我市在治理超限超載工作中，以創(chuàng)新、廉潔、法治、陽光、和諧為目標(biāo)，推進(jìn)政府主導(dǎo)治超長效機(jī)制建設(shè)——
德州是全國公路運(yùn)輸主樞紐城市之一，然而大量超限超載運(yùn)輸車輛頻繁往來，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀。
治超，刻不容緩！在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運(yùn)輸管理部門采取一系列切實(shí)可行的措施，遏制了車輛嚴(yán)重超限超載勢頭，道路運(yùn)輸秩序明顯改善。去年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員22萬余人次、查處違法運(yùn)輸車輛8329輛次、卸載貨物2萬余噸、道路交通事故起數(shù)同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，沒發(fā)生因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的惡性交通安全事故。
政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，集聚治超合力
破解治超難題，需要形成合力的組織基礎(chǔ)。在新一輪治超中，我市成立了由分管副市長掛帥的治超領(lǐng)導(dǎo)小組。通過成立權(quán)威的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，治超由個(gè)別部門治理上升到政府綜合協(xié)調(diào)下的多部門治理，建立了政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的治超機(jī)制，形成了統(tǒng)一高效的組織體系和強(qiáng)大的治超合力。
“市治超辦優(yōu)化健全聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，面對每個(gè)治超工作的重要階段，隨機(jī)召開全體或部分成員會(huì)議，相關(guān)部門共同研究，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一部署，在政令暢通的高效機(jī)制下，治超工作顯著提質(zhì)提效。 ”市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長杜守軍介紹，市委、市政府重拳出擊，首次將治超工作納入2014年度縣市區(qū)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福德州綜合考評(píng)體系，制定了百分制考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核政府治超4項(xiàng)機(jī)制建設(shè)、公路橋梁受損、車輛超限超載率同比升降、道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比增減情況。
通過硬考核，促進(jìn)了縣市區(qū)政府治超主體責(zé)任的落實(shí)。去年，全市道路交通事故起數(shù)、傷亡事故同比分別下降0.3%、0.7%，普通公路車輛超限超載率持續(xù)下降，公路完好率和人民群眾滿意率持續(xù)上升，治超工作取得明顯成效。
源頭管、路面查、追蹤罰，打造網(wǎng)化治理模式
超限超載嚴(yán)重威脅公路、橋梁的安全暢通，為全面鏟除這個(gè) “毒瘤”，在濱德高速公路通車后，市交通運(yùn)輸監(jiān)察支隊(duì)主動(dòng)與公安部門協(xié)調(diào)，在高速省界公安檢查點(diǎn)設(shè)立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室，派駐交通運(yùn)輸監(jiān)察執(zhí)法人員，共用執(zhí)法陣地，共享公安路面監(jiān)控資源，對重要路段實(shí)施有效監(jiān)管。
我市交通運(yùn)輸部門和公安部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，2014年共同組織3次區(qū)域性突擊行動(dòng)，處置20余起妨礙執(zhí)行公務(wù)行為，行政拘留4人，維護(hù)了正常的執(zhí)法秩序。
我市積極探索形成了“源頭管、路面查、追蹤罰”的行業(yè)治超鏈條，點(diǎn)面結(jié)合，查防并重，嚴(yán)防死守，在全市鋪開了治超大網(wǎng)。
“源頭管”，嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛，堅(jiān)決不予辦理運(yùn)輸證件，徹底消除了超載的形成機(jī)制和深層根源。
“路面查”，完善路面管控網(wǎng)絡(luò)。在全市建成啟用3個(gè)Ⅱ類治超站和4個(gè)I類治超站，各治超站均實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋、執(zhí)法過程信息化，始終保持對路面治超的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制治超反彈。
“追蹤罰”，實(shí)行信息抄告和追蹤處理。超限車輛信息抄告道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在德州交通信息網(wǎng)公示，治超工作的公信力和威懾力顯著增強(qiáng)。
依法行政，嚴(yán)格履職，鑄就陽光執(zhí)法品牌
京臺(tái)高速公路魯冀界治超檢測站是國家Ⅰ類治理車輛超限超載檢測站，全面擔(dān)負(fù)交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法職能。該站站長蘇建軍介紹：“建站以來，我們就把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為依法行政的有效載體，針對行政、安全、經(jīng)費(fèi)、票據(jù)和單證管理等方面，每年開展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。”
深化廉政警示教育，提高干部職工廉潔自律意識(shí)，我市構(gòu)筑起治超工作防腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線。以規(guī)范執(zhí)法為主題，開展執(zhí)法演練、法規(guī)競賽、專題講座等教育培訓(xùn)活動(dòng)13次，大力提高干部職工規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和能力。同時(shí)，我市一線執(zhí)法人員實(shí)行年度輪崗制度，所有中隊(duì)長、指導(dǎo)員全部輪崗，及時(shí)消除常駐一地滋生的廉政隱患苗頭，切斷執(zhí)法隊(duì)伍與違法行為之間的“哺乳”關(guān)系。
各級(jí)交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)均設(shè)置專職督察隊(duì)伍，對執(zhí)法工作保持嚴(yán)密監(jiān)管，全年開展明察暗訪120余次。同時(shí)，建立信息化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)立信息指揮中心，配齊專職人員，24小時(shí)輪班值守，真正實(shí)現(xiàn)了對直屬站隊(duì)執(zhí)法過程的全天候、全方位監(jiān)控。
□本報(bào)記者 韓超 王志冕 本報(bào)通訊員 孫濤