??? 習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧?？h扶貧辦認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以精準扶貧、精準脫貧為核心，以產(chǎn)業(yè)項目、資本運作為兩翼，以推動脫貧奔小康為目標，著力構(gòu)建“五個體系”，打造農(nóng)村經(jīng)濟新動力，推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展。
??? 構(gòu)建堅強的脫貧攻堅組織指揮和政策保障體系。高規(guī)格成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記等5名縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、53名部門單位負責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)16名同志集中辦公，選派42名第一書記、106名縣直部門包村干部、800余名鎮(zhèn)街區(qū)干部幫包到戶，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、貧困戶、貧困人口“四個全覆蓋”。制定出臺《關(guān)于貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《武城縣脫貧攻堅三年行動計劃》《武城縣行業(yè)扶貧實施方案》。在全市率先繪制《精準識別圖》《精準脫貧圖》《精準施策圖》《精準幫扶圖》“四張地圖”，實行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn)，做到底數(shù)清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清。
??? 構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展體系。將產(chǎn)業(yè)和項目扶貧作為脫貧攻堅的重要支撐和有力抓手，為貧困戶選項目，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選準突破口。去年來，共實施產(chǎn)業(yè)項目173個，涉及種養(yǎng)殖、手工加工、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等6大類，受益貧困人口1萬余人。先后探索出 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會小集中發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)園聚焦發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶自主發(fā)展”五種模式，確保貧困群眾脫貧有項目、致富有門路。
??? 構(gòu)建有力的財政金融支撐體系。去年來，共整合各類扶貧資金1億多元，重點支持產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)業(yè)技能、基礎(chǔ)設(shè)施等“四個領(lǐng)域”。出臺財政專項扶貧資金使用管理辦法和績效評價方案，把嚴格監(jiān)管貫徹于扶貧資金分配、撥付、使用和項目立項、審批、實施、檢查、驗收全過程。安排818萬元財政資金用于金融扶貧，與圓融村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商銀行和郵政儲蓄銀行簽訂合作協(xié)議，新增扶貧貸款3249.29萬元，為脫貧攻堅注入“新血液”。
??? 構(gòu)建廣泛的行業(yè)社會幫扶體系。健全完善貧困學(xué)生資助體系，為全縣1萬余名貧困人口購買特惠保險，完成建檔立卡貧困戶危房改造184戶，貧困群眾“三保障”問題得到基本解決。在全市率先實施“孝善養(yǎng)老”工作，為全縣5915名老年貧困人口發(fā)放孝善養(yǎng)老費709.8萬元。實施重點村摘帽工程，全縣貧困村“五通十有”基本達到省定標準。安排60家企業(yè)與重點貧困村對接幫扶，爭取招遠市200萬元扶貧資金，全部用于脫貧攻堅。
??? 構(gòu)建嚴格的督查問責(zé)體系。出臺《脫貧攻堅任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街、區(qū)）考核實施意見》《脫貧攻堅任務(wù)較輕的鎮(zhèn)（街、區(qū)）考核實施意見》和《扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅考核實施意見》，重點突出 “五督五問”，一督人員機構(gòu)，問組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、脫貧政策是否落地；二督數(shù)據(jù)臺賬，問貧困戶識別是否精準、項目資金安排是否科學(xué)；三督第一書記，問駐村幫扶是否有效、單位支持是否得力；四督規(guī)矩意識，問大局觀念是否強烈、執(zhí)法執(zhí)紀是否嚴格；五督脫貧實效，問任務(wù)是否完成、群眾是否滿意。去年以來，先后抽調(diào)169人組成34個督查組，深入9個鎮(zhèn)街區(qū)、 1800戶農(nóng)戶開展督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，直接反饋給鎮(zhèn)街區(qū)主要負責(zé)人，督促迅速整改，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。□魏利軍 伏勝旺