▲在“開放的德州與東盟相擁”主題展上，東盟特色產(chǎn)品吸引市民參觀選購。 記者姜偉攝

□本報(bào)記者楊德林

黨的十八大以來，我市深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，融入京津冀協(xié)同發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)外開放步伐，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，取得了顯著成效。引進(jìn)京津冀過億元項(xiàng)目591個(gè)，有研、中化等央企以及新希望、中糧等國字號(hào)龍頭企業(yè)在德州落戶；與東盟合作取得重大突破，東盟已成為我市第一大貿(mào)易伙伴；融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展水平持續(xù)提升，與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院、齊魯工業(yè)大學(xué)等合作項(xiàng)目落地實(shí)施。

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇不斷加快對(duì)外開放步伐

走進(jìn)禹城益佳機(jī)械有限公司展廳，各類農(nóng)機(jī)具琳瑯滿目?！肮揪哂羞M(jìn)出口自營權(quán)，產(chǎn)品主要出口到東盟、歐盟、北美的60多個(gè)國家和地區(qū)，年均自營出口額近2000萬美元?！惫径麻L董濤介紹，公司快速發(fā)展得益于德州、禹城深入實(shí)施的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，為企業(yè)量身打造了開放平臺(tái)和扶持政策，助力企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我市積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，與沿線國家有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)逾600家，基礎(chǔ)設(shè)施國際化互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。平原到青島港海鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量穩(wěn)步增長，齊河鐵路物流基地海鐵聯(lián)運(yùn)班列開通，建立了一批公共海外倉，拓寬了與非洲、拉美、北歐國家的友好交流渠道，締結(jié)友好城市46個(gè)。

近年來，我市把東盟作為對(duì)外開放、深化國際合作的首選，出臺(tái)《對(duì)接?xùn)|盟工作行動(dòng)計(jì)劃》等文件，設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定對(duì)接?xùn)|盟工作“五個(gè)一”總體工作思路，設(shè)立了德州-東盟項(xiàng)目中心，制定了對(duì)接?xùn)|盟五年行動(dòng)計(jì)劃，先后開展“百企下南洋”、“泰國風(fēng)情周”、中國-東盟（德州）經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)，與東盟國家在產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)往來等方面關(guān)系愈加密切。今年7月28日至30日，為期3天的中國-東盟市長論壇暨協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在我市舉行，這也是中國-東盟市長論壇首次走出廣西在我國北方城市舉辦，充分展示了我市高水平對(duì)外開放的成果。

10年來，我市堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合，不斷解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造新時(shí)代全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對(duì)外開放新高地。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同打造黃河流域科創(chuàng)大走廊、沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范帶，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，完成投資660多億元。積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，在齊河、禹城、臨邑建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)。天衢新區(qū)成為全省4個(gè)省級(jí)新區(qū)之一。

10年間，我市外貿(mào)進(jìn)出口總值從2012年的171.8億元增至2021年的513.6億元，增長超1.98倍；全市實(shí)際使用外資從2018年的8374萬美元增至2021年的4.5億美元，增長近4.4倍。“外貿(mào)馬車”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在開放中邁出了大步，在合作中實(shí)現(xiàn)了互惠。

全方位融入京津冀打造開放合作新天地

走進(jìn)位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的山東凱瑞英材料科技有限公司，潔凈的生產(chǎn)車間、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝令人印象深刻。凱瑞英項(xiàng)目是我市精準(zhǔn)對(duì)接京津等地高端優(yōu)質(zhì)資源的成果。

2015年6月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出，“支持山東德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動(dòng)力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”，德州市“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略地位正式確立。省委、省政府要求德州“抓住用好融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，不等不靠，先干起來”，我市勇?lián)姑?、只爭朝夕，迅速掀起了全面?dòng)員、大干快上熱潮。我市聚焦功能定位，積極主動(dòng)對(duì)接融入，累計(jì)引進(jìn)京津冀過億元項(xiàng)目591個(gè)，1853家企業(yè)與600多家大院大所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果1324項(xiàng)，引進(jìn)高層次人才1000多人，每年向京津冀供應(yīng)蔬菜占到全市產(chǎn)量的1/4。今年1至8月，我市新開工過億元京津冀項(xiàng)目103個(gè)，總投資418億元。

為打造京津等地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移承接基地，我市創(chuàng)新完善招商體制機(jī)制，建立“4個(gè)專業(yè)+4個(gè)兼職+招商服務(wù)”的“441”全員招商機(jī)制，實(shí)行“弄清客商有什么，我市需要什么，合理匹配政策，確保項(xiàng)目落地生根、發(fā)展壯大”招商四步法，大力開展專業(yè)化招引。編制《縣市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》《德州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植和重點(diǎn)招商導(dǎo)向》《德州市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫》等，印發(fā)《德州市招商引資激勵(lì)辦法（試行）》等，成立重點(diǎn)招商項(xiàng)目服務(wù)辦公室，推動(dòng)市重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約后存在問題和客商訴求的協(xié)調(diào)解決，積極營造良好營商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，我市不斷加快建設(shè)承接載體，縣市區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)承接園區(qū)，成功引進(jìn)了有研集團(tuán)集成電路硅材料、中國建材凱勝晶華綠色建材等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

京津冀協(xié)同發(fā)展賦予了德州“一區(qū)四基地”的功能定位，其中一項(xiàng)就是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。2021年4月10日，德州市對(duì)接京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)展銷洽談暨“德州味”品牌發(fā)布會(huì)在北京舉辦，德州味品牌形象正式發(fā)布，品牌宣傳平臺(tái)和運(yùn)營中心啟動(dòng)，推動(dòng)德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步融入京津冀，叫響德州味。

德州全方位對(duì)接北京教育、人才資源，目前北京八中崇德中學(xué)成功運(yùn)行，北京協(xié)和、北大口腔等20多家知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和北京陽光頤康、優(yōu)護(hù)萬家等專業(yè)養(yǎng)老企業(yè)來我市開展合作。

加強(qiáng)對(duì)外合作交流樹立德州良好形象

9月28日，中國（德州）-荷蘭（韋斯特蘭）旅游資源推介會(huì)在德州舉辦。南荷蘭省韋斯特蘭市是荷蘭的溫室之都，農(nóng)業(yè)科技高度發(fā)達(dá)，是世界農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者。2016年9月，德州市與韋斯特蘭市簽署了《友好合作關(guān)系協(xié)議書》，兩市正式締結(jié)為友好合作關(guān)系城市。隨后，德州市聯(lián)合南荷蘭省共同舉辦了荷蘭-中國（德州）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)，促成智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目落地德州，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目之一。2021年6月，中國（德州）-荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)線上對(duì)接會(huì)暨德州駐荷蘭海外聯(lián)絡(luò)處簽約儀式成功舉辦。

10年來，德州對(duì)外合作與交流活動(dòng)日益頻繁。一方面我市大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、東盟博覽會(huì)等國際知名展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)參加RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì)，到國際國內(nèi)大市場開眼界、長見識(shí)、強(qiáng)本領(lǐng)；另一方面，大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，高質(zhì)量開展“雙招雙引”，成功舉辦京津冀魯資本技術(shù)交易大會(huì)、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)、“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等，喜迎八方賓客，共謀發(fā)展大計(jì)。 特別是今年以來，我市成功舉辦了“融入京津冀·央企德州行”、“融入京津冀·國企德州行”、中國（德州）集成電路產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、中國-東盟市長論壇暨協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)，向國內(nèi)外客商展示了德州良好形象。

10年來，我市致力于加強(qiáng)國際間交流合作，菲律賓外長、蘇祿省省長、蘇祿王后裔團(tuán)組等多次來我市訪問交流。我市十幾次派團(tuán)組赴菲律賓訪問。菲律賓總統(tǒng)中國事務(wù)特使、上好佳集團(tuán)榮譽(yù)董事長施恭旗多次率團(tuán)訪問德州，捐款330余萬元用于支持我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并拿出20萬元啟動(dòng)資金設(shè)立了“上好佳—德州五中助學(xué)基金”，截至2021年已資助109名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。教育是我市加強(qiáng)與東盟各國人文交流的重要內(nèi)容，自2008年開展“外派教師”工作以來，我市已累計(jì)篩選121人次赴泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞、柬埔寨等國家任教。