德州:積蓄發(fā)展動能 打造對外開放新高地

□本報(bào)記者楊德林王賀

◆建設(shè)中的有研一期項(xiàng)目。記者路龍帥攝

8月7日,我市舉行今年第五次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動,20個簽約項(xiàng)目涉及高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等多個產(chǎn)業(yè)。簽約儀式結(jié)束后,這些項(xiàng)目迅速落地落實(shí),目前均有不同程度進(jìn)展。

今年以來,我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,把招商引資作為首位工程,克服疫情帶來的各種不利影響,堅(jiān)持每月開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、集中開工,每月通報(bào)招商引資進(jìn)展情況,引來了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積蓄了發(fā)展后勁。今年前7個月,全市新簽約過億元項(xiàng)目211個,投資額1245.38億元;新開工過億元項(xiàng)目305個,到位資金158.83億元。

千方百計(jì)克服疫情影響,招商引資持續(xù)升溫

9月1日,從位于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東有研半導(dǎo)體材料有限公司傳出喜訊,由該公司研發(fā)生產(chǎn)的8英寸半導(dǎo)體級直拉硅單晶一次性拉制成功,這是山東省首根半導(dǎo)體級8英寸直拉硅單晶。有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?;a(chǎn)項(xiàng)目是我市成功引進(jìn)的重大項(xiàng)目,總投資80億元,該項(xiàng)目快速推進(jìn)建設(shè)是我市招商引資成果的集中展示。

按照中央決策部署,今年以來我市毫不放松抓好疫情防控,毫不放松抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤。面對新冠肺炎疫情對招商引資工作帶來的極大困難和影響,全市各級各部門不等不靠,主動作為,創(chuàng)新辦法,采取“云招商”、電話招商等方式,切實(shí)做到招商引資不停步、對外開放不停步。 2月18日,我市舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動,主會場設(shè)在華魯恒升高端化工項(xiàng)目現(xiàn)場,各縣市區(qū)同步舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動,以實(shí)際行動傳遞積極推進(jìn)信號,要求大家在推動項(xiàng)目建設(shè)中比作風(fēng)、比干勁、比貢獻(xiàn),用項(xiàng)目建設(shè)提振精氣神、集聚正能量。

招商引資形式由“面對面”變?yōu)椤熬€連線”。 2月25日,我市參加全省重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目簽約儀式,采取“主會場+分會場+投資視頻連線”方式進(jìn)行,微醫(yī)集團(tuán)區(qū)域總部項(xiàng)目成功簽約。各縣市區(qū)和市直各部門主動作為,搶抓危中之機(jī)。市投資促進(jìn)局決定在全市招商系統(tǒng)實(shí)行“不見面招商”,變“線下”為“線上”,確保疫情期間聯(lián)系方式不間斷、招商線索不間斷、合作洽談不間斷,借助“云招商”“視頻連線簽約”等方式,盯緊抓實(shí)招商引資項(xiàng)目。經(jīng)過努力,投資6億元的齊河縣黃河水街項(xiàng)目、投資2.8億元的德城區(qū)天津澤遠(yuǎn)高檔堅(jiān)果加工項(xiàng)目、投資1.4億元的臨邑縣山東世紀(jì)叁禾4000臺套玻璃幕墻項(xiàng)目等相繼落戶。

3月13日,全市招商引資大會召開,全面打響招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持項(xiàng)目主抓手不松勁、項(xiàng)目建設(shè)不斷鏈、招商引資不斷線,迅速掀起重視項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的新熱潮。會上印發(fā)了《德州市招商引資激勵辦法(試行)》《2020年全市招商引資工作要點(diǎn)》,為招商引資加油鼓勁,提供堅(jiān)實(shí)保障。

招商引資持續(xù)升溫。市委、市政府把招商引資作為首位工程,充分發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,積極實(shí)施黨政一把手項(xiàng)目工程,抓住北京疏解非首都功能重大機(jī)遇,瞄準(zhǔn)京津、長三角等重點(diǎn)區(qū)域,每月市縣黨政主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)招商,每月開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、集中開工,每月通報(bào)招商引資進(jìn)展情況。

明確招商方向和路徑,全面推行鏈?zhǔn)秸猩?/p>

8月28日上午,由安徽海螺集團(tuán)投資的首期年產(chǎn)20萬平方米高端系統(tǒng)門窗項(xiàng)目投產(chǎn)儀式在慶云縣舉行。安徽海螺集團(tuán)是建材行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè),涉足多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,具有重要行業(yè)影響力。為進(jìn)一步加大合作力度,當(dāng)日市政府與安徽海螺集團(tuán)“1+2”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式舉行。

招商引資是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的首位工程,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)。

今年我市招商引資的總體目標(biāo):新開工過億元實(shí)體項(xiàng)目265個,到位資金253億元,力爭達(dá)到354億元;實(shí)際使用外資3.52億美元,比去年翻一番左右。重點(diǎn)在“大”“高”“新”“外”上求突破:“大”,即瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、央企強(qiáng)企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),全力引進(jìn)過50億元、過百億元的項(xiàng)目。“高”,即搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命機(jī)遇,千方百計(jì)引進(jìn)高科技項(xiàng)目、高層次人才?!靶隆?,即大力引進(jìn)培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目。“外”,即聚焦東盟、日韓、歐美等國家以及港澳臺地區(qū),引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型跨國公司等外資實(shí)體項(xiàng)目。

6月11日,全市實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動計(jì)劃動員大會召開,提出了打造“活力德州、智造名城”目標(biāo),以構(gòu)建“541”產(chǎn)業(yè)體系為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化招商理念,加大對外合作步伐,深入推進(jìn)沿鏈招引、按圖索驥,推動“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強(qiáng)。全市共劃分為33個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制,總鏈長由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,二級產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由市級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。建立“4個1”推進(jìn)體系,即每個產(chǎn)業(yè)由1個專班集體負(fù)責(zé),1個規(guī)劃引領(lǐng),1個(或以上)智庫專家組支持,1支(或以上)基金保障,實(shí)行專業(yè)化、組織化、市場化、精準(zhǔn)化招商。

7月27日,市委十五屆八次全會召開,審議通過了《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造內(nèi)陸對外開放新高地的意見》,提出主動服務(wù)全省開放大局,深度融入“一帶一路”建設(shè),深入推進(jìn)十二大領(lǐng)域改革攻堅(jiān),積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、德州特色,立足港澳臺和東盟,提升日韓、拓展歐美、深耕中東非洲,不斷深化區(qū)域合作、完善開放平臺,在構(gòu)建新體制、發(fā)展新模式上走在全省前列,打造新時代全方位、寬領(lǐng)域、高層次的內(nèi)陸對外開放新高地。

各級各部門和廣大企業(yè)主動出擊,創(chuàng)新有為,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、上市公司、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及創(chuàng)新發(fā)展平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,加大了招商步伐。7月11日至13日,2020年上半年全市新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目落地現(xiàn)場觀摩會召開,集中展示了我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果,3天共現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目61個,各縣市區(qū)都各打各的特色牌,引進(jìn)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,呈現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目多,來自京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多的鮮明特點(diǎn),特別是開工建設(shè)了一批事關(guān)德州長遠(yuǎn)發(fā)展的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈項(xiàng)目。如,夏津縣引入萊賽爾纖維制造項(xiàng)目,可以有效輻射帶動全縣紡織產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境,放大招商引資“乘數(shù)效應(yīng)”

“德州上下對我們高度重視,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好條件,我們要加快施工進(jìn)度,確保早日投產(chǎn)。 ”落戶于德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東滬江智能裝配有限公司制造基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邢剛告訴記者,之所以選擇到德州投資發(fā)展,是因?yàn)橹八邶R河縣投資建設(shè)過普洛斯物流園項(xiàng)目,對我市投資發(fā)展環(huán)境留下良好印象。像滬江智能裝配制造項(xiàng)目一樣,我是一大批項(xiàng)目是靠以商招商的良好口碑吸引過來的,實(shí)現(xiàn)了引來一個、帶動一串的“乘數(shù)效應(yīng)”。

招商引資是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視,務(wù)實(shí)推進(jìn),6月28日全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅(jiān)動員大會召開,提出把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,大干100天,努力打造國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境。會上,印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》,在全面提升企業(yè)便利化水平、打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)方面提出21條配套措施。各級各部門秉承“親商、重商、安商、尊商”理念,把用戶思維、客戶體驗(yàn)貫穿優(yōu)化營商環(huán)境的全過程和各方面,以務(wù)實(shí)、高效的姿態(tài)全方位搞好服務(wù),推動項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。全面啟動“要素跟著項(xiàng)目走”,積極開展“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革,推動優(yōu)質(zhì)要素向高端項(xiàng)目聚集。“當(dāng)下的招商引資,是一種需要高超組織運(yùn)作能力支撐的復(fù)合性經(jīng)濟(jì)活動。我們不能僅滿足于錢進(jìn)來、人進(jìn)來,而要著眼于如何讓發(fā)展要素合理集聚、高效流動,結(jié)合我市大力推進(jìn)的12個重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)任務(wù),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造服務(wù)‘高地’,投資‘洼地’?!笔型顿Y促進(jìn)局負(fù)責(zé)同志分析說,進(jìn)入三季度,各級各部門仍然要緊緊圍繞我市“541”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新情況、新變化,進(jìn)一步明晰招商引資主攻方向,切實(shí)用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、園區(qū)招商、委托代理等手段,提高招商引資的質(zhì)量和層次。

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