改革開放是中國的第二次革命，是現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶，它不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。 40多年的實踐充分證明，不斷擴大對外開放是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展、深化體制機制改革的重要動力。在第二屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記強調(diào)“開放合作是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求”。

這次疫情，造成的影響前所未有，帶來的變化同樣超出想象，這更需要我們深入貫徹習近平總書記的重要指示要求，落實市委“重點工作攻堅年”動員大會要求，推動我市開放型經(jīng)濟朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，推動開放型經(jīng)濟改革攻堅，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅持國際視野，加強開放合作。大力提升開放意識，促進全市上下提升開放素質(zhì)和開放能力，把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑。培育一批具有國際化戰(zhàn)略意識的企業(yè)家群體，培植一批具有國際競爭力的大企業(yè)，招引一批推動外向型經(jīng)濟發(fā)展的大項目，爭創(chuàng)一批國際經(jīng)濟合作示范園區(qū)，通過持之以恒的夯實四項基礎性工程，為全市外向型經(jīng)濟實現(xiàn)突破奠定扎實基礎。注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，深刻認識疫情影響下全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和市場格局的變化，加快引進國際高層次人才、先進技術、高端品牌等全球優(yōu)質(zhì)資源要素，通過高質(zhì)量變量引進，為德州高質(zhì)量發(fā)展賦能。

借力平臺發(fā)展，加強開放合作。積極融入山東自貿(mào)試驗區(qū)建設，與濟南、青島做好工作對接，最大限度爭取自貿(mào)試驗區(qū)“溢出效應”。依托平原—青島港“平原號”、齊河到青島港集裝箱班列，推動建設公鐵水多式聯(lián)運中心或者內(nèi)陸港。用好青島“國際客廳”，把青島城市會客廳打造成為我市對接山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)的“橋頭堡”，更好地融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。做好自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復制，確保無海關特殊監(jiān)管區(qū)域的市應復制推廣的改革事項應推盡推。

深耕國際市場，加強開放合作。強化多元化市場開拓，組織企業(yè)積極參加境外展會，切實提高參展效果。做好外貿(mào)企業(yè)參展的政策扶持工作，深入分析研判重點外貿(mào)企業(yè)面臨困難，培育新的外貿(mào)企業(yè)和增長點，深耕日韓、東盟、歐盟等傳統(tǒng)市場，開拓印度、英國、俄羅斯、中東等國際市場，實現(xiàn)外貿(mào)逆勢上揚、穩(wěn)中提質(zhì)。

精準招引外資，加強開放合作。貫徹落實《外商投資法》和最新外資負面清單，不斷拓寬利用外資領域，優(yōu)先保障外資工業(yè)項目用地需求，對引進的重大外資項目給予重獎，通過擴大開放領域提高對外資的吸引力。加強產(chǎn)業(yè)細分研究，對符合省“十強”產(chǎn)業(yè)進一步細分，明確招引目錄，明晰產(chǎn)業(yè)培植的方向，圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈目標，按照“主題概念+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)鏈”招商模式開展招引，更好地發(fā)揮好資本在產(chǎn)業(yè)招商中“選擇器”“放大器”和“加速器”作用，增強產(chǎn)業(yè)招商的實效性，努力實現(xiàn)精準招商、高效引資。

抓住“關鍵少數(shù)”，加強開放合作。實施黨政“一把手”項目工程行動，將招商引資提升為全市首位工程，黨政“一把手”親自掛帥、親自出征、親自督導，黨政“一把手”項目工程要具體化，重點抓好引領性大項目。要對黨政“一把手”出境招商次數(shù)、招商成效、主談項目清單實行季調(diào)度，對成績不理想的縣市區(qū)進行約談，督促黨政“一把手”投入更大精力、調(diào)動更多資源集中攻堅，凝聚起全市上下抓好外向型經(jīng)濟的強大合力。

□張娜（作者單位：市政研室）