本報訊（記者楊鳴宇）3月5日，市人大常委會召開《德州市文明行為促進條例》新聞發(fā)布會，市人大常委會法工委、市委宣傳部相關負責人對《條例》進行解讀。

據(jù)悉，《條例》制定工作自2020年1月正式啟動。市文明辦作為起草部門，成立工作專班，完成了《條例（草案）》初稿。市人大社會建設委員會經(jīng)過審議修改向市人大常委會提交法規(guī)案。經(jīng)市十八屆人大常委會第三十五次和第三十七次會議審議，并經(jīng)省十三屆人大常委會第二十五次會議批準，于今年1月29日公布，將于5月1日施行。《條例》共六章41條，包括第一章總則、第二章文明行為基本規(guī)范、第三章鼓勵和支持、第四章保障與監(jiān)督、第五章法律責任、第六章附則。

為高質(zhì)量起草《條例》，市人大常委會廣泛征求社會各界意見和建議。在起草階段，市文明辦開展了“最反感的不文明行為”征集活動，收錄社會意見6萬余條，確定了德州群眾最反感的10項不文明行為，確定立法工作重點?！稐l例（草案）》形成后公開征集廣大市民群眾的意見和建議，并分別組織召開了人大代表、立法論證專家、市直有關部門、市民代表等多個層次的專題論證座談會，對梳理出的112條意見建議盡最大可能予以吸收采納，最終形成《條例》征求意見稿。

《條例》采用促進型立法模式，更多地通過指導性規(guī)范、自愿性規(guī)范和鼓勵獎勵性規(guī)范來傳達社會的價值取向，使《條例》有潛在的社會評價、教育教化的功能。體現(xiàn)德州地域特色，在制定《條例》過程中，緊密結(jié)合我市文明城市創(chuàng)建工作的長期實踐，同時將群眾反映強烈的問題納入其中。聚焦實際問題，《條例》立足我市實際，確立公共秩序文明等12類文明行為基本規(guī)范，將實踐中人們廣泛認同的道德要求和較為成熟的公共規(guī)則上升為具有剛性約束力的法律規(guī)定。形成促進合力，《條例》以列舉方式規(guī)定各級政府、職能部門的工作職責，發(fā)揮國家機關工作人員、先進模范人物等示范表率作用。

《條例》施行后，市文明辦將開展媒體宣傳、集中學習、志愿行動等形式多樣的宣傳活動。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，深入開展交通秩序整治等專項行動。對《條例》所禁止的不文明行為，制定具體實用可操作的管理辦法，督促公安、住建、文旅、城管等執(zhí)法部門落實有關規(guī)定。