加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署。市委十五屆十次全會(huì)作出了“建好新城、做強(qiáng)德城、突破陵城，東靠新區(qū)引領(lǐng)、西靠運(yùn)河引爆，打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”的戰(zhàn)略安排，更大力度推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作，擦亮“大德之州 好運(yùn)之河”名片。
無論是堅(jiān)持只留遺產(chǎn)不留遺憾、運(yùn)河沿岸留白萬畝“不開發(fā)區(qū)”，并斥資30多億元修復(fù)兩岸生態(tài)的舉措，還是2021年8月大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部組建，大運(yùn)河德州段保護(hù)利用工作全面啟動(dòng)，抑或是即將舉行的以“原真古貌·創(chuàng)新傳承”為主題的大運(yùn)河國家文化公園（德州）論壇，無不是德州做好大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用文章的生動(dòng)體現(xiàn)。
貫徹綠色發(fā)展理念
萬畝留白“復(fù)活”千年大運(yùn)河
處于運(yùn)河沿岸的武城縣四女寺風(fēng)景區(qū)，景色秀美，成群結(jié)隊(duì)的鳥兒在此棲息。
“這里是德州拍鳥的好地方，很多影友都到這里來拍攝?！笔忻駨埩⑿率鞘z影家協(xié)會(huì)會(huì)員，他熱衷拍鳥，如今已是德州拍鳥圈中的佼佼者，多年來，他的鳥類攝影作品多次獲得國家和省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
生態(tài)越來越好，離不開當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)。
在過去的20年間，德州堅(jiān)持只留遺產(chǎn)不留遺憾：運(yùn)河沿岸留白萬畝“不開發(fā)區(qū)”，并持續(xù)投資修復(fù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)河保護(hù)與利用的良性互動(dòng)。
市委、市政府貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央部署和省委要求，堅(jiān)持德州運(yùn)河兩岸1萬余畝土地不作商業(yè)開發(fā)，投入30多億元高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)德州大運(yùn)河生態(tài)林場及濕地，是運(yùn)河沿岸實(shí)施生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。占地3100畝的大運(yùn)河生態(tài)林場，種植刺槐、國槐等49個(gè)樹種，成為魯冀邊界生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是一道生態(tài)屏障，能夠消解對沖企業(yè)排放對城區(qū)環(huán)境的影響。西陳溝濕地的完工，將昔日的廢棄坑塘變成了生態(tài)花園；東八里濕地，讓近千畝廢棄地變身為森林公園。
一系列舉措的實(shí)施，有力保護(hù)了運(yùn)河德州段的原真古貌?！耙运呐滤麡屑~為界，大運(yùn)河德州段分為南運(yùn)河德州段和衛(wèi)運(yùn)河德州段，其中南運(yùn)河段45公里呈現(xiàn)‘九龍十八彎’的獨(dú)特景觀，是目前古運(yùn)河風(fēng)貌維持最好的一段。”市政協(xié)文史委主任王德勝介紹。
在保護(hù)原真古貌基礎(chǔ)上，我市著力打造“一廊六片”大運(yùn)河文化景觀帶。截至目前，“一廊六片”總體規(guī)劃中的7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中3個(gè)已完工、4個(gè)準(zhǔn)備進(jìn)場施工。另外，還有3個(gè)項(xiàng)目正在深化設(shè)計(jì)。
在這過程中，我市也迎來了新的機(jī)遇。2022年4月25日，山東省國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《大運(yùn)河國家文化公園（山東段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，其中明確德州建設(shè)運(yùn)河自然風(fēng)貌展示區(qū)。
目前，大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)在德州已全面鋪開。
“大運(yùn)河德州段是原真古貌色調(diào)，我市以保護(hù)傳承為基礎(chǔ)，注重文旅融合，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和配套建設(shè)，并注重發(fā)掘大運(yùn)河沿岸文化，力求成為山東文化體驗(yàn)廊道頗具特色的一個(gè)‘點(diǎn)’?！笔形穆镁志珠L于吉軍說。
高起點(diǎn)規(guī)劃
擦亮“大德之州 好運(yùn)之河”名片
深化大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，我市堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
德州市大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)組組長龐云沖介紹，按照“引入名家大院，高水平高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃”的思路，我市委托崔愷院士領(lǐng)銜的中建院規(guī)劃團(tuán)隊(duì)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成《大運(yùn)河德州段保護(hù)利用總體規(guī)劃》《城區(qū)段城市更新規(guī)劃》《重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)》，構(gòu)劃了“一廊六片”總體布局：一廊，即運(yùn)河遺產(chǎn)生態(tài)景觀廊道項(xiàng)目；六片：即北廠漕倉遺址片區(qū)、東盟國際文化交流示范園片區(qū)、小鍋市運(yùn)河聚落片區(qū)、老電廠濱水商業(yè)片區(qū)、九龍灣文旅融合園片區(qū)、四女寺風(fēng)景旅游區(qū)片區(qū)。
同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面，我市委托省旅游發(fā)展研究院量身打造《大運(yùn)河德州段文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》；從工作推進(jìn)層面，制定印發(fā)了《德州市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施方案》，部署了涉及26個(gè)部門（單位）、35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)規(guī)劃精準(zhǔn)落地。
“值得注意的是，德州大運(yùn)河保護(hù)利用規(guī)劃，除了專家學(xué)者的建議，還包括部分民生訴求?！敝笓]部綜合協(xié)調(diào)組組長張培輝指著案頭上的《城區(qū)段城市更新規(guī)劃》等相關(guān)文件介紹道。
2021年9月，德州市大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部聯(lián)合市委宣傳部，借助新聞媒體平臺(tái)，組織開展了“我為大運(yùn)河保護(hù)利用建言”征集活動(dòng)，共收到各界建言100余件，經(jīng)過指揮部辦公室初審、專家評(píng)選，篩選出45件建言?！斑@45件建言，每件都有可取的地方，都體現(xiàn)在了規(guī)劃中。”大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部工作人員介紹。
聽民聲請專家，德州高起點(diǎn)擦亮“大德之州 好運(yùn)之河”城市名片，打造“一廊六片”的民心工程、民生工程。
項(xiàng)目建設(shè)提速提效
創(chuàng)新傳承綻放異彩
2月11日，在市區(qū)東風(fēng)路勝利橋上向北望去，市民在大運(yùn)河生態(tài)廊道濱河步道休閑健身，河道中幾條游船正緩緩航行?！斑€是以前的大運(yùn)河，但又不是以前的大運(yùn)河了，總之越來越好?！?7歲的吳友利從小在大運(yùn)河邊生活，近一年大運(yùn)河的變化讓他欣喜。
據(jù)介紹，2022年12月，包括濱河步道在內(nèi)的大運(yùn)河生態(tài)廊道一期工程建設(shè)內(nèi)容已全部完成，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)體系中獲準(zhǔn)“畢業(yè)”。目前，二期工程已匹配好各項(xiàng)保障，進(jìn)入建設(shè)階段。
掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，整個(gè)一期工程僅用時(shí)半年。
“這個(gè)項(xiàng)目，原計(jì)劃去年7月中旬開工，實(shí)際開工提前了半個(gè)月?！钡轮菔写筮\(yùn)河國家文化公園建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钔ń榻B，施工單位確定后第一時(shí)間組織人員及設(shè)備進(jìn)場，落實(shí)現(xiàn)場施工方案，優(yōu)化施工流程，及時(shí)總結(jié)、復(fù)盤，通過增加人力、材料、機(jī)械投入，多工作面同時(shí)開展，推進(jìn)項(xiàng)目提速。
戰(zhàn)線還在不斷拓展。今年，大運(yùn)河武城段的四女寺風(fēng)景區(qū)建設(shè)，也提上工作日程，項(xiàng)目建設(shè)方案已基本確定，正在加快完備支撐條件，力爭今年一季度形成實(shí)物工作量。
我市在大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用中，加快推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)度。以項(xiàng)目開工建設(shè)的前置條件考古勘探為例，大運(yùn)河保護(hù)利用指揮部提前謀劃，積極對接省文旅廳和考古力量，及時(shí)完成考古單位招標(biāo)，并克服疫情影響保障考古隊(duì)伍快速進(jìn)場作業(yè)，僅用17天即完成生態(tài)廊道項(xiàng)目5.2萬平方米的考古勘探。
大運(yùn)河保護(hù)利用項(xiàng)目，涉河、涉文物、涉土地性質(zhì)變更、涉鐵路，部分項(xiàng)目還需協(xié)調(diào)河北省，落地前的手續(xù)辦理繁瑣復(fù)雜，需要逐一克服、化解、辦理。用時(shí)67天完成九龍灣片區(qū)保護(hù)范圍調(diào)整，釋放了近900畝項(xiàng)目建設(shè)空間。
一方面有大運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)不我待，另一方面還有做好大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的創(chuàng)新思路。即將舉行的大運(yùn)河國家文化公園（德州）論壇，就是生動(dòng)的例證。此次論壇是高質(zhì)量推動(dòng)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的重要平臺(tái)，活動(dòng)期間，我市還將攜手27個(gè)運(yùn)河沿線城市共同舉辦運(yùn)河手造展，全方位展示不同地域運(yùn)河文化。
時(shí)不我待的勁頭和創(chuàng)新的思維賦能，將助力千年大運(yùn)河綻放時(shí)代華彩。
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記者|王志強(qiáng) 通訊員|徐艷芳 編輯|高玉梁
審核|馮光華 終審|尹濱