習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。寧津縣有建檔立卡貧困人口1.8萬余人，其中持證殘疾人1700多人，占近10%。由于生理、心理等客觀因素，這些殘疾人往往成為脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。為確保建檔立卡貧困殘疾人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，并且享受到發(fā)展成果、有更好的生活，寧津縣在細(xì)節(jié)上用心、關(guān)鍵處用力，集中一切優(yōu)勢資源助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

系統(tǒng)改革，實(shí)現(xiàn)辦證“零困難”。殘疾人證是殘疾人享受惠殘政策的法定憑證。不少殘疾人因疾病、年齡、文化、經(jīng)濟(jì)等原因連出門、填表、照相等都困難。因此寧津縣對(duì)殘疾人證辦理進(jìn)行系統(tǒng)改革，確定專人為殘疾人填寫初審表、照相，并且做到評(píng)殘、照相全免費(fèi)。只要?dú)埣踩藖淼皆u(píng)殘醫(yī)院，剩下的事由殘聯(lián)做，殘疾人只等拿證就行。對(duì)那些外出困難、癱瘓?jiān)诖仓囟戎w貧困殘疾人，寧津縣組織評(píng)殘專家上門鑒定，現(xiàn)場填表、照相和拿出評(píng)定意見。針對(duì)特殊情況的重度肢體或精神殘疾人開通綠色通道，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)視頻鑒定，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓困難群眾不出門。寧津縣首先開展了精神殘疾集中（上門）評(píng)殘、網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)殘、提供免費(fèi)照相的探索。從2019年初至今，寧津縣解決了700多個(gè)貧困殘疾人辦證難題，為貧困殘疾人節(jié)省評(píng)殘、交通、照相等各類費(fèi)用10多萬元。

突出重點(diǎn)，康復(fù)服務(wù)“無縫隙”。康復(fù)服務(wù)是殘疾人工作的重要內(nèi)容。為保障貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)和無障礙改造落實(shí)到位，寧津縣自2019年開始對(duì)1700多名建檔立卡貧困殘疾人全部進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查，詳細(xì)了解狀況，制定方案，有針對(duì)性的提供康復(fù)服務(wù)，做到了調(diào)查率100%，康復(fù)器具滿足率100%。對(duì)小于17周歲貧困聽力、腦癱、孤獨(dú)癥、智力殘疾兒童，做到與康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確對(duì)接，根據(jù)個(gè)人意愿及康復(fù)價(jià)值第一時(shí)間給予解決。截至目前，發(fā)放康復(fù)床、輪椅、助聽器、助視器等輔助器具1000多件，家庭無障礙改造120戶，還與衛(wèi)健部門合作，拿出5萬元，為每個(gè)貧困殘疾人定制了家庭“健康包”。

應(yīng)享盡享，政策落實(shí)“全覆蓋”。讓每個(gè)貧困殘疾人享受惠殘政策，不僅是落實(shí)殘疾人的權(quán)益，更是脫貧的保障。為此，寧津縣對(duì)所有建檔立卡殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)情況、成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)施保情況、貧困殘疾人危房改造情況、提前領(lǐng)取養(yǎng)老金情況等進(jìn)行了逐個(gè)調(diào)查，存在漏項(xiàng)的第一時(shí)間給予補(bǔ)辦，確保每個(gè)貧困殘疾人及時(shí)享受政策。近年來，寧津縣共計(jì)落實(shí)貧困殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1096人，成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)施保近200人，危房改造323戶，同時(shí)依托縣級(jí)殘疾人陽光家園計(jì)劃，對(duì)全縣貧困殘疾人居家托養(yǎng)和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)22人；依托共享陽光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，申報(bào)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2個(gè)，開展貧困殘疾人培訓(xùn)200多人次。還大力培樹殘疾人脫貧典型，近年來寧津縣有8名殘疾人被評(píng)為全省的致富能手和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，對(duì)鼓舞激勵(lì)殘疾人脫貧起到了很大帶動(dòng)作用。 

□畢志國（作者系寧津縣委副書記）