原標(biāo)題：創(chuàng)新機制，奏響人才興德最強音——德州市全方位融入京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性人才聚集高地，1200余名京津?qū)＜仪皝砗献靼l(fā)展

在第二屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎儀式暨“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”活動期間，我市舉行人才項目集中簽約儀式。 記者王志偉攝

□記者 楊德林

12月12日，走進位于陵城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司，先進生產(chǎn)工藝和高科技產(chǎn)品讓人大開眼界?！斑@是我國首條介孔微納新材料示范產(chǎn)業(yè)線，是我們與國家自然科學(xué)獎一等獎獲得者、中國科學(xué)院院士趙東元合作引進的，專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應(yīng)用服務(wù)，目前已與多家化妝品企業(yè)達成合作?！鄙綎|固立特新材料科技有限公司董事長朱立建說。

像趙東元院士一樣，目前有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。立足京津冀協(xié)同發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位，德州正成為越來越多高層次人才拓展事業(yè)新藍圖的沃土，人才總量接近100萬人，近5000人次入選市級以上重點人才工程；去年以來，全市申報入選國家重點人才工程20人，入選省泰山人才工程43人，新集聚大學(xué)生近7萬人。

“飛地”引才 探索“共享發(fā)展”新模式

在北京市中科院國科科儀控股有限公司院內(nèi)，有一棟5500余平方米的5層辦公樓，這是德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，方圓3公里內(nèi)匯集中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中關(guān)村等20余家知名高校院所和眾多科技園區(qū)、新型研發(fā)機構(gòu)。

為深入實施“人才興德”戰(zhàn)略，主動對接北京人才資源，創(chuàng)新實踐“研發(fā)在北京、智造在德州”運行模式，打造德州連接北京人才創(chuàng)新橋頭堡和信息樞紐，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，我市探索“飛地”引才新模式，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心于2022年4月啟動籌建、10月試運行、今年4月12日揭牌運營?！暗轮荩ū本﹨f(xié)同創(chuàng)新中心的成立，將更好借力北京創(chuàng)新要素、高端人才優(yōu)勢，打開融入京津冀協(xié)同發(fā)展‘新窗口’、探索京德科技人才雙向協(xié)同‘新模式’、搭建雙招雙引‘新平臺’。”德州市人才發(fā)展集團董事長郭強介紹，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心運營以來，已吸引北京大學(xué)“超分辨顯微鏡”等34個項目入駐孵化， （上接1版）集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在內(nèi)的200余名高層次人才；已在我市落地項目11個，總投資14.69億元、已到位資金9704萬元，全部達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值29.8億元、利稅4.26億元。

伯楨生物類器官產(chǎn)業(yè)化基地項目就是采用人才“飛地”模式成功孵化的項目。該項目由國家優(yōu)青、國家重點研發(fā)計劃首席科學(xué)家、遺傳工程國家重點實驗室“類器官研究中心”主任趙冰領(lǐng)銜，核心團隊成員6人。今年1月簽約落地天衢新區(qū)，注冊成立山東柏楨生物科技有限公司，總投資3億元，目前一期建設(shè)基本完成。

不僅在北京設(shè)立人才“飛地”，為充分吸納京津地區(qū)豐富的人才、科技資源，我市深入研究對標(biāo)周邊城市人才政策，推出“人才強市23條”“產(chǎn)才融合17條”“大學(xué)生興德34條”和20多項配套細(xì)則，實行“一企一策”“政策漫游”“最優(yōu)加一點”，打造上不封頂?shù)摹盁o框”政策體系。市委明確“人才資金不設(shè)上限，人才工作沒有障礙”，市級人才專項資金實現(xiàn)翻番，市本級累計兌現(xiàn)落實人才獎補資金超過8億元。

深化柔性用才模式。“得益于德州的人才政策‘破格權(quán)’，雖然我們的人事關(guān)系在北京，但能同等享受德州的人才政策?！鄙綎|有研半導(dǎo)體材料有限公司技術(shù)骨干葉林表示。我市深入實施“假日專家”工程，以1小時交通距離區(qū)域為重點，支持各類人才不變身份、不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時間，自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“1小時人才圈”。格瑞德集團柔性引進北京中材汽車復(fù)合材料有限公司總工呂國龍，將“纖維增強熱塑性復(fù)合材料”使用周期提高2倍以上，項目實現(xiàn)銷售額3324萬元、利稅866萬元。

激活“一池春水” 為人才發(fā)展搭建新賽道

8月28日，以“逐夢新時代·一起贏未來”為主題的第二屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎儀式暨“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”活動舉行，共征集海內(nèi)外高層次人才項目328個，最終遴選出41個優(yōu)質(zhì)獲獎項目，其中創(chuàng)新項目11個、創(chuàng)業(yè)項目30個。在頒獎現(xiàn)場，30個項目集中簽約落地我市?！熬┙蚣降貐^(qū)國家級地質(zhì)碳匯科技示范工程項目現(xiàn)已落地天衢新區(qū)，我們將依托德州良好的發(fā)展環(huán)境，將項目打造成具有國際競爭力的標(biāo)桿項目?！敝袊茖W(xué)院上海高等研究院研究員李雪松對未來的發(fā)展充滿信心。

我市堅持以用為本、效益為先，建立全新的人才引進、使用、評價機制，激活人才“一池春水”，形成了“使用彈性、管理軟性、服務(wù)個性”的引才用才機制，既讓京津冀濟高層次人才在德州找到了實現(xiàn)更大價值的“坐標(biāo)”，又積極引導(dǎo)技術(shù)、項目、資本等各要素跨區(qū)域流動，最大限度盤活人才智力資源，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善人才分類評價機制，堅持不重“名頭”重需求、不看“來頭”看效益，修訂德州人才分類目錄，對上年度納稅2000萬元以上的企業(yè)經(jīng)營管理人才、年薪30萬元以上的專業(yè)技術(shù)技能人才，突破頭銜、論文、學(xué)歷、職稱等限制，直接認(rèn)定為相應(yīng)層次人才。實行特殊人才“舉薦制”，對具有特殊才能、作出突出貢獻、現(xiàn)有人才目錄難以界定的人才，由同行業(yè)專家舉薦認(rèn)定。

深化“一企一?！薄耙黄笠黄脚_”工程，推動近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作，促成北京機科國創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種全國重點實驗室和小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級平臺落地。

秉承“政府搭臺、人才唱戲、企業(yè)受益”理念，每年我市在北京、天津、濟南等地舉辦中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽分賽，機制化舉辦“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”“北大青年企業(yè)家德州行”“北京名校直通車”等系列活動，不斷擦亮展會聚才品牌。積極對接京津冀職業(yè)技能發(fā)展聯(lián)盟，成為常務(wù)理事單位，全市12家技能院校加入聯(lián)盟，成功創(chuàng)建聯(lián)盟實訓(xùn)基地，發(fā)起舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務(wù)高峰論壇，承辦3項全國職業(yè)院校技能大賽，加快京津冀魯職業(yè)技能一體化發(fā)展進程。

實施“五安工程” 做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境

“我每個月能領(lǐng)到5000元的生活補貼，我愛人每月可以領(lǐng)到未就業(yè)生活補貼，我們還申請到了30萬元的人才安家補貼，這極大降低了安家成本?！闭勂鹪诘轮莸陌l(fā)展，山東新希望六和農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)經(jīng)理李洋贊不絕口。

人才引進來更要留得住、用得好。我市大力實施人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。為讓人才“心有所屬”。我市落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，對人才高看一眼、厚愛一層，大張旗鼓表揚獎勵突出貢獻人才和引才用才先進單位，對優(yōu)秀典型和先進事跡開展系列展播，在全社會營造尊才愛才敬才用才的濃厚氛圍。為讓各方人才住有所居，我市深入實施人才安居工程，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補貼“四位一體”人才安居體系，目前全市籌集建成高品質(zhì)人才公寓近4萬套，針對柔性人才上線190套酒店式專家公寓，發(fā)放人才購房補貼1.1億元。為讓人才“業(yè)有所成”，我市推行人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，創(chuàng)業(yè)人才最高享受5000萬元“人才貸”支持、350萬元“創(chuàng)業(yè)券”獎勵和20萬元創(chuàng)業(yè)保險補貼，累計發(fā)放“人才貸”162筆、5.84億元。

辦好“關(guān)鍵小事”，讓人才安心安康。德州在全省率先上線“德才碼”數(shù)字化平臺，3800平方米“德州人才之家”投入使用，發(fā)放“德州惠才卡”700多張，為各類人才協(xié)調(diào)解決配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面問題600余項，努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。