□于斌

群眾對宅基地收回有異議提出復議申請，市復議辦現(xiàn)場勘查召開聽證會解疑釋惑，申請人與被申請人當場和解撤銷申請。近日，德州一場關于行政爭議的現(xiàn)場聽證會受到廣泛關注，不僅解了申請人的心結，達到了訴前解紛的效果，還增強了行政復議工作的權威性、公正性、服務性，讓群眾真切感受到德州法治建設的成果。

如何將行政復議講好講精彩，真正發(fā)揮主渠道作用？筆者認為應當做到以下三點：

首先，講好行政復議必須做到公正透明。以案釋法最怕遮遮掩掩、游移不定，案件如何形成、雙方有何分歧、判斷依何法律、最終結果如何，都應講述清楚、解釋明白，缺失任何一項都會惹人遐想。如上文中提到的案件，如果有關部門只是坐在辦公室里根據(jù)條文“想當然”，那么也不會解決得這么漂亮和令人信服。所以必須從源頭講、從細處講、站在公正的角度講，講實講透法律條文和斷案依據(jù)，才能真正凸顯行政復議的公信力和服務性。

其次，講好行政復議必須突出“改”的誠意。行政復議一直有自我糾錯的作用。其內在邏輯是“民告官，官改之”，而不是“民告官，官駁之”，所以面對行政執(zhí)法出現(xiàn)紕漏和行政訴訟敗訴的案件時，要體現(xiàn)“改”的誠意，把今后的打算說清道明，做到毫不避諱、坦誠相見，才能扭轉成見、消除偏見。

最后，講好行政復議必須從“新”字入手。要樹立“能動復議”理念，進一步完善體制機制，讓群眾申請得放心，解決得滿意。如市縣兩級開通了網(wǎng)上復議平臺，申請人可通過登錄“智慧復議”網(wǎng)上平臺申請；在德州134個司法所建立完善行政復議便民聯(lián)系點；推行行政復議決定書網(wǎng)上公開，主動接受社會各界監(jiān)督；創(chuàng)新實施“德解決”行政爭議預防化解機制，變“坐堂辦案”為“主動調查”、“事后監(jiān)督”為“事前預防”、“個案監(jiān)督”為“重點治理”，真正做到“治已病更治未病”，為行政復議增添更多精彩素材。

總而言之，做好行政復議工作，必須從堅持以人民為中心這個宗旨，多講典型案例，創(chuàng)新工作做法，積極有效回應人民的新要求、新期待，讓群眾了解、認可并愿意使用，才能真正發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，讓“有行政爭議，找行政復議”的觀念越來越深入人心。