試樁無需施工許可 樁基工程可單獨發(fā)包

德州新聞網(wǎng)訊（記者楊德林通訊員艾曉娜李學(xué)林）5月29日，在陵城區(qū)偉城時代廣場項目現(xiàn)場，記者了解到，樁基工程已經(jīng)完成，正在確定工程總承包隊伍。“我們這個項目的順利實施，得益于市里大力推行的工程建設(shè)項目審批制度改革。按照以前規(guī)定，試樁工程必須在取得施工許可證之后進行，樁基工程不能單獨發(fā)包，但根據(jù)新出臺的改革措施，試樁工程可以在取得施工許可證之前進行，樁基工程允許單獨發(fā)包，這樣可縮短工期近3個月。 ”該項目工程管理部負責(zé)人韓文鵬介紹。

工程建設(shè)項目審批手續(xù)繁瑣，辦理時間長、難度大，也是企業(yè)反映意見最集中、最期盼改進的。 2018年，由市住建局牽頭，出臺了《德州市工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案》，取消了一般性工業(yè)建筑和小型民用建筑規(guī)劃設(shè)計方案審查、一般性工程地震安全性評價等14項審批事項，簡化了項目審批或核準條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可審查內(nèi)容等11項審批事項，確定的審批時限為全市范圍內(nèi)社會投資工業(yè)和民用建筑工程從項目立項到竣工驗收累計不超過45個工作日，受到了企業(yè)和客商的廣泛好評。

2019年，在《德州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》起草過程中，市住建局和市審批局密切配合，廣泛征求企業(yè)意見，本著實事求是和有利于項目建設(shè)的原則，出臺了新的改革措施。“其中試樁工程可在取得施工許可證之前進行、允許樁基工程單獨發(fā)包，這一做法在全國屬首創(chuàng)，住建部權(quán)威刊物《建筑》撰文介紹了我市這一改革創(chuàng)新做法。改革取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益，贏得大批開發(fā)、施工企業(yè)點贊。 ”市住建局局長馬文喜介紹。

據(jù)了解，按照上級有關(guān)文件規(guī)定，試樁工程屬于基礎(chǔ)工程，須在取得施工許可證后進行。而實際工程建設(shè)流程中，試樁工程是為施工圖設(shè)計服務(wù)的，必須提前進行試樁，而圖審合格又是施工許可的前置條件。這樣就形成了一個怪圈——不提前進行試樁工程就無法完成圖審、進而取得施工許可證，但文件規(guī)定試樁工程又必須在施工許可后進行，這是一對不可調(diào)和的矛盾，施工企業(yè)對此反映強烈。本著實事求是的態(tài)度，市住建局大膽改革，允許試樁工程在取得施工許可證之前進行，以實際行動支持項目建設(shè)和改革攻堅。另外，按照文件規(guī)定，工程項目須先進行施工總承包招標，再由施工總承包中標單位將樁基工程發(fā)包給具備樁基工程施工資質(zhì)的企業(yè)?！敖?jīng)過廣泛論證，我們認為建設(shè)單位將樁基工程單獨發(fā)包不會對樁基工程質(zhì)量安全造成不利影響。從尊重事實、順應(yīng)現(xiàn)實的角度出發(fā)，允許樁基工程單獨發(fā)包，為工程項目建設(shè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。 ”市住建局四級調(diào)研員宮俊龍介紹說。