殷志剛（左二）正督導社區(qū)休閑廣場上涼亭建設(shè)

人物簡介：
??? 殷志剛，1985年入黨，同年擔任村黨支部書記至今。27年來，他發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，在帶領(lǐng)群眾致富、兩區(qū)同建等方面取得了長足發(fā)展，走出了一條富民、壯企、強區(qū)的快速發(fā)展之路。殷志剛所在黨支部在今年6月27日，又被省委評為“齊魯先鋒基層黨組織”，成為我市唯一獲此殊榮的基層黨組織。他本人先后被授予“德州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“寧津縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。
??? 7月6日，走進桑莊社區(qū)，在村民居住小區(qū)門口的兩棵梧桐樹粗到已經(jīng)一人抱不過來，聽在樹下乘涼的老人講，這兩棵樹和小區(qū)同齡。經(jīng)歷十多年的風雨，枝繁葉茂的梧桐樹見證了村民生活的改變。小區(qū)里，在繁花綠樹掩映下，是一棟棟別致新穎的居民樓。而在小區(qū)前的空地上，社區(qū)書記殷志剛正督促工人們加快社區(qū)休閑廣場建設(shè)。
??? 有魄力，全村人住進新樓房
??? 跟隨殷志剛走進小區(qū)，村民桑寶嶺家門前貼滿紅彤彤的“喜”字，預示著這家人家有喜事。據(jù)桑寶嶺老人介紹，這兩年她的兩個兒子相繼成婚，了卻了她和老伴的心愿?，F(xiàn)在兩個兒子都在小區(qū)里各自買了100多平米樓房，而她和老伴住得是社區(qū)為方便老人生活起居的周轉(zhuǎn)平房?！皟鹤觽兊膬商追靠偣不瞬坏骄湃f塊錢，我住的周轉(zhuǎn)房沒花一分錢，是村里安排住進來的。 ”說起現(xiàn)在的日子，桑寶嶺滿臉的幸福。
??? 記者向殷志剛問起十多年前大刀闊斧對村莊重新規(guī)劃的原因。殷志剛說，當時村里一方面村民辦企業(yè)空間狹小，另一方面一些村民修建新房，土地浪費嚴重，只有對村子進行重新規(guī)劃，才能改善群眾生活和成產(chǎn)條件。 1999年，經(jīng)過村黨支部研究，在老村東北角村民堆放雜物的鹽堿地上首先建起兩棟居民樓，第二年32戶居民搬進新樓房。在隨后的十幾年間，社區(qū)先后建起6棟樓房，和21戶方便老人生活起居的周轉(zhuǎn)平房，目前已有150多戶居民陸續(xù)搬進新家。
??? 憑智慧，破解“土地難題”
??? 在交談中，記者了解到，十幾年前的桑莊，農(nóng)民蓋房有一個普遍的“習慣”，即建新不拆舊。這也是“空心村”出現(xiàn)的根本原因。而這種現(xiàn)象最為嚴重的后果，是浪費土地。為了遏制這種風氣，有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的殷志剛開動了腦筋。從1995年起，一個被稱作“宅地掛鉤”的政策，在桑莊村出爐。其核心內(nèi)容是，將全村的宅基地和耕地統(tǒng)一丈量，按人口平均分配，對多占宅基地的，相應減少耕地畝數(shù)；宅基占地少的，在耕地上給予補齊。
??? “以前，你給他地基，讓農(nóng)民建新房‘順理成章’，可是讓他拆舊房那就難了。老宅基是祖宗傳下來的，他寧肯空著也不愿意退給村里。 ”殷志剛告訴記者：“宅地掛鉤實行以來，村民看到那些破房爛屋閑著也是閑著，為了多種地，紛紛主動扒了。 ”為了鼓勵村民拆除舊房，桑莊還做起了“賠錢”買賣。從舊房上扒下來的舊磚，村里按新磚價格回收，至于其用途，“也只能用于墊地基。 ”
??? 為滿足村里機械加工戶發(fā)展需要，瓦匠出身的他，還開發(fā)出了“前廠后居”型平房。滿足了村里39 戶機械配件加工業(yè)戶生產(chǎn)生活雙重需求。
??? “只要干部沒私心，心里裝著老百姓，啥都能干好。 ”殷志剛認為，由于他們的工作公平而透明，所以才能獨創(chuàng)桑莊模式。 殷志剛創(chuàng)新的桑莊模式，實在而管用，不但節(jié)約了土地，還創(chuàng)造了和諧氛圍。
????? 講奉獻，換來群眾真心擁護
??? “誰家有矛盾、鬧別扭了，殷書記都要管。 ”該村村民時福英說。“他帶領(lǐng)大伙致富，給村里辦了不少好事，俺們大伙都聽他的。 ”“聽他的”源自他無私地奉獻。過去的桑莊村，是一個典型的農(nóng)業(yè)村，集體積累一窮二白。殷志剛就任黨支部書記后，提出了“三年脫貧、五年致富、十年天翻地覆”的目標。
??? 為了這個目標，上個世紀八十年代末，殷志剛東湊西借2萬元錢，在村里辦起第一個紡織機械配件廠，當年贏利5000元。而在他的示范引領(lǐng)下，群眾開始效仿。第二年，村里的紡織機械配件廠又冒出3家。隨后幾十年時間里，桑莊發(fā)展成擁有50多家企業(yè)，遠近有名的五金機械專業(yè)村。
??? 村里有了副業(yè)，需要運送原材料和產(chǎn)品，修公路成了當務(wù)之急。 1987年，殷志剛自己出資20多萬元修通了村里第一條柏油路。此后，機械加工廠在桑莊村越來越多。殷志剛又先后出資70多萬元修通了兩條柏油路。如今，桑莊村有 3條柏油路輻射周邊城鎮(zhèn)和交通干道，群眾出門往哪個方向走都有最近的路。 1999年，桑莊村修建中心小學，殷志剛再次出資12萬元。
??? 個人為集體公益事業(yè)投資，殷志剛的動力來自于“我是共產(chǎn)黨員”。他說，黨員不帶頭，還怎么去管群眾？殷志剛不光自己時時處處帶頭奉獻，還教育引導其他干部和黨員率先垂范。在他的帶領(lǐng)下，一個素質(zhì)過硬的班子被打造出來。連續(xù)多年，桑莊村包括新成立的桑莊社區(qū)未出現(xiàn)一起上訪事件。
??? □記者 時立軍 通訊員 劉娜娜

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