——從“疏堵保暢”到精細(xì)化、規(guī)范化執(zhí)法管理

德州晚報(bào)全媒體記者孫良玉通訊員楊紅省馬少帥

路面地毯式交通隱患大排查大整治，千警上路、網(wǎng)格管理，創(chuàng)新交管服務(wù)模式……今年以來(lái)，德州交警一直很忙。

他們從“疏堵保暢”，到精細(xì)化、規(guī)范化執(zhí)法管理，換來(lái)了城市交通秩序的變化，也見(jiàn)證了交通治理之變。

一組數(shù)據(jù)顯示，全市今年來(lái)一般程序道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降36.25%、64.97%、35.31%、55.27%，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)向好。正是這“四項(xiàng)數(shù)字”的全面下降，印證了德州公安交通管理之“變”。

意識(shí)之變：

從被動(dòng)治理到“主動(dòng)出擊”

“隱患就是事故！”今年以來(lái)，全市公安交警主動(dòng)聚焦聚力“從根本上消除事故隱患”要求，深刻汲取較大道路交通事故教訓(xùn)，全力構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分工合作、協(xié)同共治”的交通隱患排查整治格局，全面消除道路交通安全隱患，推動(dòng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。

不久前，市公安局交警支隊(duì)整理印發(fā)《道路交通事故隱患排查統(tǒng)計(jì)指南》，充分利用山東省公安指揮調(diào)度平臺(tái)、山東公安執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)以及公安交通管理應(yīng)用平臺(tái)，細(xì)致梳理近3年內(nèi)500米范圍內(nèi)交通事故發(fā)生情況，精準(zhǔn)查找事故多發(fā)點(diǎn)段，明確整改方向，并由專班推進(jìn)，強(qiáng)化深度調(diào)查。

“發(fā)現(xiàn)一起，就必須解決一起，見(jiàn)效一起！”市公安局交警支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)田正勇的話擲地有聲。年初以來(lái)，在我市轄區(qū)高速公路、國(guó)省道路、農(nóng)村公路、城區(qū)道路以及新建、改建、擴(kuò)建道路等重點(diǎn)道路，平交路口、急彎陡坡、臨水臨溝、橋梁涵洞等重點(diǎn)點(diǎn)段……處處都有交警的身影。他們主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行“起底式、全覆蓋、全要素”排查，研究最佳整改方案，全力清剿路面風(fēng)險(xiǎn)隱患，要求對(duì)各類隱患明確責(zé)任主體，落實(shí)整改措施，限時(shí)整改完畢，驗(yàn)收整改效果。數(shù)據(jù)顯示，今年共動(dòng)態(tài)排查各類隱患點(diǎn)段1881處。

今年以來(lái)，全市公安交警通過(guò)簽訂“責(zé)任狀”，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實(shí)行“抄告制”，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；亮出“紅黑榜”，壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任；簽訂“承諾書”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以最高站位推動(dòng)排查整改。

德州交警堅(jiān)持源頭把控、關(guān)口前移，全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)清單，排查重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)2038輛，駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)907個(gè)、未換證894個(gè)，集中通報(bào)給交通運(yùn)輸?shù)炔块T，并逐一上門提醒教育，督促運(yùn)輸企業(yè)加大日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。今年2月份以來(lái)，采取“紅黑榜”方式，將發(fā)生死亡道路交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“黑榜”，全市通報(bào)批評(píng)。要求發(fā)生致人死亡交通事故路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、交警大隊(duì)長(zhǎng)必須到現(xiàn)場(chǎng)分析事故、排查隱患、制定整改措施，進(jìn)一步壓實(shí)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地責(zé)任。

此外，他們積極聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地安全管理工作的通知》，督促全市建筑工地及施工企業(yè)逐一簽訂《道路交通安全管理責(zé)任書》，明確建筑工地及施工企業(yè)交通安全主體責(zé)任。由建筑工地及施工企業(yè)組織全體務(wù)工人員簽訂《道路交通安全承諾書》，承諾安全文明出行。

路網(wǎng)之變：

從局部?jī)?yōu)化到“高效出行”

德州交警全力以赴做到排查“全覆蓋”、隱患“零容忍”，確保各類道路交通安全隱患得到及時(shí)排查治理，實(shí)現(xiàn)道路排查率、隱患治理率達(dá)到100%的“雙百”目標(biāo)。這是口號(hào)，更是責(zé)任。

從隱患排查治理，到地面交通標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位、護(hù)欄設(shè)置，再到信號(hào)燈配時(shí)，市民明顯感受到德州公安交管工作的細(xì)致變化?！懊刻煲辉缫煌恚吹铰访嫔辖痪镜谋疾?，既溫暖又感動(dòng)。”劉濤，是一名企業(yè)管理人員，他對(duì)身邊交通環(huán)境的變化深有感觸。“從市區(qū)到位于經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)，是我每天的固定行程。從兩個(gè)月前起，上下班開(kāi)車上路更快了，單程竟減少了近15分鐘?！彼f(shuō)，沿東風(fēng)路向東，車輛勻速前進(jìn)可“遇”上一路綠燈。這在之前，是不敢想的。

這一切，是交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化“綠波”給群眾帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便利。跟劉濤所述情況一樣，德州交警通過(guò)視頻監(jiān)控、實(shí)地踏查等方式，開(kāi)展市區(qū)路口運(yùn)行狀態(tài)跟蹤調(diào)研，分析查找市區(qū)信號(hào)配時(shí)不合理的路口，研究制定控制目標(biāo)與策略，科學(xué)設(shè)計(jì)信號(hào)控制參數(shù)，研究制定信號(hào)調(diào)優(yōu)方案并跟蹤修正，保障單點(diǎn)運(yùn)行順暢。

自去年以來(lái)，主城區(qū)已累計(jì)完成170處點(diǎn)位1033頻次的信號(hào)配時(shí)優(yōu)化工作，路口排隊(duì)長(zhǎng)度平均減少18.53%，交通延誤平均下降9.65%，先后完成東風(fēng)路、東方紅路、大學(xué)路、長(zhǎng)河大道、解放大道等16條道路163處交叉口協(xié)調(diào)優(yōu)化工作，意味著在上述163處交叉口可“一路綠燈”，通行效率極大提升。

不僅如此，通過(guò)隱患排查整治，市區(qū)的路面規(guī)劃更加合理。4月4日，在德城區(qū)湖濱大道與東風(fēng)路交叉口處，記者看到，原有分車帶已去除，種植的行道樹(shù)等已被移栽到人行道處，原有道路由雙向兩車道擴(kuò)寬為雙向三車道，道路通行能力提升?！爸?，這個(gè)路口因設(shè)置不合理，北向南行駛及匯入的車輛通行不暢。車道的擴(kuò)寬，讓我們通行更暢通、更安全了?！庇浾唠S機(jī)采訪時(shí)，市民對(duì)此舉雙手點(diǎn)贊。

今年開(kāi)始，公安交警著手對(duì)設(shè)置不合理的路面交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行全面整治，市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市交安委副主任田正勇先后7次到G308、S516、S101等重點(diǎn)路段現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究道路隱患治理工作。市交安委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)道路交通安全隱患整改工作的通知》，將1207處隱患點(diǎn)段推送各縣（市、區(qū)）認(rèn)領(lǐng)整改，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)道路交通安全隱患真排查、真整改、真見(jiàn)效。

服務(wù)之變：

從科技助警到“網(wǎng)格管理”

4月23日，德州市公安局交警支隊(duì)“千警上路”網(wǎng)格勤務(wù)暨創(chuàng)城誓師大會(huì)舉行，全面推行“千警上路”網(wǎng)格勤務(wù)，打響創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。此舉，打破了交警以往的勤務(wù)模式，讓執(zhí)法更深、更細(xì)，服務(wù)更全、更廣。

“我們主動(dòng)聚焦城市精細(xì)化管理、瞄準(zhǔn)交通管理重點(diǎn)要素、突出聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)共治合成，牢固樹(shù)立‘交警工作在路上’理念，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有警力資源，創(chuàng)新實(shí)行‘千警上路’網(wǎng)格勤務(wù)工作機(jī)制，以網(wǎng)格劃分科學(xué)化，工作開(kāi)展多樣化，職責(zé)任務(wù)明確化，勤務(wù)工作制度化為要求，最大限度把警力擺在路面，提高路面管控能力、應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)道路交通管理工作針對(duì)性、實(shí)效性，有效遏制道路交通事故發(fā)生?！碧镎卤硎?，德州交警將不斷創(chuàng)新管理服務(wù)模式，在文明城市創(chuàng)建中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦路面主戰(zhàn)場(chǎng)，市公安局交警支隊(duì)成立了由田正勇任組長(zhǎng)的網(wǎng)格勤務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊(duì)黨委班子成員作為普通民警全部下沉網(wǎng)格，帶頭開(kāi)展勤務(wù)工作。他們按照全警上路，定崗定人、定責(zé)定量的原則，將支隊(duì)機(jī)關(guān)、車管所在內(nèi)的300名民輔警全部分配到直屬一、二、三、四大隊(duì)，以道路及之內(nèi)的村莊（小區(qū)）、運(yùn)輸企業(yè)、校園、建筑工地、單位等為基本單元，建成89個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格勤務(wù)管理體系。每個(gè)網(wǎng)格配備2名民警和若干輔警,設(shè)一名網(wǎng)格長(zhǎng)，各網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)民輔警實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，并對(duì)網(wǎng)格內(nèi)道路安全隱患排查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排、交通秩序整治、交通安全宣傳、民意訴求征集等工作精耕細(xì)作。

“保護(hù)合法，查處違法!”剛剛過(guò)去的“五一”假期期間，田正勇一次次出現(xiàn)在街頭，與民輔警共同投入交通違法亂象整治工作中。一輛輛違法行駛的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車被攔停，相關(guān)交通參與者接受處罰的同時(shí)，還受到了嚴(yán)厲的批評(píng)教育。

千警上路，網(wǎng)格管理，換來(lái)了管理成效。一組數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，全市公安交警部門日均出動(dòng)警力4852人次、警車1130輛次，查獲各類交通違法1.9萬(wàn)起；全市共發(fā)生一般程序交通事故42起，較去年同期下降52.3%，全市未發(fā)生死亡道路交通事故，事故防控效果歷史最好。

在服務(wù)創(chuàng)城攻堅(jiān)的當(dāng)下，他們對(duì)外打破固有界限，積極主動(dòng)對(duì)接交通、城管、鎮(zhèn)街、社區(qū)、學(xué)校、派出所等部門警種，建立信息互通、資源共享工作機(jī)制，推動(dòng)解決道路交通管理工作難題；對(duì)內(nèi)形成合力、齊頭并進(jìn)，各網(wǎng)格之間相互配合，集中力量整治交通亂象，提高路面見(jiàn)警率、管事率和處置效能，徹底改善城區(qū)道路通行環(huán)境。

在隱患排查一線、在路面執(zhí)法一線、在網(wǎng)格治理一線……守護(hù)群眾平安出行，德州交警一直在路上。