樂陵市丁塢鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有勢(shì)頭 農(nóng)民致富有奔頭

金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社

后魏村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社

定桿李村定桿李村兒童在村文化兒童在村文化廣場(chǎng)上玩耍廣場(chǎng)上玩耍

大韓村返鄉(xiāng)能人韓向勇出租廠房增加村集體收入

□本報(bào)記者胥愛珍本報(bào)通訊員于東鈞賈鵬

2022年中央一號(hào)文件明確提出“探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了要求。今年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五年倍增”計(jì)劃被寫入德州市深改委1號(hào)文件；德州市委組織部去年底出臺(tái)了抓黨建促鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。作為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的重點(diǎn)工作之一。

“去年村‘兩委’換屆以來，樂陵市1042個(gè)村融合為130個(gè)行政村，‘物理融合’之后，如何推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好村莊融合的‘后半篇文章’，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須思考的問題?！睒妨晔形M織部副部長(zhǎng)馬猛說，丁塢鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)立足實(shí)際，聚焦村集體經(jīng)濟(jì)增收的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，積極探索了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

丁塢鎮(zhèn)

項(xiàng)目激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋提速”

最近，樂陵市金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)侯金場(chǎng)每天都到正在建設(shè)中的牛舍、擠奶廳轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，期待早日完工，再購(gòu)進(jìn)一批奶牛。

在不少奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和奶企都遭受疫情影響、規(guī)模壓縮的情況下，金億奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，新建二期項(xiàng)目擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，侯金場(chǎng)說，這主要得益于他們探索推行的“村集體+企業(yè)”項(xiàng)目合作新模式。

“我們用95萬元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金購(gòu)買了30頭奶牛，放在養(yǎng)殖場(chǎng)代管養(yǎng)殖，每年能獲得7.6萬元代管收益，5年期滿以后，奶牛歸養(yǎng)殖場(chǎng)，95萬資金歸還村里?！倍]村黨支部書記苑長(zhǎng)通給記者算了一筆賬?！斑@種方式，保障了村集體增收，為合作社減輕了資金壓力，還擴(kuò)大了養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模，這是一筆很劃算的‘買賣’?！彼f。

“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須立足產(chǎn)業(yè)興村，符合實(shí)際的項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源?！倍]鎮(zhèn)黨委書記孫長(zhǎng)新介紹，地理位置優(yōu)越、交通便利是丁塢鎮(zhèn)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，立足于此，丁塢鎮(zhèn)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為村集體經(jīng)濟(jì)增收添動(dòng)能。以發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)為方向，他們重點(diǎn)打造了金億奶牛、陽光牧業(yè)為龍頭的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前陳東、陳西、宋寺等6個(gè)村投入金億奶牛養(yǎng)殖合作社，助力新流轉(zhuǎn)土地60余畝，新養(yǎng)殖奶牛1000余頭，新增就業(yè)200余人，企業(yè)增收100余萬元，村集體增收48萬元。

與金億奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目不同，丁塢鎮(zhèn)定桿李村則靠光伏發(fā)電等項(xiàng)目增加了村集體收入。

定桿李村是純農(nóng)業(yè)村，以前，村集體沒有收入。去年，丁塢鎮(zhèn)優(yōu)化光伏項(xiàng)目管理模式，探索“政府公開引導(dǎo)競(jìng)標(biāo)+村集體經(jīng)濟(jì)增收保底+群眾最大程度受益+安全穩(wěn)定保障最大化”的發(fā)展模式。定桿李村黨支部書記趙光山抓住機(jī)會(huì)，通過深入農(nóng)戶做工作，拆掉了村中心的廢舊房屋，建起了文化廣場(chǎng)，又在廣場(chǎng)上安裝了光伏電池板。同時(shí)，定桿李村黨支部還通過招標(biāo)將清理回收的建設(shè)用地發(fā)包給鑫德食品有限公司，并對(duì)整理出來的20余畝耕地進(jìn)行發(fā)包，吸納勞動(dòng)力30余人，實(shí)現(xiàn)村集體增收40萬元。

71歲的村民蘇丕服家的一處舊房子被拆了后，他成了村里光伏發(fā)電項(xiàng)目的“股民”，“村里環(huán)境變整潔了，每年給戶家分紅，去年我家就分到了1040元。”他說，光伏項(xiàng)目不僅讓村民有了收益，村集體增收后，也有了資金發(fā)展村內(nèi)公共事業(yè)。去年，村里建起了公廁，對(duì)下水道進(jìn)行了清淤，在廣場(chǎng)上安裝了供孩子們玩耍的滑梯。

為了讓更多村集體通過光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，丁塢鎮(zhèn)組織黨政班子成員、管區(qū)干部、村“兩委”成員以及群眾代表，對(duì)8家光伏公司現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)選，綜合考慮公司資質(zhì)、收益條件、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安裝安全度保障等情況，最終確定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。光伏公司與村委會(huì)簽訂合同，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所和法律顧問對(duì)合同的合法性以及群眾相關(guān)權(quán)益進(jìn)行審核，針對(duì)土地性質(zhì)、項(xiàng)目審批、投資建設(shè)、租賃運(yùn)營(yíng)等方面內(nèi)容進(jìn)行明確和規(guī)范。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)施工情況、后期維保、收入保障等方面，建立定期調(diào)度、定向反饋、上下聯(lián)動(dòng)工作制度，確保村民的合法權(quán)益不受侵害。光伏項(xiàng)目按照年底結(jié)算的方式為村集體支付推廣服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體雙增收。截至目前，已在全鎮(zhèn)59個(gè)村推廣安裝，前期報(bào)名702戶，安裝完成329戶，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收47萬元。

“發(fā)揮各村不同的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決了村集體增收無路的難題，拓寬了村集體的增收渠道，激活了發(fā)展活力?！睂O長(zhǎng)新說，丁塢鎮(zhèn)8個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部實(shí)現(xiàn)30萬元以上，其中3個(gè)行政村達(dá)到100萬元。

化樓鎮(zhèn)

合作社帶動(dòng)強(qiáng)村富民駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

“現(xiàn)在種地真省心，再也不用請(qǐng)假回家給麥子澆水施肥?！苯衲?8歲的靳幫生是化樓鎮(zhèn)后魏村村民，常年在天津打工，家里種著12畝地，由在家的妻子徐秀珍打理，每逢莊稼需要澆水施肥，徐秀珍一個(gè)人忙不過來，就需要他回家?guī)兔?。“加上路上來回，一年下來至少耽誤2個(gè)月的工作?！苯鶐蜕f，去年，他干脆把12畝地都入股了村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，由合作社管理。

“合作社的土地實(shí)現(xiàn)了成方連片，我們和省農(nóng)科院合作，發(fā)展小麥原種種植，每斤小麥價(jià)格比普通小麥高0.2元，每畝能增收200元?！贝妩h支部書記郭仁強(qiáng)介紹，后魏村是化樓鎮(zhèn)第一個(gè)創(chuàng)辦黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的村，早在2017年就成立了土地股份合作社，當(dāng)年有65%的農(nóng)戶加入；2018年初，第一次分紅每畝1100元；2020年，每畝分紅達(dá)到1300元。村里一些有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理的群眾還被聘到合作社的農(nóng)田里去干施肥、打農(nóng)藥等零活，每天收入100元左右。

實(shí)實(shí)在在的收益不但打消了本村群眾的顧慮，還輻射帶動(dòng)了周邊村莊的發(fā)展，附近村黨支部及黨員群眾也紛紛與后魏黨支部對(duì)接聯(lián)系，要加入合作社抱團(tuán)發(fā)展。2020年底，后魏村91%的農(nóng)戶土地加入了合作社，村集體增收近10萬元。

作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化樓鎮(zhèn)堅(jiān)持把村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要載體?！拔覀儗Ⅻh支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、農(nóng)民的能動(dòng)作用等要素有效融合，以要素融合實(shí)現(xiàn)了集體增收?！被瘶擎?zhèn)黨委副書記史勇華說，依托后魏村的成功探索，化樓鎮(zhèn)打破原自然村界限，進(jìn)一步整合各村資源，將自然村原來的“單打獨(dú)斗”改變?yōu)樾姓濉凹瘓F(tuán)作戰(zhàn)”。

化樓鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社納入村黨組織書記年度考核內(nèi)容。實(shí)施“一村一策”，成立由班子成員、管區(qū)干部、黨建和經(jīng)管工作人員組成的業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)，幫助黨支部想辦法、出思路、解難題，引導(dǎo)各村因地制宜，多元發(fā)展。如韓橋村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社利用農(nóng)技管理、商超資源等優(yōu)勢(shì)，在種植小麥玉米基礎(chǔ)之上又發(fā)展了蔬菜大棚種植，2021年村集體增收30余萬元。

目前，化樓鎮(zhèn)共成立黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份制合作社63個(gè)，入社土地面積2.48萬畝，帶動(dòng)村集體增收120余萬元。

黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的帶動(dòng)，大大提高了村級(jí)黨組織的組織力、凝聚力。村集體經(jīng)濟(jì)壯大后，韓橋村黨支部在樂陵市率先創(chuàng)立了“暖心食堂”，為村內(nèi)困難獨(dú)居老人免費(fèi)提供午餐，提升了群眾的幸福感、獲得感。為提高日常管理運(yùn)行水平和質(zhì)量，各村合作社采用“統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算”的“六統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，推廣實(shí)施水肥一體化和秸稈全量還田，為加快推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

花園鎮(zhèn)

能人治村催生集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“裂變效應(yīng)”

最近，花園鎮(zhèn)房家新村黨委書記房富民又忙起來了，前段時(shí)間，他聯(lián)系了濟(jì)南的一家玫瑰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合探索實(shí)施“核桃樹+玫瑰花”間作，為了咨詢玫瑰花培養(yǎng)技術(shù)，他每天都和公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通農(nóng)戶提出的問題。

房富民是花園鎮(zhèn)乃至樂陵市小有名氣的返鄉(xiāng)能人，自2000年自主創(chuàng)業(yè)以來，房富民通過努力打拼，到2016年時(shí)已小有成就。2016年在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下回村任職。通過成立土地股份合作社，在村里發(fā)展“核桃樹+留蘭香”間作新模式，村集體年收入達(dá)60余萬元。今年實(shí)施的“核桃樹+玫瑰花”間作，實(shí)行群眾的空閑地由群眾栽種并采摘售賣給合作社，集體資產(chǎn)土地由合作社栽種。苗木本著“誰出資誰所有、誰栽種管理誰受益”的原則把集體地塊發(fā)包給農(nóng)戶管理，農(nóng)戶自有地自行管理，合作社負(fù)責(zé)加工，按10%收益交村集體，集體土地按群眾收益的20%收取管理費(fèi)，今年預(yù)計(jì)可為村集體增加收入20萬元。

房富民還發(fā)揮自身人脈廣的優(yōu)勢(shì)，成立了三農(nóng)培訓(xùn)中心，注冊(cè)“華夏鄉(xiāng)村”抖音號(hào)開展農(nóng)副產(chǎn)品線上線下銷售，抖音號(hào)粉絲量達(dá)35萬人，點(diǎn)贊超200萬，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑。

“花園鎮(zhèn)在外務(wù)工人員多，返鄉(xiāng)能人是鄉(xiāng)村振興難得的人才資源，我們通過引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全鎮(zhèn)各村探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)路子，實(shí)現(xiàn)了引回一個(gè)能人，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，帶富一方的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘裂變效應(yīng)’?！被▓@鎮(zhèn)黨委書記臧國(guó)振說，目前，花園鎮(zhèn)已有8名在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)任村黨支部書記或村委會(huì)主任，村莊從無人管到有人干有人擔(dān)，發(fā)生了明顯改變。

恭敬李村返鄉(xiāng)能人李方勇依托村內(nèi)多處坑塘建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，每股2萬元。村民入股171萬元，占股比例85.5%；村集體以70畝廢棄坑塘入股，折合股份29萬元，占股比例14.5%。2021年恭敬李水產(chǎn)養(yǎng)殖基地投放5400萬尾泥鰍苗、3.6萬尾草魚苗、1萬尾鯉魚苗、1萬尾白鰱苗，為村集體增收10萬元。在產(chǎn)業(yè)選擇上，李方勇發(fā)揮其在北京的“小胖餐飲”公司、“小胖包子”品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖和種植小米、大蔥、大蒜等產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。用包子品牌（第三產(chǎn)業(yè)）拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)（中央廚房），帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社）的發(fā)展，打造了“1+2+3”的六次產(chǎn)業(yè)模式，村集體年可增加收入50萬元以上。

大韓村返鄉(xiāng)能人韓向勇則整理出閑散宅基地40余畝，建立廠房作為村集體的固定資產(chǎn)，收益由村集體和群眾按照4: 6的比例進(jìn)行分配。2022年，廠房通過掛牌交易的形式，出租給山東普坤服裝科技有限公司加工生產(chǎn)安保服裝，不僅為村集體每年帶來20萬元的租金收入，還解決了本村及周圍村莊30多名留守婦女的就業(yè)問題。

“壯大村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層黨建工作的戰(zhàn)略之舉，我們將堅(jiān)持鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，因地制宜、多元驅(qū)動(dòng)，積極探索、大膽實(shí)踐，以‘能人效應(yīng)’帶動(dòng)集體增收，推廣‘能人治村’新模式，跑出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘加速度’。”花園鎮(zhèn)黨委副書記梁丹丹說，截至目前，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到50萬元以上，其中100萬元以上強(qiáng)村5個(gè)。