我省聚焦企業(yè)全生命周期優(yōu)化營商環(huán)境
◆出口退稅平均控制在5個工作日內(nèi) ◆政府拖欠企業(yè)5年以上債務今年底前清零
省政府近日印發(fā)《關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),今天上午,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,解讀《實施意見》有關內(nèi)容。
《實施意見》主要包括全面提升企業(yè)便利化水平、著力打通企業(yè)難點堵點痛點、精準提供便捷高效的政務服務、著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境等四部分共18條政策措施。“前三部分主要是針對全國營商環(huán)境評價指標,圍繞‘減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用’,提出了針對性措施;第四部分聚焦企業(yè)反映突出問題,提出增強政策穩(wěn)定性和可預期性、嚴禁執(zhí)法‘一刀切’和加強政務誠信建設等政策舉措?!笔“l(fā)展改革委副主任關兆泉介紹說。
在內(nèi)容上,《實施意見》全面梳理總結(jié)了以前的改革成果,涉及企業(yè)開辦、項目審批、辦水辦電辦氣、不動產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、執(zhí)行合同、招標投標、勞動力市場服務、辦理破產(chǎn)等多個階段、多個方面,聚焦企業(yè)全生命周期,進行了“全鏈條”優(yōu)化。
企業(yè)辦理一個事項往往涉及多個部門,《實施意見》強調(diào)了部門之間的協(xié)同,例如,規(guī)定工程建設項目審批,實行消防、人防、技防、防雷和水電氣熱等同步設計、并聯(lián)審查、一次辦好、結(jié)果互認;不動產(chǎn)登記與銀行抵押貸款、公積金貸款、公證等業(yè)務聯(lián)辦,與水電氣熱過戶業(yè)務協(xié)同辦理。
《實施意見》提出了若干創(chuàng)新性、突破性舉措,部分措施為我省首創(chuàng),例如,一類出口企業(yè)和列入省級新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫的企業(yè),出口退稅在2個工作日內(nèi)辦結(jié),全省出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內(nèi)。部分措施與以往相比有了突破,例如,針對工程項目建設容易、驗收難,《實施意見》規(guī)定,實行規(guī)劃、土地、消防、人防、城建檔案等事項聯(lián)合驗收,時間不超過15個工作日。部分措施聚焦解決企業(yè)關注的突出問題,例如,政務誠信涉及的內(nèi)容很多,在《實施意見》中,重點關注政府拖欠企業(yè)債務問題,明確規(guī)定,2020年12月底前,拖欠5年以上的債務全部清零,拖欠2年以上的債務清償80%以上。
為讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應”,《實施意見》提出了保障措施。健全強有力的推進機制,整合山東省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,成立山東省持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組?!坝墒∥饕I導同志任組長,從相關部門抽調(diào)人員組成專班集中辦公?!标P兆泉介紹?!秾嵤┮庖姟诽岢觯∥k公廳、省政府辦公廳把優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況納入重點督查任務,跟蹤調(diào)度督辦。省委組織部在各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和省直機關績效考核中,提高優(yōu)化營商環(huán)境考核權(quán)重。