7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出“走在前 開新局”大型主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第四十六組報道：“十大創(chuàng)新”看濟南。
創(chuàng)建綜合性國家科學中心，規(guī)劃建設“齊魯科學城”，構建四大創(chuàng)新圈聯(lián)動格局，濟南——
強省會，重在強創(chuàng)新
□大眾日報記者 申紅 王健 劉飛躍 段婷婷
7月27日12時12分，世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟南一號”成功發(fā)射?！澳壳?，我們已通過濟南地面站與量子衛(wèi)星進行了對接，即將開始應用測試。”8月13日，濟南量子技術研究院副院長周飛介紹，“濟南一號”的成功發(fā)射和在軌運行，將助力我國提升在空間量子通信領域的國際領先地位，實現(xiàn)國家信息安全和信息技術水平跨越式提升。
2019年在世界上首次驗證遠距離雙場量子密鑰分發(fā)；2020年創(chuàng)造了509公里光纖量子通信最遠傳輸距離世界紀錄；2021年實現(xiàn)500公里量級現(xiàn)場無中繼光纖雙場量子密鑰分發(fā)，創(chuàng)造商用光纖量子通信距離的世界紀錄……量子通信領域的高速發(fā)展，是濟南堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，舉全市之力謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新、強創(chuàng)新的一個縮影。
近年來，濟南引進15家“中科系”科研院所，加快推進合肥國家實驗室濟南基地建設；組織實施科技計劃“揭榜掛帥”，支持企業(yè)開展關鍵核心技術攻關；3家省實驗室組建了由院士及高層專家領銜的科研團隊70余個，論證啟動科研項目150余個；“齊魯雙星”成功發(fā)射、新一代山河超級計算平臺建成投用……濟南市綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年名列全省第一。
科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心，遍地開花的省級新型研發(fā)機構是科技創(chuàng)新的重要載體。自2020年成立以來，山東新松工業(yè)軟件研究院股份有限公司圍繞“十強產(chǎn)業(yè)”，重點突破PLC、CNC、RC、編碼器、伺服系統(tǒng)等系列硬件產(chǎn)品，已申請核心發(fā)明專利109項，獲得實用新型專利89項、外觀專利9項、軟件著作權66項。
“我們與濟南本地企業(yè)聯(lián)合研發(fā)了激光切割控制系統(tǒng)及部件。該產(chǎn)品全面推廣后，將大幅降低企業(yè)生產(chǎn)成本，助力濟南激光產(chǎn)業(yè)提檔升級?！痹摴臼紫茖W家鄒風山介紹，他們還針對制造業(yè)各類生產(chǎn)控制系統(tǒng)面臨的行業(yè)痛點，研發(fā)了全新控制體系，賦能“山東制造”。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在浪潮科創(chuàng)中心創(chuàng)客區(qū)，“快消費控云”項目團隊正在謀劃如何將產(chǎn)品更好地推向市場。
“我們針對快消品企業(yè)普遍存在的費用管控問題，開發(fā)了這款具備隨需而變能力的費用管控SaaS服務產(chǎn)品，幫助企業(yè)實現(xiàn)精細化運營和戰(zhàn)略化管控，最終加速企業(yè)的數(shù)字化轉型，提高企業(yè)核心競爭力?！痹擁椖繄F隊產(chǎn)品經(jīng)理孫向暉介紹，目前他們已經(jīng)與貴州一家企業(yè)簽署服務協(xié)議。
“我們以‘揭榜掛帥’的形式探索內(nèi)外融合新路徑，為創(chuàng)新項目提供市場、資源、技術、專家指導等多方面的支持?！崩顺奔瘓F科技創(chuàng)新部部長、浪潮科創(chuàng)中心董事長兼總經(jīng)理蔡偉表示，他們還將針對科技型初創(chuàng)企業(yè)建立科創(chuàng)基金，打造多維度創(chuàng)新生態(tài)體系。
科技創(chuàng)新離不開金融支持。濟南積極引導金融機構將金融資源向科技創(chuàng)新前端進行配置，根據(jù)近期對全市科創(chuàng)金融數(shù)據(jù)的初步統(tǒng)計，截至6月底，科創(chuàng)企業(yè)有貸戶數(shù)占比較去年同期提高了5.1個百分點，貸款余額較去年同期增加了267.9億元，加權平均利率較去年同期下降了27個基點。
“2021年11月，濟南獲批建設全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)?！睗鲜械胤浇鹑诒O(jiān)管局副局長張新波介紹，根據(jù)剛剛印發(fā)實施的《濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》，濟南將通過5年左右努力，新增科創(chuàng)金融專營（特色）機構30家以上，境內(nèi)外上市企業(yè)突破100家，“新三板”和區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)突破500家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長率超過10%。
“我們要聚焦推進全面創(chuàng)新，在‘十大創(chuàng)新’引領中增強發(fā)展動力。”濟南市委副書記、市長于海田表示，要充分發(fā)揮省會人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等各類高端要素富集的特殊優(yōu)勢，錨定創(chuàng)建綜合性國家科學中心不動搖，加快規(guī)劃建設“齊魯科學城”，構建“產(chǎn)研院創(chuàng)新圈、超算中心創(chuàng)新圈、中科院濟南科創(chuàng)城創(chuàng)新圈、山東大學創(chuàng)新圈”四圈聯(lián)動格局，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地和人才集聚高地，輻射帶動引領全社會各領域創(chuàng)新，讓創(chuàng)新這個關鍵變量成為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
濟南構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，配套建立369項市級任務工作臺賬
抓住創(chuàng)新“牛鼻子” 激揚發(fā)展新動能
□大眾日報記者 申紅 王健 段婷婷 劉飛躍
創(chuàng)新是“走在前”的核心動力和最大勢能，也是推動省會城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。培育戰(zhàn)略科技“國家隊”，以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；打造全國首個人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，探索“人才+資本”融資服務模式；全國首創(chuàng)政務數(shù)據(jù)可信共享新模式，政務上云率實現(xiàn)100%，上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家……濟南聚力實施“十大創(chuàng)新”行動，配套建立369項市級任務工作臺賬，并將任務分解到61個市直部門（單位）和各區(qū)縣（功能區(qū)），以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實際成效為強省會建設注入澎湃動力。
集聚科技力量，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合
“嘀、嘀、嘀……”濟南新舊動能轉換起步區(qū)一處中試基地內(nèi)，伴隨著不斷閃爍的警示燈，急促的報警聲響起。監(jiān)控畫面中，一名旅客被鎖定——他攜帶了放射性物質(zhì)。
這是濟南中科核技術研究院通道式伽馬相機數(shù)據(jù)模擬的場景?！斑@套設備主要包括通道式成像系統(tǒng)、埋地式高靈敏度的報警系統(tǒng)，目前已在我國20余個海關口岸安裝使用，在實現(xiàn)無感通關、守護國門安全方面發(fā)揮了極大作用?！痹撗芯吭貉芯繂T帥磊告訴記者，粵澳新通道青茂口岸最快20秒高效通關的背后，就有通道式伽馬相機的助力。
2019年12月，中科院高能物理研究所設立濟南中科核技術研究院，致力解決“輻射安全監(jiān)測”“高端醫(yī)學影像設備和放射性藥物研發(fā)”“精密無損檢測”等領域面臨的關鍵共性技術。“我們在X射線無損檢測、輻射安全探測核儀器儀表、高端醫(yī)療影像設備等方面已成功完成20余款核技術應用產(chǎn)品的工程化開發(fā)，部分成果已投放市場?！睗现锌坪思夹g研究院常務副院長魏存峰介紹，他們正布局建設“分子影像中心”“射線檢測中心”“核分析檢測中心”三大科研服務平臺，并已孵化一家科技創(chuàng)新企業(yè)。
近年來，像濟南中科核技術研究院這樣落地濟南的“中科系”科研院所，已達15家。國家戰(zhàn)略科技力量的加速集聚，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，正為濟南新一代信息技術、生物醫(yī)藥、空天信息、先進制造等產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的新動能。
以空天信息產(chǎn)業(yè)為例，濟南市通過和中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院合作，實現(xiàn)了從0到1的突破：齊魯衛(wèi)星一號、四號進入太空，國內(nèi)首條擁有完全自主知識產(chǎn)權的空間行波管自動化生產(chǎn)線順利通過驗收，低空監(jiān)視服務網(wǎng)工程建成先導驗證系統(tǒng)……
除了大院大所，濟南還集聚了107家省級以上重點實驗室、58家省級新型研發(fā)機構以及4397家高新技術企業(yè)，初步構建了獨具濟南特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
8月17日，在章丘區(qū)的一個研發(fā)車間內(nèi)，國內(nèi)首創(chuàng)的全自動復合材料壓力容器量產(chǎn)裝備正在進一步完善，明年取得特種設備生產(chǎn)許可證后，Ⅳ型儲氣瓶就可以量產(chǎn)。這是山東產(chǎn)業(yè)技術研究院引進培育的新項目，將在儲氫領域填補國內(nèi)空白。
成立三年來，這家“四不像”新型研發(fā)機構建設各類創(chuàng)新轉化機構81家，實施創(chuàng)新項目364個，創(chuàng)新轉化技術2889項，建設3個國家級和9個院級公共技術平臺，投資孵化衍生高科技企業(yè)297家，帶動社會投資超過500億元；與100多家山東省外大學、科研機構、頭部企業(yè)開展技術合作，建設北京創(chuàng)新中心、長三角創(chuàng)新中心，儲備項目超過500項。
創(chuàng)新體制機制，提升發(fā)展軟環(huán)境
8月17日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)開心麻花劇場內(nèi)，演員們正忙著排練中秋舞臺劇《婿事待發(fā)》。得益于濟南片區(qū)在全國率先開展的營業(yè)性演出“一本通認”試點，該劇目早早完成了演出申請。
“我們以前申報演出，前前后后得需要兩周，現(xiàn)在完全線上辦理，最快30分鐘就能辦完?！眲銎眲肇撠熑粟w朔說，如今經(jīng)外地審批許可的演出劇本，在濟南片區(qū)申請演出時，實行“直接采認、即審即辦”極簡審批模式，申報材料精簡了80%，審批環(huán)節(jié)壓縮了75%。
體制機制創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的主推力，更是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關鍵?！白?019年8月成立以來，濟南片區(qū)累計推出650余項改革創(chuàng)新措施，形成增值稅留抵退稅‘一鍵確認制’、出口備案單證無紙化等265個創(chuàng)新案例和成果，其中19項首創(chuàng)性成果被國家有關部委認可，31項在全省復制推廣，累計新設企業(yè)3.9萬家，實現(xiàn)進出口1643億元，實際使用外資26.7億美元?！睗掀瑓^(qū)管委會副主任郭凱介紹，在全省范圍內(nèi)推廣的2021年以來中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)形成的51項制度創(chuàng)新成果中，有20項來自濟南片區(qū)。
重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。濟南在全國首創(chuàng)“拿地即開工”“建成即使用”模式，并打通堵點痛點難點，不斷改革創(chuàng)新。
廠房主體完工，設備正在安裝調(diào)試，試車跑道路面已開始攤鋪瀝青……8月20日，濟南吉利智慧新能源整車項目總經(jīng)理辦公室公共關系經(jīng)理張彬介紹，得益于濟南高新區(qū)出臺的分階段辦理施工許可政策，項目得以提前開工，預計今年11月底整車投產(chǎn)下線，比原計劃提前了一年多。
“自去年推出優(yōu)化提升工程建設項目審批‘黃金19條’以來，我們已經(jīng)為濟南吉利智慧新能源整車項目、中科院濟南科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園、森峰激光裝備、省公共衛(wèi)生臨床中心等36個項目辦理了分階段施工許可，助力項目平均提前2個月開工?！睗细咝聟^(qū)審批服務部工程辦副主任劉振介紹。
濟南還在全國首創(chuàng)了“人才有價”評估平臺和人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革入選中國改革2020年度的典型案例。
山東山大華天軟件有限公司首席技術官、華云三維總經(jīng)理梅敬成就是“人才貸”的受益者。人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務平臺使用“人才有價”評估系統(tǒng)對梅敬成及其團隊成員進行了數(shù)據(jù)征信，綜合研判400多項指標、幾千個要素后，給出4000萬“身價”的評估，解決了其成果轉化的資金問題。去年9月，由梅敬成領銜研發(fā)的國內(nèi)首款基于云架構的高端三維CAD平臺CrownCAD正式發(fā)布。目前，該平臺已有15萬注冊用戶。
濟南市地方金融監(jiān)管局副局長張新波介紹，濟南還制定出臺了《濟南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施意見（試行）》，推出“投、貸、融、保、擔”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措。截至6月末，全市已有21家金融機構創(chuàng)新設立“人才貸”金融產(chǎn)品，貸款余額3.57億元，同比增長100.85%。
插上“數(shù)字翅膀”，利企便民提速升級
“沒想到辦理勞務派遣經(jīng)營許可證這么快，也就5分鐘。”8月17日下午，在濟南高新區(qū)政務服務中心，山東勤拓人力資源有限公司經(jīng)辦人彭程介紹，他提前打電話咨詢了需要準備的材料，現(xiàn)場通過“信用+告知承諾”方式，很快就“領了證”。
“秒批秒辦”背后是“泉城鏈”在發(fā)揮作用。2020年9月，基于區(qū)塊鏈技術的“泉城鏈”平臺正式啟動，在全國首創(chuàng)“政府數(shù)據(jù)上鏈+個人鏈上授權+社會鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”的政務數(shù)據(jù)可信共享新模式，破解了數(shù)據(jù)開放難與個人數(shù)據(jù)隱私保護難的“頑疾”，并已在普惠金融、政務服務、司法公證等領域廣泛應用。
“濟南是數(shù)字政府建設先行城市，2018年，濟南政務云成功通過先進級試點評估，成為全國首個綜合水平達到先進級的試點單位?！睗鲜写髷?shù)據(jù)局數(shù)據(jù)管理與安全處處長齊硯偉介紹，目前濟南上云單位達到320余家，上云業(yè)務1580余個，全市政務上云率實現(xiàn)100%。
加快數(shù)字化變革，是催生新動能、增強創(chuàng)新優(yōu)勢的關鍵之舉。在打造數(shù)字政府的同時，濟南也在加快推進“數(shù)字治理”，全面打造智慧社區(qū)。
“用電視遙控器搜索‘樂齡學堂’模塊，在家就能參與老年大學的教學活動，免費學習唱歌、跳舞、繪畫等課程?！苯?，濟南高新區(qū)舜華路街道風華社區(qū)居民張立國說。
風華社區(qū)黨支部書記惠迎雪說，去年以來，社區(qū)緊密結合舜華路街道辦事處“智慧黨建”平臺，打造了集基層黨建、社區(qū)動態(tài)、文化宣傳、社區(qū)安防等為一體的綜合數(shù)字化社區(qū)平臺“悅享社區(qū)”。
“我們和山東廣電網(wǎng)絡合作，以電視端為主要載體，讓社區(qū)的老年人也享受到了數(shù)字化帶來的便利，他們不但能通過電視上老年大學，還能了解社區(qū)新聞和各項惠民政策?！被萦┱f，通過廣電授權，社區(qū)居民還能在電視上實時查看社區(qū)監(jiān)控畫面，人人都是“監(jiān)控員”。
濟南市大數(shù)據(jù)局規(guī)劃處副處長劉勇介紹，今年濟南將打造200個智慧社區(qū)（村居），不斷增強市民的獲得感。
數(shù)字變革重在賦能，是濟南“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要推動力。2021年，濟南數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到45%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達到16%，高出全省平均水平10個百分點，居全省首位。目前，濟南上云企業(yè)數(shù)量突破5萬家，培育市級以上智能制造標桿企業(yè)和智能工廠142家，入選山東省現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能示范項目102個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能發(fā)展水平均居全國第八位。
今年以來，濟南森峰激光科技股份有限公司依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構建“峰云平臺”，實現(xiàn)設備遠程預測性維護及售后服務閉環(huán)管理，產(chǎn)品故障率降低20%，客戶滿意度提升3%。如今，浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線20000多個工業(yè)App，為工業(yè)全部22個細分行業(yè)提供服務。
短評
為有創(chuàng)新活水來
□大眾日報記者 王健
發(fā)射世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟南一號”，獲批建設全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年名列全省第一……近年來，那個曾經(jīng)被媒體稱為“鈍感之城”的濟南，正大步邁向“創(chuàng)新創(chuàng)意的活力之城”，“勇立潮頭，敢為人先”的魄力盡顯。
濟南的華麗轉變靠什么？靠創(chuàng)新！創(chuàng)新是“走在前”的核心動力和最大勢能，更是濟南激活一池春水的密碼。
濟南始終堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，著力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新作為雙重任務，營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好生態(tài)和政策環(huán)境，以創(chuàng)新之力推動強省會建設。
如今，“創(chuàng)新活水”已經(jīng)流淌到濟南的各個領域。從科技研發(fā)、人才引育到推進落實，濟南立足實際，找準切入點，選準突破口，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上不斷取得新突破。就在不久前，“北斗星動能”科技示范工程（一期）在濟南啟動，將率先在山東構建北斗精準時空信息服務平臺，打造北斗創(chuàng)新應用高地。
正是因為牢牢抓住了創(chuàng)新這個“引領發(fā)展的第一動力”，濟南進入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道，地區(qū)生產(chǎn)總值5年跨越5個千億大關，2021年突破1.1萬億。
而這，對于戰(zhàn)略紅利交匯疊加的濟南來說，顯然遠遠不夠。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。濟南要堅定扛起“勇當排頭兵，建設強省會”的使命擔當，就必須不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)動力活力，提升城市能級，蹚出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
文字：申紅 王健 劉飛躍 段婷婷
視頻：鞏姍 劉飛躍 王健
編輯：王彤彤 王召群 徐超超 沈靜
美編：鞏曉蕾