián)系群眾、節(jié)日慰問、幫扶社區(qū)等活動。這些慈善為民之舉，生動詮釋了“人民政協(xié)為人民”的理念?！　〖訌妶F結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚合力。充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系各界的橋梁紐帶作用，通過聯(lián)誼會、調(diào)研視察等形式，加強了與委員及各界人士的聯(lián)系溝通，宣傳縣委、縣政府的決策部署，積極協(xié)助黨委政府做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作。通過走訪慰問民族宗教界代表人士，參加宗教界重大節(jié)日活動，為維護民族團結(jié)和宗教和睦做出了積極貢獻，凝聚起了促進社會和諧的正能量?！　　。ㄋ模┩怀鎏厣w推進，經(jīng)常性工作亮點紛呈　　政協(xié)各項經(jīng)常性工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步開展，取得顯著成績?！　∩钊胪诰蜻x編，著力打造文史品牌。注重發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人的功能，精心籌劃，歷時8個多月時間，組織編寫了《臨邑民俗文化》一書。該書共分歲時節(jié)日、人生禮儀、方言土語等十四編，是全面了解臨邑風土人情和民間習俗的精品力作。該書50多萬字，內(nèi)容詳實，圖文并茂，由中國社會出版社出版，全國著名書畫家宋雨桂先生題寫書名，對于問俗資政、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將起到積極作用。先后完成市政協(xié)《委員風采》、《天南地北德州人》等征集稿件30多篇，與省內(nèi)外20多個縣、市、區(qū)政協(xié)開展了文史資料交流。多次組織委員參加各類書畫筆會、展覽等學習交流活動，進一步擴大了我縣書畫藝術(shù)的影響力和知名度。　　堅持多措并舉，全面提升宣傳效能。以加強政協(xié)宣傳工作作為創(chuàng)新政協(xié)工作的切入點，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體優(yōu)勢，及時報道政協(xié)履職特色、委員事跡和經(jīng)驗做法，使政協(xié)宣傳工作有聲有色。一年來，在各類報刊雜志發(fā)表稿件80多篇，被省、市政協(xié)網(wǎng)站采納信息130多條。2013年，臨邑政協(xié)先后被省、市政協(xié)授予“全省政協(xié)宣傳工作優(yōu)秀集體”、“全市政協(xié)宣傳工作先進單位”等榮譽稱號。工作的創(chuàng)新開展和宣傳工作的深化，進一步提升了政協(xié)的社會影響力。全市政協(xié)文史工作座談會、全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會相繼在臨邑召開，臨邑政協(xié)分別作了典型發(fā)言，創(chuàng)新政協(xié)工作的經(jīng)驗做法在全市推廣。會議采取現(xiàn)場參觀與會議交流相結(jié)合的形式，對于宣傳臨邑、展示臨邑發(fā)展成就，發(fā)揮了積極的作用。　?。ㄎ澹┲位A，提升形象，自身建設全面加強　　把加強自身建設作為增強履職實效的基礎性工作，全面加強了思想建設、組織建設和作風建設，造就了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、富有進取精神的政協(xié)隊伍?！　娀瘑T管理，充分調(diào)動委員履職積極性。常委會組成人員充分發(fā)揮表率作用，積極參加調(diào)研視察和議政建言等活動，整體領導能力和工作水平不斷提高。加強了委員的學習培訓，委員履職能力不斷增強。實行參會考勤制度，對縣政協(xié)常委會議、全委會議出席情況進行通報。實行委員述職考核，將述職考核結(jié)果記入委員履職檔案，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。加強了與委員及所在單位的溝通聯(lián)系，幫助委員解決實際困難，使委員切身感受到政協(xié)組織的關(guān)懷和溫暖，增強了“雙崗建功”的積極性和主動性。一年來，先后有90多位委員分別榮獲國家和省、市、縣的表彰獎勵，成為各行各業(yè)的標兵和模范?！　娀贫缺Ｕ希瑱C關(guān)建設全面加強。以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、活力型、和諧型、效能型“六型機關(guān)”為目標，加大了機關(guān)干部的學習培訓、選拔任用和能力提升力度，完善了各委室工作職責，加強了機關(guān)文化建設與科學化、精細化管理，促進了機關(guān)“三化”建設。依照《政協(xié)聯(lián)絡室工作規(guī)則》，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡室的工作指導與考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡室也都結(jié)合實際，創(chuàng)新實踐，發(fā)揮作用，推進了政協(xié)工作向基層的延伸。　　強化作風建設，服務意識不斷增強。深入貫徹落實中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，在辦文辦會、公務接待等方面從嚴把握，自覺接受社會各界監(jiān)督。對于各項工作迅速反應，快速處理，做到立說立行，件件有落實。開展了豐富多彩的文體活動，使干部職工在喜聞樂見的活動中增長知識、接受教育、鼓舞士氣，激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、務實進取的工作熱情?！　「魑晃瘑T、同志們，2013年，縣政協(xié)工作取得較大成績，這是中共臨邑縣委堅強領導的結(jié)果，是縣政府、縣人大以及全縣各級各部門大力支持與積極配合的結(jié)果，更是全體政協(xié)委員辛勤履職、真誠奉獻的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常務委員會向關(guān)心支持政協(xié)工作的各級領導、各級各部門和各界朋友，向辛勤工作、“雙崗”建功的全體政協(xié)委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與縣委的要求相比、與政協(xié)委員及各界群眾的期望相比，政協(xié)工作還存在一些差距和不足，主要是協(xié)商民主的探索研究仍需加強，調(diào)研視察的廣度、民主監(jiān)督的力度仍需加大等等。我們將在今后的工作中認真研究，切實加以改進和提高?！　　?BR>二 2014年主要打算　　　　　　　2014年，縣政協(xié)工作的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞縣委的總體部署和縣政府的中心工作，突出團結(jié)民主兩大主題，加大政治協(xié)商力度，提升民主監(jiān)督實效，推進參政議政開展，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設幸福和諧新臨邑凝聚智慧、貢獻力量?！　。ㄒ唬┚慕M織，統(tǒng)籌安排，迅速掀起學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮　　學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，是政協(xié)組織當前和今后一個時期的首要政治任務。要加強組織領導，采取有力措施，精心組織好對全會精神的學習宣傳和貫徹落實。政協(xié)領導干部特別是政協(xié)委室負責人和中共界委員要率先垂范，帶頭學習、帶頭宣講，發(fā)揮好示范表率作用。要采取中心組學習、研討交流、輪訓等形式，組織全體委員深入學習全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，落實到政協(xié)各項工作中，推動政協(xié)工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。　?。ǘ﹪@中心，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性履行政協(xié)職能　　要把履職重點放在促進科學決策上，放在促進黨政決策部署的貫徹落實上。圍繞加快工業(yè)發(fā)展、培植骨干企業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點工作開展專題調(diào)研視察和協(xié)商議政活動，努力做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委、政府科學決策和決策實施提供重要參考依據(jù)。要拓寬民主監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督形式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，增強監(jiān)督實效。要創(chuàng)新“平日提案”、“百姓提案”征集方式，完善提案工作機制，著力提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，更好地發(fā)揮提案在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。　?。ㄈ┓彰裆?，凝聚合力，充分發(fā)揮政協(xié)在促進社會和諧中的重要作用
    要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫、團結(jié)包容的優(yōu)勢，把促進民生改善作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極協(xié)助黨委、政府做好惠民生、解民憂的工作，緊緊抓住社會保障、社會救助、教育醫(yī)療、食品藥品安全、創(chuàng)新社會管理等問題，深入開展調(diào)研視察和評議監(jiān)督活動。要組織委員開展進社區(qū)、進農(nóng)村、下基層活動，及時收集反映社情民意信息，協(xié)助黨委政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，當好下情上傳的“聯(lián)絡員”、上情下達的“宣傳員”、化解矛盾的“調(diào)解員”。要鼓勵和支持委員參與慈善公益事業(yè)，組織開展愛心捐助、結(jié)對幫扶、志愿服務、“三下鄉(xiāng)”等活動，為群眾辦實事、辦好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要充分發(fā)揮民族宗教界委員的作用，不斷鞏固發(fā)展我縣民族團結(jié)、宗教和睦的良好局面。要充分發(fā)揮政協(xié)文史工作優(yōu)勢，打造文史資料精品，推進書畫聯(lián)誼和文化交流，為提升我縣文化軟實力多做貢獻?！　。ㄋ模└倪M作風，提升效能，進一步提高政協(xié)工作的科學化水平　　進一步加強自身建設，夯實履行職能的基礎。要充分發(fā)揮政協(xié)企業(yè)家聯(lián)誼會的作用，使其真正成為企業(yè)家聯(lián)系交流的平臺、信息共享的平臺、合作發(fā)展的平臺、互利共贏的平臺、奉獻社會的平臺。要把突出界別特色、發(fā)揮界別優(yōu)勢，作為全面提升履職成效的突破口，積極探索發(fā)揮界別作用的新方式、新途徑，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性。要充分發(fā)揮常委會的集體領導作用、專委會的基礎作用和委員的主體作用，創(chuàng)新思路措施，使政協(xié)工作常做常新，始終充滿生機和活力。要把加強政協(xié)機關(guān)建設置于更加重要的位置，進一步增強服務意識，提高服務保障水平。要突出宣傳重點，深化政協(xié)宣傳工作。要精心組織，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，樹立務實求是、風清氣正、雷厲風行、簡潔高效的工作作風，培養(yǎng)造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍，切實把政協(xié)機關(guān)建設成“委員之家”、“各界人士之家”。　　　各位委員、同志們，黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，政協(xié)工作使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，在中共臨邑縣委的堅強領導下，真情履職，扎實作為，同心同德，群策群力，以服務大局的實際成效、服務發(fā)展的實際行動、服務民生的實際作為，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、建設幸福和諧新臨邑做出新的更大的貢獻！