△2021年11月7日《新聞聯(lián)播》報道
聯(lián)播+ 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)一份重磅文件——《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)。
近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),從“堅決”到“深入”,一詞之變,意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高。
接下來,這場升級版污染防治攻堅戰(zhàn)該怎么打?《意見》在加快推動綠色低碳發(fā)展,深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署。
01加快推動綠色低碳發(fā)展
綠色低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策?!兑庖姟肪劢箿p污降碳協(xié)同效應(yīng)明顯的重點行業(yè)和領(lǐng)域,從7個方面明確了推動綠色低碳發(fā)展的重點任務(wù)。
一是深入推進碳達峰行動,落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo),支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰。
二是聚焦國家重大戰(zhàn)略,打造綠色發(fā)展高地。
三是推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,加快煤炭減量步伐,實施可再生能源替代行動。
四是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。
五是推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。
六是加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推進“三線一單”成果應(yīng)用。
七是加快形成綠色低碳生活方式,深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。
02深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
《意見》在總結(jié)拓展“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)“十四五”新任務(wù)新要求,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),繼續(xù)實施一批標(biāo)志性戰(zhàn)役,接續(xù)攻堅、久久為功。
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
●著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)
●著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)
●持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)
●加強大氣面源和噪聲污染治理
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
●持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)
●持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
●著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)
●鞏固提升飲用水安全保障水平
●著力打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)
●強化陸域海域污染協(xié)同治理
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
●持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)
●深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用
●有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險
●穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)
●加強新污染物治理
●強化地下水污染協(xié)同防治
03統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治
生態(tài)保護和污染防治密不可分、相互作用,需要統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力,在擴大環(huán)境容量的同時,降低污染物排放量?!兑庖姟窂?個方面明確了生態(tài)保護的重點任務(wù)。
一是持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),開展大規(guī)模國土綠化行動。
二是實施生物多樣性保護重大工程,加快推進生物多樣性調(diào)查、觀測、評估,完善以國家公園為主體的自然保護地體系。
三是強化生態(tài)保護監(jiān)管,構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度。
04提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段?!兑庖姟窂?個方面明確了提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重點任務(wù)。
一是全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,在法治軌道上推進生態(tài)環(huán)境治理。
二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,實施有利于綠色發(fā)展的政策措施。
三是完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障。
四是實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動,構(gòu)建一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,加強全過程監(jiān)管。
六是建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。
七是構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系,加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
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