加速形成全面開放新格局
□本報記者王德鵬
6月16日上午，德州市“重點工作攻堅年”系列發(fā)布會舉行第十三場發(fā)布會，市發(fā)改委、市招商辦、市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會等5部門的負責人走進新聞發(fā)布廳，權(quán)威發(fā)布我市“推進開放型經(jīng)濟發(fā)展改革攻堅”重點工作情況。
頂層設(shè)計，細分12個行業(yè)招商導(dǎo)向
市發(fā)改委按照產(chǎn)業(yè)集群建鏈、補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展思路，編制形成《德州市重點產(chǎn)業(yè)培植和重點招商導(dǎo)向》，形成新能源汽車、健身器材等12個細分行業(yè)招商導(dǎo)向，成為全市加強產(chǎn)業(yè)研究、細化產(chǎn)業(yè)分類、策劃包裝招商項目的基礎(chǔ)性文件。結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃編制工作，開展了《德州市“十四五”加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系路徑研究》，目前，該研究已形成征求意見稿，提出了基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)招商方向指引，明確了細分領(lǐng)域關(guān)聯(lián)圖譜，鎖定了產(chǎn)業(yè)招商引資重點目標企業(yè)。
堅持疫情防控和招商引資兩手抓，千方百計拓寬招商信息渠道，力爭在談項目快簽約、快落地；扎實做好跟蹤服務(wù)工作，力爭已落地項目早建設(shè)、早投產(chǎn)?？偼顿Y18億元的有研8英寸硅材料項目，今年以來完成投資1.7億元，首臺工藝設(shè)備將于6月下旬開始試運行；總投資62億元的12英寸硅材料項目，已通過國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部專家評審，完成公司注冊；總投資22億元的德州市市級天然氣“四橫四縱”管網(wǎng)工程項目，于4月29日簽訂合作協(xié)議，正在籌備注冊項目公司。
制定清單，積極組織招商簽約活動
市招商辦積極融入山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，做好與濟南、青島片區(qū)工作對接，用好青島“國際會客廳”，加強與日韓、東盟、“一帶一路”及簽訂自貿(mào)協(xié)定國家和地區(qū)的貿(mào)易往來，做好外貿(mào)企業(yè)政策扶持工作，培育新的外貿(mào)企業(yè)和增長點。
牢固樹立招商引資“首位工程”意識，印發(fā)《關(guān)于做好市級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓招商促落實工作的通知》和《關(guān)于進一步加強黨政主要負責同志帶隊招商引資工作的通知》，市、縣主要負責同志抓招商、抓項目、抓投資，樹立起領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓招商促落實的鮮明導(dǎo)向。 3月至4月，各縣（市、區(qū)）共舉辦由黨政主要負責同志帶隊開展的招商引資活動62次，新簽合同項目9個。
認真落實《外商投資法》和外資準入負面清單，抓住養(yǎng)老、醫(yī)療等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)外資放寬的機遇，緊密圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，推動我市外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。出臺《德州市招商引資激勵辦法（試行）》，對符合條件項目的第一引薦人給予最高500萬元獎勵。市自然資源局依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》規(guī)定，對實際使用外資額500萬美元及以上的“十強”產(chǎn)業(yè)項目所需建設(shè)用地指標予以優(yōu)先保障。
實施“七大行動”，破解瓶頸制約
市商務(wù)局深入實施“七大行動”，徹底破除困擾我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的開放意識不足、開放素質(zhì)不高和開放能力不強的瓶頸制約。
實施經(jīng)濟外向度持續(xù)提升行動。向各開發(fā)區(qū)下發(fā)了《關(guān)于積極創(chuàng)建國際合作園區(qū)的通知》等文件，推動有條件的開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)國際合作園區(qū)。
實施國際視野開闊提升行動。注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，加快引進國際高層次人才、先進技術(shù)、高端品牌等全球優(yōu)質(zhì)資源要素。
實施自貿(mào)試驗區(qū)平臺借力提升行動。積極融入山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)公鐵水多式聯(lián)運中心或者內(nèi)陸港，做好自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制。
實施外貿(mào)基本盤穩(wěn)定固基行動。組織企業(yè)積極參加境外展會，深入分析研判重點外貿(mào)企業(yè)面臨困難，培育新的外貿(mào)企業(yè)和增長點，深耕日韓等傳統(tǒng)市場，開拓印度、俄羅斯等新興市場。
實施黨政“一把手”項目工程行動。黨政“一把手”親自掛帥、親自出征、親自督導(dǎo)，將黨政“一把手”項目工程具體化，重點抓好1至2個引領(lǐng)性大項目。
實施精準招引外資提質(zhì)行動。貫徹落實《外商投資法》和最新外資負面清單，對引進的重大外資項目給予重獎。明確招引目錄，明晰產(chǎn)業(yè)培植的方向，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，努力實現(xiàn)精準招商、高效引資。
實施開發(fā)區(qū)瘦身強體活力提升行動。落實選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子等17項重點改革內(nèi)容，建立以畝均效益、對外開放為指標的考核體系，推動開發(fā)區(qū)形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新交往模式，擴大國際“朋友圈”
發(fā)起對外交流合作攻堅行動。以“對接中東歐、提升東盟、深化日韓、拓展拉美”為基本工作思路，打破單一交往模式，創(chuàng)新多元化交往模式。
發(fā)起優(yōu)化渠道布局攻堅行動。擴大我市國際“朋友圈”，新增友好意向城市5個，與韓國友好城市始興市共同舉辦結(jié)好15周年慶祝活動。完善我市海外聯(lián)絡(luò)處、海外聯(lián)絡(luò)主任體系建設(shè)，舉辦第二屆“海外聯(lián)絡(luò)主任德州行”，深入做好與“一帶一路”沿線國家民間交流。
發(fā)起品牌打造攻堅行動。扎實開展公共外交、民間外交，繼續(xù)開展“百企下南洋”活動，辦好“德州與東盟國家網(wǎng)絡(luò)招商對接會”、第二屆“中國—東盟（德州）經(jīng)貿(mào)洽談會”等系列活動。打造對非洲職業(yè)教育品牌活動，促進人文交流。
發(fā)起外事服務(wù)基層工作攻堅行動。扎實開展“外事聯(lián)百企”“外事惠鄉(xiāng)村”行動，建立我市重點企業(yè)幫扶機制，推動外事資源下沉；推動引進國外先進經(jīng)驗做法，積極參與打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
發(fā)起服務(wù)深化流程再造攻堅行動。打造審護簽一站式服務(wù)平臺，建立全市因公出國重大任務(wù)庫，加大APEC商務(wù)旅行卡宣傳推介力度，推行企業(yè)出口“白名單”制度，優(yōu)化外國人來華邀請申請流程，扎實做好使節(jié)來訪、國際會議報批等工作。
創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)工作方法，線上會議對接成常態(tài)
針對我市部分企業(yè)貨物生產(chǎn)或物流受疫情影響，無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的情形，市貿(mào)促會申請為企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實性證明，目前，共為我市6家企業(yè)辦理不可抗力事實性證明7份，涉及金額2000萬美元，幫助企業(yè)挽回損失。
利用網(wǎng)絡(luò)便利化的優(yōu)勢，促進線上經(jīng)貿(mào)洽談。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，利用視頻會議的方式舉辦了“中國—東盟（德州）經(jīng)貿(mào)對接會”，進一步推動我市與東盟市場的交流與合作，累計5000余人在線參會。
組織 150余家企業(yè)在線參加了“2020外貿(mào)企業(yè)出海論壇”等8場網(wǎng)絡(luò)活動，組織5家企業(yè)參加了保加利亞、意大利等2場防疫產(chǎn)品視頻對接會，聯(lián)合中信保公司積極宣傳推廣出口信用保險政策，目前，我市有230家出口額在300萬美元以下的小微外貿(mào)企業(yè)已享受出口信用保險免費投保政策，較去年增長了50多家。
下一步，在疫情防控常態(tài)化形勢下，市貿(mào)促會將繼續(xù)以線上視頻會議的方式，推動產(chǎn)業(yè)對接和國際經(jīng)貿(mào)合作。