□本報(bào)記者鄧靜
“破除信息孤島實(shí)現(xiàn)信息資源共享，推進(jìn)全國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，才能推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。 ” 5月23日，全國(guó)人大代表、市政協(xié)副主席馬傳先在接受記者電話采訪時(shí)表示。
目前，全國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)多數(shù)網(wǎng)上服務(wù)入口尚未全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。行政許可部門(mén)使用國(guó)家部委審批服務(wù)系統(tǒng)的，網(wǎng)上服務(wù)入口依然使用部委的身份認(rèn)證系統(tǒng)，具體辦理業(yè)務(wù)也仍然在原有平臺(tái)。全國(guó)、省級(jí)以上系統(tǒng)因未真正實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，導(dǎo)致基層在使用過(guò)程中數(shù)據(jù)共享難以突破。馬傳先表示，以德州為例，市級(jí)行使的行政許可事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)外，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的系統(tǒng)還有59個(gè)，都是單項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。其中，部委垂建系統(tǒng)涉及14個(gè)部門(mén)20個(gè)系統(tǒng)，主要涉及衛(wèi)健、商務(wù)、旅游等方面的業(yè)務(wù)；省級(jí)垂建系統(tǒng)涉及14個(gè)部門(mén)22個(gè)系統(tǒng)，主要涉及企業(yè)登記、質(zhì)量安全、食品藥品、民政、交通等。這些系統(tǒng)，除“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”外，大多數(shù)系統(tǒng)尚未與省市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通。此外，還存在數(shù)據(jù)整合共享成果應(yīng)用不理想、部分由全國(guó)省級(jí)建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)尚未上線等問(wèn)題。“按照‘遷移為原則、對(duì)接為例外’的要求，由中央各部委牽頭在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成事項(xiàng)運(yùn)行所需業(yè)務(wù)流程、崗位規(guī)則、人員信息等要素配置，將依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全國(guó)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)行管理。 ”就加快推進(jìn)各級(jí)自建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，馬傳先提出上述建議。她表示，要對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一制定規(guī)則和運(yùn)行維護(hù)，建設(shè)覆蓋全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，將政務(wù)服務(wù)分成信貸、金融、社保、稅收、民政、房地產(chǎn)等幾大業(yè)務(wù)板塊，各板塊之間可以實(shí)現(xiàn)一站式登陸和分條塊選擇，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的互聯(lián)互通，一個(gè)賬號(hào)同時(shí)查詢，破解傳統(tǒng)社會(huì)治理模式中信息孤島現(xiàn)象頻出的問(wèn)題。
電子證照免提交和歷史申報(bào)材料復(fù)用是政務(wù)服務(wù)交換數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的迫切需求。馬傳先建議加快推進(jìn)全國(guó)電子證照庫(kù)、電子簽章系統(tǒng)建設(shè)，將歸集數(shù)據(jù)盡快以電子證照的形式提供應(yīng)用。加快推進(jìn)高頻事項(xiàng)所需數(shù)據(jù)的交換應(yīng)用，如身份證、駕駛證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
馬傳先表示，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)由單向服務(wù)向交互、融合、人性化和智慧化的方向發(fā)展。要強(qiáng)化智能移動(dòng)終端建設(shè)，讓公眾在接受政府公共服務(wù)的同時(shí)，可以實(shí)時(shí)反饋服務(wù)質(zhì)量，提出整改目標(biāo)，督促政府部門(mén)快速響應(yīng)及時(shí)處置。