十年來，山東生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

增項(xiàng)目增生產(chǎn)不增排放不增污染

2022-10-02大眾日報(bào) 01版

□記者 陳曉婉 報(bào)道

9月29日，省委宣傳部舉行“山東這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第五場，介紹全省生態(tài)文明建設(shè)情況。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，十年來，全省上下以前所未有的決心和力度抓環(huán)保、促發(fā)展，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2021年我省人民群眾對生態(tài)環(huán)境的總體滿意度達(dá)到96.8%。

這十年，綠色發(fā)展理念深入人心。我省把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，注重精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，有效促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)和觀念轉(zhuǎn)變。越來越多的企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，廣大群眾關(guān)注和參與環(huán)保的熱情高漲。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善?！拔沂⑸鷳B(tài)環(huán)境治理作為重要民心工程，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土，實(shí)施聚力攻堅(jiān)，一仗接著一仗打，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長侯翠榮介紹。2021年，全省PM2.5平均濃度控制到39微克每立方米，較大氣污染防治規(guī)劃啟動(dòng)的2013年改善60.2%；優(yōu)良天數(shù)比例為71.1%，較2013年提升31.1個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)從2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅達(dá)94%，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。2021年，全省地表水國考斷面歷史性消除了五類及五類以下水體，優(yōu)良水體比例躍升至77.8%，黃河干流國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，南水北調(diào)干線全部達(dá)到三類，近岸海域水質(zhì)始終以一、二類海水為主，馬踏湖摘取全國首批“美麗河湖”桂冠，靈山灣以綜合成績第一名獲評首批國家“美麗海灣”，“清水綠岸、魚翔淺底”重回身邊。全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，“洋垃圾”實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)口”，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到“雙100%”，群眾人居環(huán)境安全和“舌尖上的安全”得到切實(shí)守護(hù)，“吃得放心、住得安心”得到有效落實(shí)。

綠色低碳轉(zhuǎn)型取得突破。我省錨定高質(zhì)量發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入和用地結(jié)構(gòu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”主要指標(biāo)基本完成。將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系，對新建“兩高”項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)減量替代”。在全國碳市場第一個(gè)履約周期中，我省履約企業(yè)數(shù)量占全國的1/7，累計(jì)成交額占全國的58%。侯翠榮介紹：“2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比2011年下降43%、44%、24%、26%，實(shí)現(xiàn)了增項(xiàng)目增生產(chǎn)、不增排放不增污染?！?/p>

生態(tài)承載能力有效提升。我省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，一體治理山水林田湖草。建立覆蓋全域的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，切實(shí)守住生態(tài)安全底線。全省已建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)17個(gè)、“兩山”基地7個(gè)，命名省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)16個(gè)、“兩山”基地21個(gè)。

環(huán)境治理體系逐步完善。我省用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，省市縣全部成立生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，河（湖）長制、灣長制、林長制等落地見效。系統(tǒng)制修訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。建立“1+8”生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系，實(shí)現(xiàn)了縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。

“可以說，這十年是山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度最大的十年，是解決突出生態(tài)環(huán)境問題力度最大的十年，是綠色低碳轉(zhuǎn)型取得卓著成效的十年，是人民群眾在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲得感最強(qiáng)的十年。”侯翠榮說。下一步我省將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。