“隨著北京城市副中心與河北雄安新區(qū)加速形成北京新的兩翼，京津冀協(xié)同發(fā)展進入縱深推進的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，山東省有基礎(chǔ)、有條件在服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)更大作為?！?月2日，全國人大代表馬傳先在接受記者采訪時表示，今年全國兩會她準(zhǔn)備提交《關(guān)于破解山東省深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展制約因素的建議》。
在去年全國兩會上，馬傳先提出《關(guān)于改善藥品包裝的建議》《關(guān)于將山東德州納入京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的建議》《關(guān)于出臺中小企業(yè)流動資金貸款政策的建議》等建議，不僅得到了相關(guān)部門的回復(fù)，對于建議中具有可行性的部分，在工作推進中已經(jīng)實施。
“國家有關(guān)部委對代表的建議和議案更加重視，和代表的溝通也更加充分。”馬傳先介紹，2021年國務(wù)院常務(wù)會議部署出臺一系列惠企政策，著力紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。有關(guān)部門也在密集施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，在降本減負(fù)、普惠金融、公正監(jiān)管等方面打出組合拳，增強企業(yè)獲得感。去年12月份，人民銀行濟南分行、山東省財政廳、山東省商務(wù)廳、國家外匯管理局山東省分局聯(lián)合印發(fā)《山東省省級中小出口企業(yè)流動資金貸款貼息實施細(xì)則》，降低中小出口企業(yè)融資成本，緩解中小出口企業(yè)出口和資金壓力。
一年來，作為全國人大代表，馬傳先認(rèn)真撰寫建議、議案，密切關(guān)注時事，積極建言獻策，參加各個層面、各種形式的會議和研討活動，今年提出《關(guān)于破解山東省深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展制約因素的建議》《關(guān)于支持德州市打造全國首個大面積“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)的建議》《關(guān)于推進游泳教育進校園的建議》等建議10件。特別是《關(guān)于破解山東省深化融人京津冀協(xié)同發(fā)展制約因素的建議》是對去年提出建議的進一步補充。
“區(qū)域融合發(fā)展，交通必須先行。打通京津冀魯經(jīng)濟協(xié)作上的堵點，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是最基本條件。去年提出了《關(guān)于將山東德州納入京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的建議》，國家相關(guān)部門認(rèn)為城際鐵路網(wǎng)建設(shè)德州段應(yīng)該納入山東省規(guī)劃，所以今年建議推進山東省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展?！瘪R傳先表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，山東省在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、科技創(chuàng)新協(xié)作、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治等方面協(xié)同發(fā)力，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展新格局，出臺《關(guān)于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》，支持德州全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
“德州專門制定出臺了《關(guān)于深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實施意見》，明確了深化融入的組織架構(gòu)、推進路徑、重點任務(wù)、保障措施，目前全市1678家企業(yè)與京津冀600余家大院大所建立合作關(guān)系，每年蔬菜產(chǎn)量的四分之一供應(yīng)京津冀地區(qū)。”馬傳先告訴記者，關(guān)注成績的同時更要注意到，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施區(qū)域的局限性，極大地制約德州乃至山東對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展的深度推進。
“德州始終游離于京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制框架外，缺乏與京津冀三地的有效對接途徑和合作機制，無法及時準(zhǔn)確了解進而享受產(chǎn)業(yè)、稅收、人才、金融、民生等領(lǐng)域的相關(guān)協(xié)同發(fā)展政策。”馬傳先建議，把德州納入京津冀要素資源一體化配置體系，建立市場化的科技成果利益分配和風(fēng)險分擔(dān)的合作機制，解決彼此間合作缺乏動力驅(qū)動機制和積極的政策環(huán)境等難題。充分考慮山東與京津冀地區(qū)地緣相接、地域一體、文化一脈的特點，從國家層面積極探索建立更加完善的區(qū)域合作機制、互助機制、利益補償機制，在資源保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會管理、生態(tài)環(huán)境等方面，支持山東打造一批融入發(fā)展示范區(qū)、先行區(qū)。
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記者|王德鵬 編輯|王琳
審核|張曉航 終審|朱代軍