山東高含金量政策加力支持企業(yè)創(chuàng)新
一次提出19條惠企政策，涉及鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級等方面
□本報記者 毛鑫鑫
本報通訊員 郭 勇 周國輝
“近年來，研發(fā)費用加計扣除政策對公司技術創(chuàng)新支持非常大，給了我們大膽投入資金進行技術研發(fā)的底氣。去年，公司享受研發(fā)費用加計扣除588萬元。新政策落地后，我們會有更多的資金保障，大致算了下，今年可以多享受加計扣除金額近100萬元?！蔽挥诤蕽墒心档^(qū)的山東晶輝生物技術有限公司，是一家主要從事生物醫(yī)藥產(chǎn)品技術研發(fā)、技術咨詢、技術服務的高新技術企業(yè)，企業(yè)負責人楊林青說，公司正在進行的課題項目有十幾項，要把省下來的這些錢繼續(xù)投入到研發(fā)中去。
“研發(fā)費用加計扣除政策是國家鼓勵科技創(chuàng)新的重要政策抓手。2023年，國家將所有符合條件行業(yè)企業(yè)加計扣除比例由75%提高到100%，作為制度性安排長期實施?！边@項政策現(xiàn)已納入省政府近日印發(fā)的《關于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》）。國家稅務總局山東省稅務局企業(yè)所得稅處處長李玲玲介紹，這項政策主要有兩個亮點：一是穩(wěn)定企業(yè)政策預期，有利于企業(yè)更加科學合理安排研發(fā)活動和資金投入；二是統(tǒng)一所有企業(yè)適用政策，無需再對企業(yè)的“身份”進行判斷，簡化政策口徑。
企業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的主體，也是規(guī)模巨大、需求敏銳、活力強大的技術創(chuàng)新主體。為加力支持企業(yè)創(chuàng)新，《實施意見》集合了一系列高含金量惠企政策，一次提出19條，涉及鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級、降低企業(yè)創(chuàng)新成本等方面。
省宏觀經(jīng)濟研究院投融資政策研究所所長、研究員遲泓關注到，在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入方面，《實施意見》提出建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制等；在支持科技型企業(yè)提質(zhì)升級方面，提出對首次通過高新技術企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予10萬元補助；在降低企業(yè)創(chuàng)新成本方面，提出對納入山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償備案并按時還本付息的企業(yè)，可任選一筆備案貸款按實際支付利息的40%給予一次性貼息支持……“持續(xù)用好這些普惠性科技政策，將充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入動力活力?！边t泓說。
為促進科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動科技成果擴散、流動、共享、應用，并實現(xiàn)經(jīng)濟與社會價值，《實施意見》提出，全面落實技術轉(zhuǎn)讓等稅收優(yōu)惠政策，對納稅人提供技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務，免征增值稅。山東省稅務局通過稅收大數(shù)據(jù)定期掃描分析，讓納稅人應享盡享、應享快享政策紅利。今年一季度，全省915戶納稅人享受提供技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅2806.15萬元。
“從2022年底至今，公司專利轉(zhuǎn)讓收入已達350余萬元，在稅務人員的輔導下，已享受技術轉(zhuǎn)讓免征增值稅8.2萬元，公司創(chuàng)新的步子越走越堅定?！蔽挥诟咛瓶h的山東中探機械有限公司，是一家研發(fā)、生產(chǎn)各種泥漿泵的企業(yè)，企業(yè)負責人邵丙宏說，公司每年用于研發(fā)的資金近400萬元，產(chǎn)品有著較強市場競爭力，生產(chǎn)訂單也在不斷增長。
公共實訓基地是推進產(chǎn)教融合、促進企校合作、培養(yǎng)技能人才的重要載體。自2017年至今，我省建設認定山東省新舊動能轉(zhuǎn)換公共實訓基地145家，涵蓋了新一代信息技術、高端裝備等“十強產(chǎn)業(yè)”，年實訓能力達20萬人次以上，較好滿足了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的需求。
《實施意見》提出，支持企業(yè)提升基礎創(chuàng)新能力，加力培育高技能人才，支持實施一批新舊動能轉(zhuǎn)換公共實訓項目。“初步計劃每年認定50個左右公共實訓項目，申報成功的公共實訓項目，給予一年的建設期，建設期結(jié)束后，我們將組織實施績效評價，根據(jù)工作完成情況，每年確定不超過10個績效評價等次為優(yōu)秀的公共實訓項目，并給予資金支持。”省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟師王楗夫說，同時，更加注重發(fā)揮公共實訓項目實習實訓、供需對接、評價認證、技能成果展示和交流平臺作用。