政務(wù)誠信建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是營造良好營商環(huán)境的核心和基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府高度重視政務(wù)誠信建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，收到了較為明顯的效果。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍反映我市在政務(wù)誠信方面存在問題，希望政府把政務(wù)誠信建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。

分析我市政務(wù)誠信建設(shè)存在的問題：一是部分政策落實不到位。今年，我市圍繞發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、落實“六穩(wěn)”“六?！币蟆⒅С?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等出臺了一系列政策，但一些企業(yè)“感受到了政策春風(fēng)，沒有感受到政策溫度。 ”二是政策穩(wěn)定性不強(qiáng)。近幾年，我們在整治土地、治理污染等方面的工作力度較大，但也存在“一刀切”現(xiàn)象，而且沒有給企業(yè)留下轉(zhuǎn)型升級的窗口期。三是個別領(lǐng)域政績“注水”。政績“注水”是政府失信的原因之一，主要表現(xiàn)是與企業(yè)和群眾期待存在差距。目前，有些部門承諾的“一次辦好”是材料齊全情況下的“一次辦好”，而企業(yè)和群眾期待的只跑一次就能辦好。四是政府債務(wù)拖欠。有企業(yè)反映，部分政府項目存在回款不及時現(xiàn)象，給企業(yè)造成較大資金壓力。

最近，省政府印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》明確規(guī)定，把政務(wù)誠信建設(shè)作為營商環(huán)境評價的一個重要指標(biāo)。因此，我市應(yīng)把政務(wù)誠信建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，出真招、實招、硬招,解決好企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

扎實抓好政策落實。建立政策落實巡查制度，定期對已出臺政策落實情況開展“回頭看”活動，根據(jù)執(zhí)行中存在的問題及時進(jìn)行“立改廢”。執(zhí)行上級政策，既要講政治又要實事求是，不能搞“一刀切”，更不能寧左勿右。執(zhí)行上級政策時，應(yīng)區(qū)分約束性政策和指導(dǎo)性政策，對約束性政策不自行放寬、不層層加碼，對指導(dǎo)性政策不急功近利、不貪功冒進(jìn)，吃透上情、摸清下情，從地方實際和長遠(yuǎn)利益出發(fā)抓好落實，提高落實的精準(zhǔn)性、科學(xué)性；執(zhí)行上級政策過程中，因地方政府政策失誤給企業(yè)和群眾造成的損失，應(yīng)該給予一定補(bǔ)償。

增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，出臺政策必須把握好節(jié)奏和力度，避免不同部門政策效應(yīng)的疊加放大，避免處置風(fēng)險的風(fēng)險。制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的地方性法規(guī)文件，應(yīng)充分聽取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。調(diào)整環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)行充分論證。出臺新涉企政策時，須同步明確新老政策銜接辦法，為企業(yè)留出適應(yīng)調(diào)整期。

把改革承諾落到實處。“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”是市縣兩級政府推進(jìn)“放管服”改革的鄭重承諾，必須讓這些承諾按期落到實處，決不能使之成為“空頭支票”。應(yīng)高懸問責(zé)利劍，對那些承諾多、踐諾少的部門及時提醒糾正，影響惡劣的要抓典型、嚴(yán)肅處理，堅決防止干部慢作為、不作為、亂作為。

加快政府債務(wù)清理。加大政府債務(wù)清理力度，制定具體工作方案，積極開展政府合同履約情況專項清理，對在招商引資、與社會資本合作等過程中與投資主體簽訂的各類合同 （協(xié)議）進(jìn)行全面摸底和自查，認(rèn)真履行與投資主體依法簽訂的各類合同,著力解決歷史遺留問題。

□吳丙友（作者單位：民進(jìn)德州市委）