德州市實(shí)施中小微型化工企業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)基工程鞏固和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

  5月27日,德州市應(yīng)急管理局印發(fā)《德州市中小微型化工企業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)基工程實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小微型化工企業(yè)安全監(jiān)管,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題,不斷鞏固和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

  我市中小微化工企業(yè)數(shù)量多、分布廣,因從業(yè)人員流動(dòng)性大、隱患排查治理能力不足、企業(yè)裝備工藝落后等原因,各類(lèi)事故易發(fā)多發(fā)。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我市將在安全管理能力提升、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等五方面開(kāi)展工作,涉及行政許可、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和信息化建設(shè)等多個(gè)方面的內(nèi)容。市應(yīng)急管理局將適時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo),對(duì)工作推動(dòng)不力、敷衍塞責(zé)的,將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

狠抓管理能力提升示范引領(lǐng)促管理規(guī)范

  嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。著眼化工專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),深入實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,把“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”作為安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,督促企業(yè)配齊配強(qiáng)安全管理人員,解決“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”問(wèn)題。

  開(kāi)展企業(yè)安全管理示范引領(lǐng)活動(dòng)。深入挖掘我市華魯恒升、實(shí)華化工等企業(yè)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市級(jí)層面篩選2至3家、縣級(jí)層面視情選取至少1家管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為安全管理示范單位,組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、互學(xué)互促活動(dòng),解決中小微型企業(yè)安全管理不科學(xué)、不規(guī)范問(wèn)題,不斷提升企業(yè)安全管理能力。

狠抓安全教育培訓(xùn)提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)

  強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),滿足適崗要求。組織企業(yè)按要求全部參加全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一培訓(xùn)考核;對(duì)補(bǔ)考仍不及格,特別是年齡偏大、學(xué)歷水平不高的,督促其退出企業(yè)相關(guān)管理崗位。

  推動(dòng)企業(yè)全員安全教育。引入信息化教育培訓(xùn)手段,采取互聯(lián)網(wǎng)“線上+線下”教育培訓(xùn)新模式,不斷提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

  注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育。各縣(市、區(qū))在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間要開(kāi)展一次面向轄區(qū)所有化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的事故警示教育,督促企業(yè)舉一反三查找自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),自覺(jué)杜絕各類(lèi)“三違”問(wèn)題發(fā)生。

狠抓安全生產(chǎn)能力建設(shè)督促“雙重預(yù)防”體系運(yùn)行

  持續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。年內(nèi),推動(dòng)涉及一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)年內(nèi)建成并有效運(yùn)行二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)市、縣聯(lián)動(dòng)對(duì)全市所有化工企業(yè)開(kāi)展“雙重預(yù)防”體系建設(shè)和運(yùn)行情況評(píng)估,督促企業(yè)“雙重預(yù)防”體系實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

  扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自控裝置安裝改造。今年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的可燃和有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率和有效投用率全部達(dá)到100%,對(duì)達(dá)不到要求的一律停產(chǎn)整頓。

  推進(jìn)控制室、交接班室等整改。今年年底前,涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室要搬離爆炸危險(xiǎn)區(qū)域;具有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室確需布置在裝置區(qū)的,年底前完成抗爆整改。

  推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“獨(dú)棟廠房限人”“二道門(mén)防人”等工作,不斷提升企業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用水平。

狠抓安全生產(chǎn)技術(shù)支撐提升?;钒踩a(chǎn)水平

  持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣幫扶。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,繼續(xù)對(duì)列為省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣的平原縣、樂(lè)陵市開(kāi)展幫扶,培植1至2家安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè),全面提升縣域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作水平。

  充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),規(guī)范優(yōu)化專(zhuān)家調(diào)用程序和使用流程,落實(shí)專(zhuān)家評(píng)價(jià)制度??h(市、區(qū))要進(jìn)一步加大政府安全生產(chǎn)投入,加大對(duì)中小微型企業(yè)安全服務(wù)力度,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,彌補(bǔ)基層應(yīng)急部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量、企業(yè)安全管理能力不足等問(wèn)題,不斷提升轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)水平。

狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)

  持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患源頭治理和反“三違”行動(dòng),深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理。年內(nèi),組織完成冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致活動(dòng),時(shí)刻保持安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。

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