□孟東方

“四個全面”戰(zhàn)略布局作為我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，作為馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，是續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。中國夢的實現(xiàn)，離不開“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)推進(jìn)，而科學(xué)的推進(jìn)思路則是保障這一戰(zhàn)略布局推進(jìn)的基本前提。

以人的發(fā)展為終極的目標(biāo)關(guān)懷。 “以人為本”既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的忠實反映。在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，首先要樹立以人的發(fā)展為終極目標(biāo)關(guān)懷的價值理念。要增加認(rèn)同感，在我國突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人民已不再僅僅滿足于低層次的需求，進(jìn)而開始追求更高層面的需求。對人民來說，增強(qiáng)認(rèn)同感的最有效方式在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)人民群眾對中國特色社會主義的理論自信、制度自信、道路自信和文化自信。要增加參與感，“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅著眼于追求中國特色社會主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，更注重人民的主體地位。要在一系列以人民為主體，看得見、摸得著的參與過程中，使人民真正感受到自己作為國家主人的身份，對美好生活充滿信心和憧憬，并且發(fā)揚(yáng)主人翁精神，最大限度地調(diào)動其主動性和積極性，從而愿意全身心地投入全面建成小康社會的實踐活動中。要增加獲得感，“四個全面”戰(zhàn)略布局不僅要滿足人民群眾現(xiàn)階段的物質(zhì)需求，而且要讓人民群眾增加獲得感，實現(xiàn)終極關(guān)懷與當(dāng)下關(guān)懷的完美結(jié)合。這種“獲取”既來自于社會最基本的民生問題，即學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，又來自于夢想、尊嚴(yán)、自我實現(xiàn)和自我超越等精神層面。

以科學(xué)理性為必備的思維方式。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，離不開國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，培育和養(yǎng)成科學(xué)理性的思維方式是前提條件。一是具備創(chuàng)新思維，“四個全面”戰(zhàn)略布局本身就是實踐與理論的偉大創(chuàng)新，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局更需要把這一創(chuàng)新思維的理念貫穿實踐發(fā)展的全過程。二是要具備辯證思維，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要堅持“兩點論”和“重點論”。三是具備系統(tǒng)思維，“四個全面”戰(zhàn)略布局本身就是能夠推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展的“大系統(tǒng)”。沒有系統(tǒng)思維就無法形成強(qiáng)大合力，更不能保證整個大系統(tǒng)的良好運(yùn)作。四是具備前瞻思維。推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，縱覽國內(nèi)外的局勢變化，做到胸有全局，不僅要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問題，而且要堅持馬克思主義的發(fā)展觀，以前瞻的視角予以觀察、審視和謀篇布局。

以協(xié)調(diào)推進(jìn)為總體的實踐要求。一方面要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的內(nèi)部關(guān)系。唯物主義辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物內(nèi)部的各要素間相互影響、相互制約，整個世界是相互關(guān)聯(lián)的整體。對“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，不僅要從思想上提高認(rèn)識，增強(qiáng)其整體性的要求，而且要實現(xiàn)各要素和環(huán)節(jié)的突破，確?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的整體推進(jìn)和中國夢目標(biāo)的實現(xiàn)。另一方面，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實舉措。通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對不同區(qū)域進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的差別化協(xié)調(diào)發(fā)展，避免了同質(zhì)化和不均衡發(fā)展。通過協(xié)調(diào)改革發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，從而形成自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間的動態(tài)平衡。

以規(guī)范有序為基本的方法遵循。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，根本的要求是制度化、規(guī)范化和程序化，這也是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本遵循。一是要實現(xiàn)建設(shè)制度化。在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，制度化建設(shè)處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過推進(jìn)制度建設(shè)，一方面能提高制度設(shè)計的科學(xué)性和有效性，更加牢固地堅實我們黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各項領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，通過堅持制度化，能有效解決我國當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題，避免公權(quán)力濫用，從而真正使“四個全面”戰(zhàn)略布局得以順利實行。二是實現(xiàn)管理規(guī)范化。中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展就像一駕快速行駛的馬車，要想繼續(xù)保持穩(wěn)健的態(tài)勢，必須實行規(guī)范化管理。全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要途徑，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。通過依法治國、依法執(zhí)政、依法治黨，明確規(guī)章制度對于黨員干部的監(jiān)督和約束，能夠保證我們黨在治國理政方面始終保持規(guī)范而有序地進(jìn)行，確保中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。