張汝彬
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟。首發(fā)經(jīng)濟是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。作為擴大消費長效機制的重要內(nèi)容，首發(fā)經(jīng)濟與消費升級相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民高品質(zhì)生活需要。
要強招引。面對擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費的現(xiàn)實需要，要圍繞重點領(lǐng)域強化招大引強意識，聚焦餐飲、住宿、教育、醫(yī)療、文創(chuàng)、體育、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大品牌首店招引力度，豐富種類內(nèi)容，提高層級質(zhì)量。吸引更多話劇、音樂會、演唱會、脫口秀等文藝活動來我市首演、首秀，加大文藝演出投放密度。積極參加廣交會、進(jìn)博會、服貿(mào)會、消博會等國家級展會，招引國內(nèi)外知名品牌、原創(chuàng)設(shè)計師品牌、本土品牌和潮牌在我市開設(shè)首店、旗艦店和體驗店。
要重培育。一座城市若要在首發(fā)經(jīng)濟的賽道上脫穎而出，出臺促進(jìn)本市首發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃和政策則是題中應(yīng)有之義。因此，我市在鼓勵和支持推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟時，可以制定并出臺針對首發(fā)經(jīng)濟的專項支持政策，厘清首發(fā)經(jīng)濟的界定標(biāo)準(zhǔn)，明確鼓勵對象、支持方式、資金安排等，為首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障。持續(xù)推動核心商圈提檔升級，以德百、澳德樂、萬達(dá)、銀座、新街口等商圈為載體，優(yōu)化商業(yè)布局，實行差異化定位，培育不同主題首店，發(fā)展“首店+文創(chuàng)”“首店+夜經(jīng)濟”等模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)商圈首發(fā)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新首發(fā)經(jīng)濟場景，設(shè)立新品發(fā)布周，創(chuàng)造條件利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營休閑區(qū)，疊加新品發(fā)布等活動，形成首發(fā)經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)，激活消費市場潛能。
要提服務(wù)。推動首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，營商環(huán)境十分重要。知名品牌進(jìn)駐新的消費市場或新品牌孵化運營，良好的營商環(huán)境是其首要考慮的因素，其中包括相關(guān)部門的快速核準(zhǔn)審批、政企之間順暢的溝通機制、投資者和消費者權(quán)益的充分保護(hù)等。為吸引商業(yè)品牌首店入駐、新品首發(fā)、舉辦首展等，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境方面下足功夫。比如，對品牌首店入駐中所涉及的項目選址、注冊登記等事項開通綠色服務(wù)通道，將首發(fā)經(jīng)濟納入“高效辦成一件事”改革，線下設(shè)置“首發(fā)經(jīng)濟一類事”辦理專窗，線上開設(shè)“首發(fā)經(jīng)濟一類事”辦事入口，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、稅務(wù)辦理等關(guān)聯(lián)事項一站式辦理，金融、法律、招工等增值服務(wù)一站式供給，為首發(fā)經(jīng)濟營造良好的營商環(huán)境和消費氛圍。
要優(yōu)生態(tài)。多向發(fā)力，才能更好釋放首發(fā)經(jīng)濟澎湃活力。首發(fā)經(jīng)濟直接體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新能力和市場活力，進(jìn)一步完善首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)體系，帶動形成新發(fā)展動能，離不開多向發(fā)力。首發(fā)經(jīng)濟的特色在于“新”，要制定和強化相關(guān)政策，全方位加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)原創(chuàng)活力和提高原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化效率。同時，需要構(gòu)建更完善的首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)體系，加快培育專業(yè)人才和機構(gòu)，健全新品發(fā)布服務(wù)體系。只有不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能擴大首發(fā)經(jīng)濟輻射面，形成新發(fā)展動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新活力。
（作者單位：市委政研室）