堅(jiān)持生態(tài)惠民，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境——

慶云：下足繡花功夫 提升鄉(xiāng)村“顏值”

▲尚堂鎮(zhèn)南侯村整潔有序、綠意盎然

□本報(bào)記者唐曉穎本報(bào)通訊員王凡存馬俊良

5月6日，走進(jìn)慶云縣渤海路街道東杜樹(shù)劉村，一幅美麗宜居鄉(xiāng)村畫(huà)卷呈現(xiàn)眼前：錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院，平坦整潔的鄉(xiāng)村道路，令人心清氣爽的碧水藍(lán)天。“環(huán)境好了，住得就更舒心。”談到農(nóng)村人居環(huán)境整治帶來(lái)的變化，村民梁紅霞欣喜之情溢于言表。

慶云縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“百村示范千村提升全域整治”行動(dòng)。在4月份全市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評(píng)比中，慶云縣取得第二名的好成績(jī)?！拔覀?cè)谕七M(jìn)上下真功、在整改上見(jiàn)行動(dòng)、在實(shí)干中促提升，全力為群眾提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品?！睉c云縣委書(shū)記劉濤介紹。

明確目標(biāo)三級(jí)幫包持續(xù)改善人居環(huán)境

尚堂鎮(zhèn)李梓村村民李振華，曾目睹垃圾圍村的臟亂景象，更見(jiàn)證了街道干凈整潔的改變。“我們村現(xiàn)在和花園一樣漂亮，空氣也好，孩子想接我去城里住，我都舍不得走?！彼f(shuō)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治中，慶云縣成立指揮部，由縣委書(shū)記任總指揮，縣委農(nóng)辦等15個(gè)職能部門(mén)為成員單位，并成立3個(gè)督導(dǎo)組，明確“指揮部+督導(dǎo)組”的工作推進(jìn)路徑。按照全市“八清零一提升”要求摸清底數(shù)，細(xì)化19項(xiàng)考核指標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所改造“三大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境提升、村莊清潔、村莊綠化“三大行動(dòng)”。

他們明確目標(biāo)：年底前打造35個(gè)示范村、145個(gè)提升村，每個(gè)鎮(zhèn)街打造一個(gè)示范片區(qū)。創(chuàng)新建立三級(jí)聯(lián)系幫包體系，縣領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫包鎮(zhèn)街，職能部門(mén)、鎮(zhèn)街班子聯(lián)系幫包片區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫包自然村，干部力量下沉基層，確保工作措施高效落實(shí)、反饋問(wèn)題嚴(yán)格整改。

拆危拆殘盤(pán)活資源全民參與共建共享

4月23日上午9點(diǎn)，在嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)大黃邱村危房拆除現(xiàn)場(chǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉寧寧正為村民們講解危房拆除政策。“拆除費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”“拆除后的宅基地歸誰(shuí)所有？”面對(duì)村民們的提問(wèn)，她耐心解答。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，村里危房戶全部同意拆除。

危房破屋不僅與環(huán)境整潔的要求格格不入，還對(duì)人身安全造成威脅。作為全市殘?jiān)珨啾谡卧圏c(diǎn)縣，慶云縣以危舊房屋和殘?jiān)珨啾跒橥黄瓶冢蝽懥宿r(nóng)村人居環(huán)境整治第一仗。他們順應(yīng)群眾意愿，承諾宅基地使用權(quán)不變，制定了“自查—清理—自評(píng)—驗(yàn)收—評(píng)定—獎(jiǎng)補(bǔ)”工作流程，村莊達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)、合格一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。截至目前，全縣已拆除閑置廢棄房屋4103套，殘?jiān)珨啾谌壳辶恪?nbsp;

“拆不是目的，造福群眾才是核心。改善農(nóng)村人居環(huán)境，不能政府干、群眾看。我們尊重群眾的首創(chuàng)精神，讓他們真正成為人居環(huán)境整治的建設(shè)者、受益者?！睉c云縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)呂德山如是說(shuō)。

在徐園子鄉(xiāng)西安務(wù)村，村集體投資30余萬(wàn)元，在拆除危舊房屋的空地上建起了孝德文化廣場(chǎng)，并配備了體育健身器材，極大滿足了村民文化健身需求。慶云縣因地制宜，積極盤(pán)活沉睡資源，推行綜合利用模式：危舊房屋拆除后的建筑土方用于回填村內(nèi)外面積較小的坑塘；拆除后的空閑土地移交村集體集中利用，建起了村內(nèi)綠地、休閑公園、文體廣場(chǎng)；部分拆除面積較大的村對(duì)拆遷地塊進(jìn)行復(fù)耕，并申請(qǐng)?jiān)鰷p掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收。

長(zhǎng)效管護(hù)以獎(jiǎng)促干一時(shí)美邁向時(shí)時(shí)美

建機(jī)制才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)。慶云縣建立農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督。具體推進(jìn)中，實(shí)行日?qǐng)?bào)表、周調(diào)度、月考核、季度觀摩，加強(qiáng)全域整治、示范引領(lǐng)和長(zhǎng)效治理，合理確定整治時(shí)度效。發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，逐村看、逐村比，房前屋后、胡同河邊從過(guò)去的“面上轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)看”，每月評(píng)比重獎(jiǎng)前三名，以獎(jiǎng)促干。

慶云縣在全市率先實(shí)行生活垃圾清理市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)兩家環(huán)衛(wèi)公司，381個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。圍繞破解黑臭水體難題，實(shí)施全域水域治理排查，15個(gè)回遷村建立小型污水處理設(shè)施，由第三方運(yùn)營(yíng)，每季度監(jiān)測(cè)水質(zhì)。按水域級(jí)別，由縣、鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任河長(zhǎng)，建起548名縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)+ 106名河管員隊(duì)伍，實(shí)施定期巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河清岸美。

為實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，慶云縣將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，建立家庭檔案，將村民遵守情況入檔。每季度一評(píng)比并張榜公布，作為年終評(píng)選文明戶、潔凈戶的依據(jù)，獲榮譽(yù)表彰的優(yōu)先享受村集體福利。借助城鄉(xiāng)智慧監(jiān)管網(wǎng)，在村莊道路兩側(cè)、河湖邊安裝電子眼，24小時(shí)監(jiān)控亂扔亂倒行為。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行文明“1+1”，一個(gè)文明單位幫包一個(gè)村，定期開(kāi)展活動(dòng)，力促村莊凈、庭院美。

一系列新舉措、新辦法的實(shí)施，擦亮了人居環(huán)境底色，慶云縣已建成12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、5個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村?！耙獙?shí)現(xiàn)‘一域美到全域美、一時(shí)美到時(shí)時(shí)美’，還有大量細(xì)致的工作要做。我們必定久久為功打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)環(huán)境革命秀出‘天生麗質(zhì)’，以美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。”慶云縣委副書(shū)記楊全華說(shuō)。