????在車流如注的寧津縣城大街上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)紅綠燈下，十字街頭，交警已成為一道靚麗的風(fēng)景：整齊的裝束，筆直的身姿，規(guī)范的動(dòng)作，井然有序的交通，以及不時(shí)閃過(guò)的他們攙扶蹣跚老人、牽領(lǐng)放學(xué)孩童小心翼翼過(guò)馬路的身影……“我們用了整整兩年時(shí)間，把一個(gè)曾甘于沉淪的群體鍛打成今天這支敢打硬仗、善打硬仗，境界、精神煥然一新的鋼鐵隊(duì)伍，主要得益于強(qiáng)有力的思想政治工作，得益于在全隊(duì)中樹(shù)立起不甘人后、敢于?‘亮劍’、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神。?”縣公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王國(guó)友深有感觸地說(shuō)。
????大柳鎮(zhèn)大柳村年近古稀的張老漢，至今難以抹去2009年1月28日因車禍一下子失去兩個(gè)兒子的傷痛。?“那么大一個(gè)十字路口，怎么連個(gè)交警也沒(méi)有呀。如果有一個(gè)交警也不會(huì)發(fā)生這樣的慘禍呀。?”時(shí)隔僅僅半月，2月13日，在寧德公路寧津段內(nèi)再次發(fā)生重大車禍，10個(gè)鮮活的生命瞬間消失。接二連三的車禍，讓每一個(gè)了解寧津交警大隊(duì)實(shí)情的人不難推測(cè)出，這些車禍的發(fā)生是偶然中的一種必然。
????兩年前的寧津交警大隊(duì)已走進(jìn)了一條死胡同。由于制度不健全，管理不善，整個(gè)隊(duì)伍紀(jì)律渙散，不良行為、不法之事大行其道。領(lǐng)導(dǎo)干部軟弱無(wú)力、治隊(duì)無(wú)方；個(gè)別中層干部各自為政，私立鍋灶；基層民警只求應(yīng)付，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。各種問(wèn)題越積越多，各種矛盾不斷激化，整個(gè)交警大隊(duì)如同一個(gè)病入膏肓的病人，交警不出勤不上崗，交通設(shè)施無(wú)人管無(wú)人問(wèn)。裝備老化落后，大隊(duì)僅有的8輛普桑警車，服役均在10年以上；始建于上世紀(jì)八十年代初的辦公樓，冬不供暖，夏無(wú)空調(diào)，且擁擠不堪，事故科租房辦公，各中隊(duì)均沒(méi)有獨(dú)立的辦公用房；機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線、固定電子警察等設(shè)備老化陳舊，經(jīng)常發(fā)生故障。在一些車流較多的路口、路段，沒(méi)有交通信號(hào)燈、斑馬線、減速帶、警示牌，甚至連最起碼的交通線都沒(méi)劃。
????特別是隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛大幅度增加，而交通管理工作的滯后嚴(yán)重影響到人們正常的生產(chǎn)生活?？h城及縣內(nèi)主要路段交通秩序十分混亂，堵車現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，車禍時(shí)有發(fā)生。如此亂象也曾一度引起縣里領(lǐng)導(dǎo)的重視，多次派有關(guān)部門(mén)對(duì)交警違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處，雖取得了一定的成效，但內(nèi)部深層次的問(wèn)題卻始終沒(méi)有得到根除。在連續(xù)幾年的全縣行風(fēng)評(píng)議中，交警大隊(duì)均排名末位，成為全市11個(gè)交警大隊(duì)中有名的“老大難”隊(duì)伍。
????寧津交警大隊(duì)已到了浴火重生的關(guān)頭，一場(chǎng)大整頓序幕悄然拉開(kāi)。
????2009年6月，王國(guó)友臨危受命，來(lái)到寧津交警大隊(duì)任大隊(duì)長(zhǎng)。多年來(lái)一直從事刑偵工作，一向以雷厲風(fēng)行、膽大心細(xì)、善打硬仗惡仗而著稱的他，這次沒(méi)有急于求成，而是沉下身子、靜下心來(lái)，深入交警大隊(duì)的各個(gè)層面、各個(gè)角落，與班子成員座談、同每個(gè)交警談心，適時(shí)開(kāi)展“尋出路、求生存、謀發(fā)展”思想大討論。十余天的時(shí)間里，就有上千條建議匯集起來(lái)，成為打開(kāi)大隊(duì)這把銹鎖的金鑰匙。
????7月初，在第一次全體民警大會(huì)上，王國(guó)友脫開(kāi)講稿，用他深入調(diào)查了解到的第一手資料為據(jù)，發(fā)表了第一次施政演說(shuō)，從下午1點(diǎn)半一直講到晚上7點(diǎn)，從隊(duì)伍的現(xiàn)狀到存在的問(wèn)題，從整改措施到發(fā)展目標(biāo)，句句敲骨入髓，條條鞭辟入里，事事講到交警們心頭上，件件點(diǎn)到問(wèn)題要害處。旗幟鮮明地提出不出問(wèn)題是第一要責(zé)、干好工作是第一要?jiǎng)?wù)、樹(shù)好形象是第一要領(lǐng)、科學(xué)執(zhí)法是第一要義的?“四個(gè)一要求”，成為了抓好隊(duì)伍建設(shè)的核心。以此為契機(jī)，一場(chǎng)以統(tǒng)一思想、根除痼疾、激發(fā)活力、迎頭跨越的思想風(fēng)暴在全隊(duì)展開(kāi)。
????樹(shù)信心，確立正確的發(fā)展方向。立足實(shí)際，確立了“生存與發(fā)展”這一永恒主題，提出每名民警必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，打造良好外部環(huán)境，增強(qiáng)內(nèi)部活力的工作方針；明確了“四個(gè)原則”、“四個(gè)要求”、“四個(gè)理念”、“五個(gè)意識(shí)”為主要內(nèi)容的大隊(duì)精神；樹(shù)立起文化統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍、制度管理隊(duì)伍、機(jī)制激勵(lì)隊(duì)伍和魅力感動(dòng)隊(duì)伍的管理思路；?全面推廣理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念，以做群眾工作為基本方法，提出力爭(zhēng)用三年時(shí)間，打造出一支一流的交警隊(duì)伍。
????建制度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。根據(jù)每個(gè)交警的日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為分別設(shè)置了?“紀(jì)律線”“警戒線”和?“高壓線”，層層簽訂?《無(wú)違法違紀(jì)責(zé)任狀》和《“五條禁令”責(zé)任狀》，各級(jí)負(fù)責(zé)人實(shí)行了“一崗雙責(zé)”。兩年來(lái)，大隊(duì)共建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度100多條，形成了一套完整的、行之有效的隊(duì)伍建設(shè)方略和制度保障體系。從2009年下半年至今，每周一上午上班之前，全隊(duì)高唱《歌唱祖國(guó)》、《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》等紅色歌曲，并根據(jù)《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》改編成了《交警三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》天天傳唱，以提振士氣；每日上崗前大聲朗誦崗位服務(wù)準(zhǔn)則，常敲警鐘；每周六和每月最后一天的晚上，中層以上民警集中學(xué)習(xí)，學(xué)規(guī)章，明責(zé)任，重溫從警誓言。
????抓規(guī)范，鏟除思想毒瘤。以開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)整治不作為、亂作為、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)罰分明，能者上庸者下。僅2010年就通報(bào)批評(píng)處罰落后集體3個(gè)39人次。定期帶領(lǐng)民警到看守所參觀，以服刑人員為活教材，增強(qiáng)大家公平公正執(zhí)法、全心全意為人民服務(wù)的理念，教育大家干干凈凈做人、規(guī)規(guī)矩矩工作、清清楚楚從政、和和氣氣做事。
????解難題，激發(fā)內(nèi)部活力。兩年來(lái)，縣交警大隊(duì)先后多次集中觀看電視劇《亮劍》，讓每個(gè)人走上講臺(tái)，結(jié)合各自工作，談體會(huì)、找問(wèn)題、說(shuō)原因、講做法，并由分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，大隊(duì)總評(píng)。同時(shí)，為全體民警解決自2003年以來(lái)久拖未繳的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，解除民警們的后顧之憂。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從退伍軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中招聘了60多名工作人員，充實(shí)隊(duì)伍。實(shí)干興隊(duì)、奮發(fā)有為、居弱圖強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、熱情服務(wù)，很快成為整個(gè)大隊(duì)統(tǒng)一的活思想，為全隊(duì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
激情迸發(fā)
????作為大隊(duì)思想政治工作擎旗人的副政委蘇洪武，對(duì)大隊(duì)在夾縫中生存的那種窒息感最有體會(huì)，在思想整頓中，他一馬當(dāng)先，用不求索取、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)教育鼓勵(lì)身邊的每一位民警，今年3月，因勞累過(guò)度，猝然犧牲在工作崗位上，年僅52歲。作為全國(guó)優(yōu)秀警察、全省人民滿意民警的李勇，拖著一級(jí)傷殘的身體，進(jìn)學(xué)校、跑企業(yè)、入社區(qū)，用自己周到細(xì)致的工作，換來(lái)了人民群眾出行的安寧。他們身上表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)私、無(wú)畏的精神正是交警大隊(duì)兩年來(lái)發(fā)生翻天覆地變化的一個(gè)最好詮釋。
????無(wú)論炎炎夏日還是數(shù)九寒天，所有外勤人員全員上崗、超時(shí)服務(wù)，每天疏導(dǎo)車輛萬(wàn)余輛、行人幾萬(wàn)人；車管所的12名民警每天檢測(cè)待檢待查車輛上千臺(tái)次，工作干不完他們不下班；事故科在做到公平公正的同時(shí)，堅(jiān)決依法打擊肇事逃逸行為，破案率達(dá)95%以上。在2009、2010年度全市交警工作綜合考評(píng)中，寧津交警大隊(duì)的排名位次跳躍式提升。自2009年以來(lái)，先后有2名民警被授予個(gè)人三等功，10名民警被市公安局嘉獎(jiǎng)，50多名民警被市交警支隊(duì)評(píng)為先進(jìn)工作者。寧津交警大隊(duì)翻天覆地的巨變引起了縣委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，作出了“不為落后找理由，只為爭(zhēng)先想辦法”的批示，并號(hào)召全縣各部門(mén)各單位向交警大隊(duì)學(xué)習(xí)。?文/尤炳君?蘇志強(qiáng)