□本報記者王志強張志寧
日前，國家信息中心發(fā)布最新一期《城市信用監(jiān)測月報》，在全國261個地級市中，德州的城市綜合信用指數(shù)排名第38位，比去年同期提高68個位次，比2019年底提高7個位次，實現(xiàn)了持續(xù)爭先進(jìn)位。
自2016年獲批成為全國社會信用示范城市創(chuàng)建單位以來，德州緊緊圍繞提升社會治理能力和提高社會服務(wù)水平兩條主線，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，誠信德州厚德之州名片越來越亮。
信用是金，優(yōu)良環(huán)境匯聚發(fā)展新動能
位于樂陵五洲中大道的郁馨理發(fā)店停業(yè)，理發(fā)店負(fù)責(zé)人挨個打電話通知顧客退還費用，顧客在朋友圈留言：雖然錢不多，但是為商家的誠信點贊；
多年來，全市累計發(fā)放小額扶貧信貸10.2億元，帶動貧困人口2.2萬多人次，這些扶貧貸款均零違約；
寧夏一紡織廠設(shè)備出現(xiàn)問題，德州六和電力維修人員打“飛的”前往維修小零件，“承諾的事情再難也要兌現(xiàn)”；
政府踐諾，市政府兌現(xiàn)2019年度獎勵資金488.9萬元，獎勵對接資本市場的企業(yè)。
……
一件件小事承載著厚德的基因，也折射著社會大環(huán)境。自2015年全市開展信用建設(shè)工作以來，各領(lǐng)域深入踐行，營造了篤行誠信的濃厚氛圍。誠信，日益成為德州城市的一張新名片。
樂陵市信諾醫(yī)療器械有限公司以誠信踐諾為本，是德州市“厚道魯商”品牌形象五星級企業(yè)，該公司憑借著良好的信用，在沒有抵押的情況下，成功貸款。
領(lǐng)導(dǎo)班子一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，承諾的事項一件不落?！罢龅谋瘸兄Z的還要好，我們想不到的做到了，想到的做得更好，這種服務(wù)讓我們備受感動。比如疫情期間，樂陵市人社局工作人員帶著政策，來到企業(yè)現(xiàn)場辦公，當(dāng)場簽批了一次性吸納就業(yè)補貼，而這種政策我們剛剛著手申請。 ”在齊魯制藥公司負(fù)責(zé)人看來，齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項目的開工、項目投入的加大，當(dāng)?shù)厥匦胖刂Z的營商環(huán)境是關(guān)鍵。
誠信營造著良好的營商環(huán)境，催生著新動能。 2019年我市引進(jìn)京津冀項目86個，到位資金73.4億元?！敖衲辏俏沂行庞媒ㄔO(shè)第一個五年規(guī)劃的收官之年，也是我市由基礎(chǔ)建設(shè)向全面推進(jìn)信用應(yīng)用的過渡之年。在市直有關(guān)單位和各縣市區(qū)的共同努力之下，我市信用體系建設(shè)取得積極成效?！笔邪l(fā)改委信用管理科工作人員劉紀(jì)營說。
制度保障、平臺支撐、機制創(chuàng)新，走出信用建設(shè)的德州路徑
讓失信者有“痛感”，讓守信者得“甜頭”，德州在誠信建設(shè)的關(guān)鍵處發(fā)力。
對此，寧津個體戶謝金虎感受頗深。他是寧津縣有名的好人，堅持每天為環(huán)衛(wèi)工免費提供早餐。2016年，在寧津縣第二屆誠信十佳示范標(biāo)兵評選中，謝金虎因為刷票被撤銷候選資格。謝金虎說，“雖然刷票是朋友的好意，自己并不知曉。但是我心里服氣，刷票也是一種不誠信，摻了水的好人咱不做。 ”
企業(yè)失信也是寸步難行。2018年，我市一大型建筑公司，在外省中標(biāo)一較大工程項目，但因在“信用中國”查詢到存在信用問題，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果被廢，后來又因存在信用問題在資質(zhì)復(fù)審時受到限制。
另一方面，誠實守信者，享受更多利好。誠信做人、誠信做企業(yè)，德州六和電力工程有限公司做出了名堂，2018年入選五星級山東省“厚道魯商”品牌企業(yè)，2019年6月被授予山東省文明誠信民營企業(yè)。更多的人愿意和這樣的企業(yè)合作，六和的業(yè)績水漲船高。截至去年底，企業(yè)營業(yè)收入比前年同期增長了15%。
今年以來，我市探索性開展市級信用紅名單認(rèn)定，將為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的援鄂醫(yī)務(wù)人員、抗疫先鋒和正在評選的50名德州首屆“誠信之星”列入市級紅名單，多家部門和單位共同發(fā)起對守信紅名單人員的激勵，包括體檢優(yōu)惠、兩年內(nèi)免費看電影、兩年內(nèi)享配鏡優(yōu)惠等，將來隨著更多愛心企業(yè)的加入，誠實守信者將享受更多的便利?！暗轮菰谏鐣庞皿w系建設(shè)方面，貫徹的理念就是穩(wěn)扎穩(wěn)打、不折不扣。 ”市發(fā)改委信用管理科科長李佳林介紹，我市以信用建設(shè)為突破，建成覆蓋市、縣兩級的公共信用信息平臺，健全信用監(jiān)管體系，全面實施信用聯(lián)合獎懲，走出了一條以信用建設(shè)提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的德州路徑。
我市出臺80余項制度文件，筑牢信用建設(shè)制度體系；建成“一網(wǎng)三庫一平臺三系統(tǒng)”的信用支撐體系，基礎(chǔ)平臺支撐能力穩(wěn)步提升；通過信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)為協(xié)同監(jiān)管提供了新手段，以信用為基礎(chǔ)的系統(tǒng)監(jiān)管體系初步形成；建立完善信用修復(fù)機制，信用服務(wù)水平得到明顯提高。
多點發(fā)力、久久為功，讓誠信成為大德之州的底色
“誠信建設(shè)應(yīng)久久為功，不能松懈。站在新起點上，今年我們將從全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)、探索開展差異化監(jiān)管、推進(jìn)個人信用評價全面實施、規(guī)范建設(shè)德州市‘公共信用庫’等4個方面下大力氣開展工作。 ”市發(fā)改委副主任高洪玉介紹。
全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)是市委市政府著力強化的重點工作，主要包括狠抓政務(wù)信息公開、全面建立政府機關(guān)和公務(wù)人員信用檔案、持續(xù)開展政府失信機構(gòu)治理等。其中，對于政府失信行為，省委組織部、省高院、省司法廳和省發(fā)改委已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機構(gòu)失信問題專項治理工作的通知》，我市將于近期組織市直各部門、各級人民政府系統(tǒng)開展政府失信問題自查，建立工作臺賬，并與市委組織部等共同開展政府失信機構(gòu)專項治理，通過政務(wù)誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升政府的公信力。
在商業(yè)領(lǐng)域，我市將探索開展差異化監(jiān)管，制定全市統(tǒng)一的市場主體信用分級分類管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，組織各行業(yè)監(jiān)管部門制定本領(lǐng)域信用分級分類評價細(xì)則。探索推進(jìn)信用分級分類評價結(jié)果與“雙隨機一公開”檢查的結(jié)合運用，全面升級全市信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，進(jìn)一步細(xì)化“紅黑名單管理”、聯(lián)合獎懲發(fā)起和應(yīng)用反饋，全面建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合獎懲大格局。
在社會領(lǐng)域，我市將推進(jìn)個人信用評價全面實施，制定出臺《德州市自然人信用評價管理辦法》和評價標(biāo)準(zhǔn)，并建立各單位評價信息提報機制。今年6月底前完成個人信用分在圖書借閱、健康體檢、商超購物等領(lǐng)域的運用。同時，按照全市“數(shù)據(jù)賦能”工作要求，“公共信用庫”與人口、法人、地理空間、電子證照、宏觀經(jīng)濟分析構(gòu)成我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)的6大庫。今后，我市還將全面細(xì)致開展數(shù)據(jù)治理，力求建立數(shù)據(jù)規(guī)范、規(guī)則清晰、服務(wù)全面的“公共信用庫”。
“誠信建設(shè)不是喊嗓子，而是要做出成果，我們通過這些硬招、實招，讓誠信植入群眾心中，讓誠信成為這座大德之州的底色，為德州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 ”高洪玉說。