7月30日,記者從《德州市行政應訴管理辦法》新聞發(fā)布會上獲悉,《德州市行政應訴管理辦法》現(xiàn)已開始實施,這是我市出臺的第五部政府規(guī)章,也是《中華人民共和國行政訴訟法》修訂后,全國第一部地級市行政訴訟應訴工作管理規(guī)章。
《辦法》自3月20日由市司法局組建調研起草小組,制定起草提綱,期間經(jīng)過反復討論、論證、廣泛征求意見、修改,經(jīng)市司法局黨組會議集體討論修改后形成《辦法(草案)》,最終,《辦法》于2020年7月17日第39次市政府常務會議審議通過。
《辦法》共8章43條,適用于我市市、縣兩級政府及其工作部門、省級以上開發(fā)區(qū)管委會,法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織及其他依法負有行政應訴職責的單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)參照執(zhí)行?!掇k法》著眼于從源頭上預防和減少行政糾紛,降低敗訴率,發(fā)揮行政訴訟的倒逼作用,強調落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。《辦法》就行政機關負責人出庭應訴、履行應訴職責、履行法院生效裁判進行了規(guī)范。對負責人出庭應訴提出要求,明確了主要負責人應當出庭應訴的五種情形?!掇k法》明確市、縣(市、區(qū))政府加強對行政應訴工作的領導,保障行政應訴工作必需的工作條件,規(guī)定市、縣兩級司法行政部門按照職責規(guī)定對行政應訴工作進行指導?!掇k法》就人民政府和人民法院定期召開行政審判和行政應訴工作聯(lián)席會議作出規(guī)定,并規(guī)定建立行政訴訟案件信息共享機制,統(tǒng)一案件統(tǒng)計口徑,實現(xiàn)信息共享?!掇k法》明確將行政應訴工作納入法治政府建設考核指標體系,明確考核原則、考核內容、考核實施等內容,發(fā)揮考核指揮棒的作用。
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記者|董天力
編輯|苗欣