奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面——

中共德州市委“山東這十年·德州”主題新聞發(fā)布會實錄

這十年，德州高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、人均增量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，奮力向富強活力幸福美麗的新時代社會主義現(xiàn)代化強市邁進。記者劉振興攝

德州在全國率先開展“噸半糧”創(chuàng)建，力爭用5年時間實現(xiàn)120萬畝核心區(qū)畝產(chǎn)1500公斤以上。記者劉振興攝

“山東這十年·德州”主題新聞發(fā)布會發(fā)布辭

田衛(wèi)東

女士們、先生們、記者朋友們：

非常高興向大家介紹“山東這十年·德州”奮進新征程、建功新時代的生動實踐。首先，我代表德州市委、市政府，向新聞界的朋友、向關(guān)心支持德州發(fā)展的社會各界朋友表示誠摯感謝。

黨的十八大以來，這十年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，德州和全國全省一樣，也是經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步前進、發(fā)生歷史性變化的十年。十年來，德州市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，辦成了一件件順應(yīng)群眾期盼的大事實事，邁上了一個個高質(zhì)量發(fā)展的新臺階，為全面建設(shè)現(xiàn)代化強市奠定了堅實基礎(chǔ)。

這十年，是綜合經(jīng)濟實力大幅提升的十年。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、人均增量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”。2021年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3489億元，年均增長6.5%；一般公共預(yù)算收入234億元，是2012年的近2倍；市場主體達到53.2萬家，是2012年的2.9倍。成功創(chuàng)建國家產(chǎn)融合作試點市、普惠金融發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)、國家市域旅游示范區(qū)。今年以來，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，認(rèn)真落實省第十二次黨代會精神，按照“事爭一流、唯旗是奪”“只進不退”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%；1—8月，固定資產(chǎn)投資增長19.6%、增幅居全省第1位，一般公共預(yù)算收入同口徑增長12.9%、居全省第2位，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅均高于全國、全省平均水平。

這十年，全力融入服務(wù)重大國家戰(zhàn)略。南北借力京滬高鐵大動脈，東西融入沿黃達海大通道，全力優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造“宜業(yè)、宜居、宜游、宜學(xué)、宜購、宜養(yǎng)”的社會環(huán)境，建設(shè)年輕人喜歡的城市，讓年輕人喜歡，讓老年人方便。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，聚焦“一區(qū)四基地”功能定位，加快推進產(chǎn)業(yè)融入、市場融入、平臺融入、政策融入。扎實開展招商引資、招才引智、招院引校、招醫(yī)引藥“四招四引”。累計引進京津冀過億元項目591個，1853家企業(yè)與600多家大院大所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同打造黃河流域科創(chuàng)大走廊、沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范帶，累計實施重點項目130個，完成投資660多億元。牽頭搭建全國首個“黃河流域政務(wù)服務(wù)通辦圈”，與6個省（自治區(qū)）20個城市172個縣實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨域通辦。聚焦新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，舉全市之力建設(shè)省級天衢新區(qū)。加快建設(shè)總部基地、職業(yè)教育聚集區(qū)、金融創(chuàng)新區(qū)、大學(xué)創(chuàng)新園等重要功能板塊，實施消費擴容提質(zhì)工程，推出一批具有地方特色的“德州味”“德州宴”“德州游”“德州造”“德州賽”“德州展”等地方品牌，加快建設(shè)會展名城、特色體育名城、區(qū)域性消費中心城市，讓人流物流在融入雙循環(huán)中更多地匯聚在德州。

這十年，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求，新舊動能轉(zhuǎn)換相繼實現(xiàn)“三年初見成效”“五年取得突破”，滾動實施了“千項技改、千企提升”行動，技改投資占工業(yè)投資比例達60%以上，可再生能源發(fā)電量占全社會用電量比重近40%，這個比例居全省首位，能耗“雙控”工作連年獲得省通報表揚。圍繞提升經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，深入落實省委省政府“十大創(chuàng)新”的部署，每一個創(chuàng)新領(lǐng)域，完善一套政策體系，形成一套推進機制，建立一套考核評價辦法，市級以上科創(chuàng)平臺由203家增加到1201家，成功創(chuàng)建體育用品、馬鈴薯、功能糖、太陽能熱利用4家國家工程技術(shù)研究中心，中國（德州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心通過國家驗收，德州納入全國創(chuàng)新型城市建設(shè)名單。加快建設(shè)先進制造業(yè)強市，重點培育電子信息等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精選集成電路等11個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈實施“鏈長制”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由2012年的23.9%提升到45.4%，“四新”經(jīng)濟年均提升3個百分點以上，高新技術(shù)企業(yè)由21家增加至474家，增長了21.6倍，全國、全省制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）分別達到8家、57家，國家、省級專精特新企業(yè)達到14家、299家，上市企業(yè)增加到11家。把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的牛鼻子，全力育才引才聚才用才惠才，實施了人才“創(chuàng)業(yè)券”政策，設(shè)立了人才“編制周轉(zhuǎn)池”，實施了“三年十萬大學(xué)生興德計劃”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”品牌。依托齊魯工業(yè)大學(xué)（省科學(xué)院）“一院一基地一園區(qū)”，打造開放式的大學(xué)科技園，建設(shè)中試基地體系，營造“一池春水”的創(chuàng)新生態(tài)，讓各類人才近悅遠來“如魚得水”。

這十年，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，10萬余名貧困人口全部脫貧，755個省定扶貧工作重點村全部摘帽?！肮哺恍汀鄙鐣缶戎ぷ髟谌珖鴦?chuàng)出品牌，整合了15個職能部門42項救助政策和資金，對易返貧致貧人員實行動態(tài)監(jiān)測、及時救助，努力不讓一戶返貧，也不讓一戶在走向共同富裕的道路上掉隊。我們確定在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破，扛好“三面旗”，爭當(dāng)“先行區(qū)”。一個是爭取扛好“糧食安全”這面旗，做到胸懷“國之大者”，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，去年糧食總產(chǎn)152.3億斤，實現(xiàn)“十八連豐”。在全國率先開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、耕地地力提升、現(xiàn)代種業(yè)提升等“六大工程”，力爭建成全國第一個大面積“噸半糧”示范區(qū)，今年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強冬小麥田間管理工作會議在我市召開，推廣了“噸半糧”建設(shè)經(jīng)驗。堅持高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)糧減損一起抓。啟動了全鏈條節(jié)糧減損集成改革。二是努力扛好“食品名市”這面旗，食品工業(yè)年產(chǎn)值達到了638億元，中糧、雙匯、新希望、光明乳業(yè)等90多家國字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶德州，啟動建設(shè)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一區(qū)多園”格局，打造面向京津冀魯?shù)闹醒霃N房。成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、省級8個，省級以上龍頭企業(yè)由40家發(fā)展到76家。三是努力扛好“城鄉(xiāng)融合”這面旗，重點培育10個中心鎮(zhèn)、11個特色小鎮(zhèn)、100個中心村，在中心鎮(zhèn)建設(shè)上，我們的目標(biāo)是打造產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)的先行鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文明的樣板鎮(zhèn)、共同富裕的示范鎮(zhèn)。引領(lǐng)統(tǒng)籌推進五個振興，目前，“噸半糧”創(chuàng)建、中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重大事項列入了省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共建項目。

這十年，改革開放縱深推進。先后承擔(dān)90余項國家級改革試點任務(wù)、300多項省級改革試點任務(wù)。系統(tǒng)推進企業(yè)全生命周期服務(wù)、“三醫(yī)聯(lián)動”+中醫(yī)藥、節(jié)約用水等“十大集成改革”。在全省創(chuàng)新開展農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革試點，實施公益性崗位擴容提質(zhì)行動。讓農(nóng)民工免費上大學(xué)，從今年開始，3年提供農(nóng)民工入學(xué)名額1000個以上。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革“三塊地”改革作為國家土地制度改革試點。對標(biāo)對表全國最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，做好營商環(huán)境的“基礎(chǔ)題”，18項指標(biāo)爭取一流；同時，實施部門和單位營商環(huán)境“一把手工程”，做好營商環(huán)境的“加試題”。推行了首席政府服務(wù)官制度，建設(shè)“無證明城市”，叫響“德辦好”政務(wù)服務(wù)品牌。搶抓“一帶一路”建設(shè)等重大機遇，中國—東盟市長論壇等高層次會議在德州舉辦，著力打造中國北方對接?xùn)|盟的重要支點城市。2021年貨物進出口總額是2012年的3倍。益海嘉里、光大、華潤等80多家中外500強企業(yè)投資項目落戶德州，德州正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地、投資興業(yè)的熱土。

這十年，民生事業(yè)顯著改善。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建立請群眾點單、讓群眾評價的“我為群眾辦實事”長效機制。民生投入占比保持在80%左右。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2012年的1.4倍、2倍。2012年以來全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。新建學(xué)校2700多所，新增學(xué)位53萬個，努力讓孩子在家門口能夠稱心入學(xué)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5468個，是2012年的1.6倍；大力引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院合作，對德州人民醫(yī)院實施全面托管，全力創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，讓群眾看病不再“北上南下”。探索建立“12345+”系統(tǒng)集成解決群眾訴求工作機制，實行全鏈條封閉管理，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

這十年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先低碳發(fā)展，讓群眾始終能夠在“德州藍”里“深呼吸”。PM

由2013年的123微克/立方米降至38微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率由29%提升至67%，重污染天數(shù)由88天降為10天，“藍天白云、繁星閃爍”正成為常態(tài)。全面消除劣Ⅴ類水體，建成省級美麗幸福示范河湖28個，數(shù)量居全省第2位。深入開展“30·60德州踐行”，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，狠抓冬春兩季綠化，形成運河森林等4片森林源地和黃河等8條森林廊道“四源八廊”百萬畝林業(yè)發(fā)展格局，努力走出平原地區(qū)也能有“金山銀山”的路子。

這十年，黨的建設(shè)全面加強。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。落實黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)聯(lián)動”，縱深推進全面從嚴(yán)治黨。不斷加強基層組織建設(shè)，實施強基固本行動，創(chuàng)新打造農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體，初步探索出在全國有影響的典型經(jīng)驗，目前正深化推進農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)。落實“嚴(yán)真細實快”要求，深入開展“五爭”“五比”競賽，建設(shè)嚴(yán)明型、求真型、專精型、務(wù)實型、高效型“五型”機關(guān)和干部隊伍，在市直機關(guān)推行“零差錯”辦事、“零延時”服務(wù)、“零距離”解難、“零泡沫”溝通、“零容忍”追究“五零”崗位管理制度。一體推進全面從嚴(yán)治黨和激勵干事創(chuàng)業(yè)，以政治生態(tài)的綠水青山贏得高質(zhì)量發(fā)展的金山銀山。

回顧十年發(fā)展歷程，我們深切感到，德州大地發(fā)生的每一點變化、取得的每一點成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記對山東的親切關(guān)懷和把舵領(lǐng)航，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委、市政府的接續(xù)奮斗，得益于全市上下的拼搏進取。邁向新征程、奮進新時代，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“走在前、開新局”的目標(biāo)定位，努力在深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上取得新的更大成效，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

答記者問

新華社記者：德州作為山東“北大門”，京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大重大國家戰(zhàn)略和省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、天衢新區(qū)建設(shè)等省級戰(zhàn)略交匯疊加，帶來了發(fā)展新機遇。我的問題是，德州怎么用好國家、省重大戰(zhàn)略機遇？

田衛(wèi)東：感謝這位記者朋友的提問。正如你所說的，德州現(xiàn)在確實面臨千載難逢的重大機遇，京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略在德州交匯，黃河、大運河兩大國家文化公園在德州聯(lián)接，省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、天衢新區(qū)建設(shè)等省級戰(zhàn)略機遇在德州疊加?？梢哉f，落實好國家重大戰(zhàn)略和省里的戰(zhàn)略，既是我們的重大使命責(zé)任，也是應(yīng)該抓好用好的重大歷史性機遇。所以，服務(wù)和融入重大戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在全力聚產(chǎn)業(yè)、聚資源、聚要素、聚人氣、聚紅利，加快培育區(qū)域發(fā)展增長極。

一是把握用好重大國家戰(zhàn)略，打造兩大國家戰(zhàn)略交匯的重要支點城市。如果黃河重大國家戰(zhàn)略是東西“一條線”、京津冀協(xié)同發(fā)展是“一個圓”，那么我們德州就處在“線”和“圓”的切點上。所以德州作為全省唯一的列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的城市，被賦予了“一區(qū)四基地”的功能定位。“一區(qū)”就是京津地區(qū)南部重要生態(tài)功能區(qū)，“四基地”就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、高素質(zhì)勞動力培訓(xùn)輸送基地。今年6月，省委、省政府專門出臺《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》。今年7月，國家發(fā)改委復(fù)函明確支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展9個重要事項?？梢哉f用好用足這些政策，是我們當(dāng)前的一項重要任務(wù)，我們成立了市深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了常態(tài)化對接合作央企、省企機制，前不久，成功舉辦中國（德州）集成電路產(chǎn)業(yè)峰會、線上線下“央企國企德州行”等重大活動，一批央企、強企、名企相繼落戶德州。比如現(xiàn)在我們正與有研集團共建“全國重要的集成電路高端材料基地”，投資18億元的有研一期8英寸硅片項目已經(jīng)投產(chǎn)，投資62億元的二期12英寸硅片項目等正在加快建設(shè)。

從黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略來看，黃河是國脈，水是德州的命脈。德州作為沿黃城市，我們深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，大興水之利、大除水之患、彰顯水之美，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。全力保障黃河安瀾。先后實施了馬頰河、徒駭河、德惠新河三干流及130條中小河流的治理，建成省級美麗幸福示范河湖28個。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。德州是資源性缺水，也是工程性缺水，這個問題比較突出，所以我們千方百計利用好雨洪資源，搶抓省“七網(wǎng)”建設(shè)機遇，啟動了5大干流、89條支流全域水系連通工程，加快構(gòu)建“五橫三縱二十庫、一泉百湖千河通”生態(tài)水系，統(tǒng)籌解決水資源、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題。加強生態(tài)治理。全面完成污染防治攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良水體提升幅度居全省前列。抓好水資源集約節(jié)約利用。全方位貫徹“四水四定”原則，強化水資源最大剛性約束，納入對縣市區(qū)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。萬元GDP用水量逐年下降，成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。

二是在省會經(jīng)濟圈中找準(zhǔn)突破口，著力打造省會“后花園”。當(dāng)前，省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、濟德同城化發(fā)展進入了新的階段。省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展實施以來，我們與省屬企業(yè)、駐魯央企對接合作項目267個、總投資2181億元。今年7月，我們與濟南就濟德同城化發(fā)展有關(guān)事項進行了深入對接，簽署了新的合作框架協(xié)議。我們將搶抓“強省會”建設(shè)機遇，為省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展貢獻德州力量。

三是從黃河、運河兩大國家文化公園中找到結(jié)合點，打造兩大國家文化公園集中展示地。德州歷史文化資源比較豐厚，黃河文化、運河文化、齊魯文化、大禹文化、燕趙文化、紅色文化、民俗文化交相輝映。尤其是運河德州段保持了大運河原真古貌，45公里的九龍灣段是沿運河城市中罕見的沒有裁彎取直、風(fēng)貌完整的河道；四女寺水利樞紐具有珍貴的水利水工文化價值，這些“國寶”賦予了打造文旅高地的獨特資源。我們緊扣國家戰(zhàn)略，積極謀劃實施黃河、大運河兩大國家文化公園牽手工程，用水系和生態(tài)廊道把兩條文化大河連通起來，統(tǒng)籌沿線文旅、休閑、康養(yǎng)、健身等重要節(jié)點和重要項目。我們聘請高端團隊完成了88平方公里運河保護利用總體規(guī)劃，啟動建設(shè)投資220億元的“一廊六片”運河文化景觀帶，集中展示漕倉遺址、古村聚落、運河水街、工業(yè)遺存等歷史文化景觀，構(gòu)建“水上行、岸上游”沉浸式體驗場景，加快推進運河手造博物館、森林公園等重點項目，努力為“好客山東”增添德州力量。

這個問題我就回答這些。謝謝。

大眾日報記者：今年以來，德州市認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，加快先進制造業(yè)強市建設(shè)。請問，下一步德州市將采取哪些措施去推進這項工作？

朱開國：感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。省第十二次黨代會提出，要縱深推進新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)先進制造業(yè)強省。這些都為德州市加快先進制造業(yè)強市建設(shè)提供了遵循，指明了方向。

德州工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，在國家統(tǒng)計的41個工業(yè)大類、201個工業(yè)中類中，分別占有33個和153個。十年來，按照國家和省決策部署，圍繞擴規(guī)模、促轉(zhuǎn)型、增實力，實施了一大批工程項目，培育了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。目前，德州擁有全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）8家，省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）57家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14家，省級專精特新中小企業(yè)299家。上市企業(yè)11家，數(shù)量居全省第7位。

年初召開的市第十六次黨代會提出，要把做大做強先進制造業(yè)作為強市之基，建設(shè)全國重要的電子信息和新材料研發(fā)制造基地、節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)高地。今年5月份，我們召開了全市先進制造業(yè)強市建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境“雙招雙引”動員大會，提出“十大行動”?？偟哪繕?biāo)是，力爭到2025年實現(xiàn)“三個倍增”，即規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量倍增，超過3000家；規(guī)上企業(yè)營收倍增，達到7000億元；上市公司數(shù)量倍增，達到20家。下一步，我們將按照全省關(guān)于發(fā)展先進制造業(yè)的有關(guān)要求，重點從五個方面持續(xù)發(fā)力：

一是在產(chǎn)業(yè)培植上持續(xù)發(fā)力。聚焦電子信息等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精選集成電路等11個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，由市級領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，實施“十個一”工作機制，抽調(diào)精干專業(yè)人員，精準(zhǔn)開展延鏈補鏈強鏈。

二是在企業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。集中優(yōu)勢資源抓“雙50”企業(yè)，力爭年內(nèi)新增銷售收入過300億元企業(yè)1家、過100億元1家、過50億元2至3家。加強創(chuàng)新型企業(yè)培育，打好“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”組合拳。力爭年內(nèi)新增省級以上單項冠軍企業(yè)8家、市級以上專精特新企業(yè)50家以上。

三是在技改賦能上持續(xù)發(fā)力。滾動實施“千項技改”“千企提升”，重點抓好華魯恒升、有研半導(dǎo)體等重點技改項目，年內(nèi)110個市級重點工業(yè)技改項目完成投資200億元以上。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，年內(nèi)新增上云企業(yè)500家，新培育智能工廠5家、數(shù)字車間20個，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。

四是在園區(qū)提升上持續(xù)發(fā)力。全面推動開發(fā)區(qū)進位趕超，狠抓盤活低效閑置土地、提高招商引資質(zhì)量、促進外貿(mào)擴面增量、培育創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等重點工作。開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺，我們將舉全市之力，堅持“一區(qū)一策”“一園一策”，努力實現(xiàn)最好資源保障開發(fā)區(qū)、最優(yōu)政策賦能開發(fā)區(qū)、最佳環(huán)境護航開發(fā)區(qū)。

五是在優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。著力做好穩(wěn)運行、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場主體工作，堅決落實國家退稅減稅降費和省、市助企政策，動態(tài)梳理分析問題，加強要素保障。各類市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富，我們將以真招實策、真金白銀、真情實感，幫助市場主體紓困減負、共克時艱、加快發(fā)展。

這個問題我就回答這些，謝謝。

山東廣播電視臺記者：德州是農(nóng)業(yè)大市，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章對于德州來說意義重大。德州在城鄉(xiāng)共融創(chuàng)新、“噸半糧”示范區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域做出了很多有益探索。請問，下一步在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、全面加快農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)方面有哪些打算？

田衛(wèi)東：感謝這位記者朋友的提問。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記交給山東的重大政治任務(wù)。我們深入貫徹落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，確定了在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破的目標(biāo)。圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，集中優(yōu)勢，聚焦重點任務(wù)，力爭扛好“三面旗”、爭當(dāng)“先行區(qū)”，就是力爭從三個方面取得突破。

第一，致力“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，在糧食綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效上率先突破。德州自古就有“天下糧倉”之譽，是全國第1個“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”的地級市。糧食產(chǎn)量占全國的1%、占全省的1/6。作為產(chǎn)糧大市，我們堅定扛牢糧食安全政治責(zé)任，去年9月份，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的支持下，我們在全國率先開展“噸半糧”創(chuàng)建，作為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要抓手，力爭用5年時間實現(xiàn)120萬畝核心區(qū)畝產(chǎn)1500公斤以上，300萬畝輻射區(qū)畝產(chǎn)1200公斤以上，600萬畝帶動區(qū)畝產(chǎn)1100公斤以上，建成全國第1個大面積“噸半糧”示范區(qū)。

建立“書記抓糧”機制，市、縣、鄉(xiāng)、村都設(shè)立干部“指揮田”，村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、縣抓核心區(qū)、市抓高產(chǎn)片，真正把“指揮田”當(dāng)成“責(zé)任田”，抓成“樣板田”。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，組建全省第1個鄉(xiāng)村振興實踐研究院，實施“六大工程”，每個工程都有專家院士團隊領(lǐng)銜推動，統(tǒng)籌推進良種、良田、良法、良技、良機、良網(wǎng)深度融合，指導(dǎo)群眾落實供種、深耕、播種、配方施肥、病蟲草害防治、管理模式“六統(tǒng)一”措施。市財政每年拿出1億元專項資金支持“噸半糧”創(chuàng)建，每年開展“糧王大賽”，讓種糧既有收益、又有榮譽。去年克服秋汛的不利影響，今年夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。當(dāng)前秋糧長勢良好，豐收基本已成定局。

第二，致力食品名市建設(shè)，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上率先突破。種糧是我們義不容辭的責(zé)任。如何調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性？種糧能掙錢，糧食才安全。所以，我們用產(chǎn)業(yè)的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場的眼光看農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)產(chǎn)品作為重要的工業(yè)原料。農(nóng)產(chǎn)品加工在德州已成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)比較好。全力拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，打造從田間到舌尖、從地頭到餐桌的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持下，正創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，成立德州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打響“德州味”區(qū)域公用品牌，打造中國北方“食谷”和全國重要預(yù)制菜基地。我們的目標(biāo)是：既建設(shè)好京津冀魯?shù)摹懊状印薄安嘶@子”，又能拿得出端上全國人民餐桌的“菜盤子”，讓“好吃在德州”享有盛譽。

第三，致力中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)示范建設(shè)，在推進城鄉(xiāng)融合上率先突破。著力破解城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不均衡、要素流動不暢通等難題，市級每年拿出1.5億元專項資金，支持“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，推行“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革，已將210項行政許可、90項公共服務(wù)事項下放中心鎮(zhèn)。開展了“村村有能人、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有專家”行動，每年選派優(yōu)秀教師、科技工作者到基層服務(wù)，推動各類人才匯聚鄉(xiāng)村，讓全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5000多個行政村都有自己的“田秀才”“土專家”。

大眾網(wǎng)記者：德州這些年積極開展與國內(nèi)外科研院所、高等院校的合作，加大人才引進力度。下一步德州將如何暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，建設(shè)好區(qū)域創(chuàng)新高地，實現(xiàn)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)？

朱開國：感謝這位記者朋友的提問?！霸谠鰪娊?jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”，是習(xí)近平總書記對山東的殷切希望。省委、省政府也提出深入實施“十大創(chuàng)新”行動的具體部署。十年來，德州認(rèn)真實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力抓好創(chuàng)新主體培育和平臺建設(shè)，全社會研發(fā)投入翻了兩番多，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到474家，市級以上科創(chuàng)平臺發(fā)展到1201家，成功入選全國創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，得到國家認(rèn)可。

年初召開的市第十六次黨代會提出了“高水平創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，在科技創(chuàng)新上爭上游”的重要工作目標(biāo)。下一步，我們將以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，堅持“四個面向”，抓好“四個一批”。

一是培育一批創(chuàng)新主體。全面強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，嚴(yán)格落實科技型中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，用市場化辦法、多元化渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入。建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育體系，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)數(shù)量達到800家以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點以上。

二是轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新技術(shù)。全面梳理重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，編制技術(shù)攻關(guān)清單，深化“揭榜掛帥”機制改革，實施好10個重大科技創(chuàng)新項目。舉辦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研對接活動，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所精準(zhǔn)對接，促進更多創(chuàng)新成果在德州轉(zhuǎn)化。

三是搭建一批創(chuàng)新平臺。積極推進泰山體育集團、希森馬鈴薯集團創(chuàng)建國家級技術(shù)研究中心，實現(xiàn)“國字號”科創(chuàng)平臺新突破。加快推進齊魯工業(yè)大學(xué)（省科學(xué)院）德州研究院、科技成果轉(zhuǎn)化（中試）基地、國家大學(xué)科技園建設(shè)，打造應(yīng)用研究、成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈條。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，年內(nèi)新增市級以上科技創(chuàng)新平臺50家以上。

四是引育一批創(chuàng)新人才。實施“人才興德”工程，精準(zhǔn)落實“新時代人才強市23條”“產(chǎn)才融合發(fā)展17條”等政策。完善市場化育才引才機制，重視人才自主培養(yǎng)，支持青年人才挑大梁、唱主角，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。我們體會到，人才是一個地區(qū)發(fā)展最寶貴的資源，是一個地區(qū)的活力和希望所在。我們將用最真誠的務(wù)實舉措，以平臺聚人、環(huán)境引人、政策留人，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

這個問題我就回答這些，謝謝。

德州市廣播電視臺記者：十年來，德州堅持發(fā)展為了人民，每年都圍繞衣食住行、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)心的問題，持續(xù)實施民生工程。下一步如何踐行好“以人為本”理念，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？

朱開國：感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)，民生是最大的政治。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，兜牢民生底線。十年來，民生投入占比保持在80%左右，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.6萬人。投入200億元，實施義務(wù)教育全面改革等工程。大力推進棚改、老舊小區(qū)改造，近100萬群眾喜遷新居。“共富型”社會大救助工作在全國創(chuàng)出品牌，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

今年，我們在扎實做好基本民生工作的同時，聚焦群眾“急難愁盼”，廣泛征求意見，集中力量辦好提高群眾醫(yī)療、低保、特困群體的保障待遇和服務(wù)水平，開展既有住宅加裝電梯、紅色物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、拓展公交營運線路、建設(shè)過街天橋等18件民生實事。我們按照市委要求，動態(tài)推進、不斷優(yōu)化，盡最大努力把年初向群眾承諾的民生實事盡快辦好。辦好民生實事是各級政府的基本職責(zé)，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要方法，我們將繼續(xù)推進這項工作，清單化管理、項目化推進，好事早辦、好事多辦，讓群眾通過具體的民生實事，感受到黨委政府的關(guān)心和服務(wù)的力度，得到更多實惠、收獲更多滿意。

下一步，我們將堅持人民至上、生命至上，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

一是著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。健全市縣鄉(xiāng)村四級公共就業(yè)服務(wù)體系，實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人以上，開發(fā)公益性崗位2.53萬個。

二是加強公共服務(wù)保障。持續(xù)擴充城鄉(xiāng)教育資源，今年新增中小學(xué)學(xué)位1.2萬個，新建幼兒園21所。積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，總結(jié)與山東大學(xué)齊魯醫(yī)院合作經(jīng)驗，扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施全民參保計劃，全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險凈增擴面3.5萬人以上。改造提升敬老院6處，新增護理型養(yǎng)老床位2600張。大力推進托幼一體化發(fā)展，新增托位4000個以上。打造“共富型”社會大救助體系，提高困難群眾救助水平。

三是全面提升宜居水平。全年開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3.5萬戶、棚戶區(qū)改造新開工6892套，發(fā)放租賃補貼2045戶。推進新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建善感知、會思考、有溫度的城市治理生態(tài)。扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路1050公里，完成農(nóng)村清潔取暖改造13萬戶，改造農(nóng)村老舊管網(wǎng)1.24萬公里，創(chuàng)建1000個村級快遞便民服務(wù)站。

四是堅決守牢“一排底線”。毫不松懈落細落實常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)加強流調(diào)隨訪、核酸檢測、隔離保障、應(yīng)急救治、統(tǒng)籌運行、群眾動員等“六個基本能力”建設(shè)，守護好人民群眾生命健康安全。扎實推進平安德州建設(shè)，全面抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品安全監(jiān)管。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“陵城模式”，建好用好“12345+”系統(tǒng)集成解決群眾訴求工作機制，用干部的辛苦指數(shù)換得群眾的幸福指數(shù)，贏得社會的滿意指數(shù)。

我就回答這些，謝謝。

德州日報記者：黨的十八大以來，我市在黨員干部隊伍建設(shè)上狠抓創(chuàng)新，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)提供了堅強的組織保障。請問德州是如何落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的？

田衛(wèi)東：感謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，我們?nèi)媛鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的重要指示要求，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，始終把建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍作為事業(yè)發(fā)展的根本保證，提升干部能力，鍛造過硬作風(fēng)，讓“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、善于成事、樂于奉獻”成為新時代德州黨員干部鮮明精神氣質(zhì)。

一是把政治建設(shè)擺在首位。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，扛牢全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，創(chuàng)新開展干部政治素質(zhì)考察，建立干部勝任指數(shù)評價體系，深化對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，對不適應(yīng)、不勝任的干部實行召回管理，起到了“召回一個、教育一片”的作用，努力以良好的政治生態(tài)引領(lǐng)優(yōu)化經(jīng)濟生態(tài)、政務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)。

二是錘煉過硬干部隊伍。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“八用八不用”，樹立“一切工作重在一線”導(dǎo)向，在落實國家重大戰(zhàn)略一線、“三重”工作一線、掛圖作戰(zhàn)一線、防范化解重大風(fēng)險一線考察使用干部，真正做到為事業(yè)選人、選對事業(yè)負責(zé)的人，為發(fā)展選人、選為發(fā)展出力的人，決不讓事業(yè)遷就人。今年以來，在疫情防控、重點項目建設(shè)等工作中即時表揚6批、344人次，今年“七一”隆重表揚了100名先進榜樣，一批敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的好干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，堅持“三個區(qū)分開來”，先后制定容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害等辦法，營造“鼓勵試、允許改、包容錯”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。開展培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部五年行動，今年通過“兩推三評”從科級正職中選拔40名優(yōu)秀干部、從科級副職中選拔60名優(yōu)秀干部重點培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、掛職鍛煉。實施“四百工程”，選派100名干部到重點項目“掛圖作戰(zhàn)”指揮部、100名干部到招商引資一線、100名干部赴央企國企掛職實訓(xùn)、100名干部到基層聯(lián)系服務(wù)群眾，讓更多年輕干部到關(guān)鍵吃勁崗位、基層一線和艱苦工作中磨練，達到了既鍛煉了干部又促進事業(yè)發(fā)展的目的。

四是夯實基層基礎(chǔ)。開展退休人員、企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生“五類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，去年村（社區(qū)）“兩委”換屆，從北京等地回引人才2494人，今年以來1300多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)，建成區(qū)域黨建共同體822個，覆蓋4997個行政村，以組織融合推動資源要素整合、服務(wù)治理融合，實現(xiàn)組織共建、資源共用、服務(wù)共享、區(qū)域共治、群眾共富。

這個問題我就回答這些，謝謝！