央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。每年年底召開的這個(gè)會(huì)議是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要制度安排，也是世界讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要窗口。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。作為黨的二十大以來的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議如何總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作？2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干，會(huì)議又傳遞出哪些重要信號(hào)呢？

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干作出重要部署。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說：“2023年是全面貫徹落實(shí)二十大精神的開局之年，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)召開這樣重要的一次會(huì)議，全面系統(tǒng)布置2023年的經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步釋放內(nèi)需的潛力和市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，從而確保開好局、起好步的重要會(huì)議。也是向世界傳遞一個(gè)信號(hào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的趨勢(shì)沒有變。我們的韌性強(qiáng)、潛力大、空間大?！?/p>

中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)張明說：“今年這個(gè)會(huì)議尤其重要，它是二十大之后的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。不僅是對(duì)明年一年工作的布置，也是對(duì)未來五年總體工作的一個(gè)前瞻性規(guī)劃?！?/p>

2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一年，新冠疫情疊加百年未有之變局，世界經(jīng)濟(jì)邁入高通脹、低增長(zhǎng)階段。從國(guó)內(nèi)來看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力也持續(xù)顯現(xiàn)。

面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議充分肯定2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，指出，成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說：“復(fù)盤2022年，我們加大宏觀調(diào)控力度，更好地結(jié)合跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)相關(guān)工作，像宏觀總量政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策，還有結(jié)構(gòu)政策、社會(huì)政策形成合力，從而使得經(jīng)濟(jì)能夠展現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、回穩(wěn)向上的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。能夠取得這樣的成績(jī)，究其原因還是堅(jiān)持黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)，各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，凝神聚力，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)一致向前看，所以才能夠克服那么多超預(yù)期因素的沖擊?！?/p>

這次會(huì)議是在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的背景下召開的。世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，也給未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大不確定性。會(huì)議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)也明確指出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，給大家加油鼓勁。而過去5年和新時(shí)代10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革正是我們的底氣。

郭麗巖說：“我們看待整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，既要看到當(dāng)前的形，也要看到未來的勢(shì)。既要看到當(dāng)前這幾年，還要看到過往幾年取得的成績(jī)，攻堅(jiān)克難走過的路。這次系統(tǒng)回顧了過往的五年，在應(yīng)對(duì)百年變局疊加世紀(jì)疫情，一些超預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)過程中，我們攻堅(jiān)克難所取得的成績(jī)，也展望了十年來脫貧攻堅(jiān)，完成全面小康取得的經(jīng)濟(jì)治理成效，目的就是為了凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)整個(gè)市場(chǎng)主體的信心，穩(wěn)定市場(chǎng)主體的預(yù)期。”

基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干作出重要部署，深入闡述了明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，其中“穩(wěn)”再次成為關(guān)鍵詞。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。

郭麗巖說：“這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放到突出位置，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，為此要加大宏觀調(diào)控力度，不搞大水漫灌的強(qiáng)刺激，要針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，尤其像是中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的需求進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌，加大精準(zhǔn)支撐力度，也要促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)，做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，使得政策能夠形成合力?！?/p>

怎樣確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？會(huì)議從財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等五個(gè)方面提出政策要求。

張明說：“這幾次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議包括二十大報(bào)告都提到要有系統(tǒng)觀念，要有系統(tǒng)觀念就是不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就是要綜合起來，綜合資源來解決一系列問題，涉及到多個(gè)政策，協(xié)同發(fā)力的意思就是這些政策之間要形成合力。”

會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要加力提效。和去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“提升效能”相比，“加力提效”意味著相關(guān)政策力度將更大。

張明說：“今年關(guān)于財(cái)政政策的表述和去年有一些區(qū)別，叫財(cái)政政策要加力提效，要提高財(cái)政政策的效力，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，就是說真實(shí)的財(cái)政刺激力度要保持?！?/p>

貨幣政策方面會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，并強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

張明說：“這就是說貨幣政策可能更多的是結(jié)構(gòu)性貨幣政策，要定向向這三個(gè)領(lǐng)域輸送更多的資金。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過這幾十年高速成長(zhǎng)，取得了很大成就，但是也暴露了一些結(jié)構(gòu)性問題，比如像中小企業(yè)融資難融資貴，所以可以看到結(jié)構(gòu)性貨幣政策恰好就是幫助修補(bǔ)一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，把短板給補(bǔ)起來，這就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義?！?/p>

會(huì)議同時(shí)要求，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強(qiáng)、社會(huì)政策要兜牢民生底線。

郭麗巖說：“在產(chǎn)業(yè)政策方面，這次突出強(qiáng)調(diào)要做好發(fā)展和安全之間的統(tǒng)籌，尤其要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心零部件環(huán)節(jié)‘卡脖子’的技術(shù)要集中攻關(guān)發(fā)力，提升自主可控的保障能力。這次的社會(huì)政策要兜牢民生底線，專門強(qiáng)調(diào)在就業(yè)方面，針對(duì)像大學(xué)生等青年人群精準(zhǔn)幫扶，就業(yè)保障要做到位。這也是以問題為導(dǎo)向，因?yàn)?023年大學(xué)生畢業(yè)的數(shù)量仍然保持著歷史上相對(duì)較高的規(guī)模，所以2023年穩(wěn)定大學(xué)生群體就業(yè)也是尤為重要的，與此同時(shí)，在醫(yī)療資源下沉、養(yǎng)老保障方面也是作了進(jìn)一步的工作和部署。”

2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)還有很多，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并從六個(gè)方面提出了要更好統(tǒng)籌的要求，包括要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

郭麗巖說：“這六個(gè)方面更好統(tǒng)籌體現(xiàn)黨用系統(tǒng)思維、辯證思維來全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，比如更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，一方面要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升質(zhì)量效益；另一個(gè)方面要確保宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，尤其是把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出的位置，要更加科學(xué)辯證地處理好量跟質(zhì)的關(guān)系，也體現(xiàn)了黨中央對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心?！?/p>

2023年，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，如何做好這一年的經(jīng)濟(jì)工作？會(huì)議提出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，并從著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資，以及有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面進(jìn)行了部署。

郭麗巖說：“展望2023年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，體現(xiàn)的就是要把擴(kuò)大內(nèi)需跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，一方面要激發(fā)內(nèi)需潛力跟活力；另一方面還要從供給側(cè)入手，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。與此同時(shí)，這個(gè)主要任務(wù)也結(jié)合了深化改革開放來進(jìn)行全局布局，包括這次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，對(duì)于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，尤其是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)行中碰到的一些困難，要排憂解難，要堅(jiān)持構(gòu)建親清政商關(guān)系，還有一個(gè)方面就是高水平開放。”

五方面主要任務(wù)中，既關(guān)注了需求側(cè)活力的釋放，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化，以及深化改革開放形成的合力，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

郭麗巖說：“因?yàn)榘踩前l(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，所以把增長(zhǎng)放到突出位置，穩(wěn)定增長(zhǎng)在合理區(qū)間的同時(shí)，關(guān)鍵還要把防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)放到相當(dāng)?shù)母叨?，包括房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的一些金融風(fēng)險(xiǎn)化解，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展模式平穩(wěn)過渡等等，都是這次工作會(huì)議當(dāng)中著力布置的一些工作要點(diǎn)?！?/p>

有了經(jīng)濟(jì)工作的路線圖，關(guān)鍵還在于落實(shí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

張明說：“這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年布局有了一個(gè)非常好的藍(lán)圖，擴(kuò)張性的政策有，監(jiān)管政策調(diào)整有，改革創(chuàng)新有，短期、中期、長(zhǎng)期的很多政策三管齊下，對(duì)于穩(wěn)住大家的預(yù)期和信心很有幫助。”

明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心?；厥走^去一路走來的奮斗歷程，中國(guó)一直有迎難而上、爬坡過坎的能力。今后，不管風(fēng)云如何變幻，我們都要集中精力辦好自己的事。明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作出部署，定下主要任務(wù)。如何更好地理解這些重點(diǎn)工作的深意，以及它們傳遞出的重要信號(hào)，今后的節(jié)目中我們將繼續(xù)進(jìn)行深入解讀。