習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。針對個別地區(qū)疫情應(yīng)對過程中暴露出的社區(qū)治理短板和不足，需要認(rèn)真反思與總結(jié)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。在這次疫情防控中，廣大黨員干部帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，帶頭奮戰(zhàn)在防控一線，帶頭聯(lián)系群眾、落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，體現(xiàn)了作為治理共同體的核心的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，就要進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織，推動基層黨建與社區(qū)治理深度融合，進(jìn)一步探索基層黨組織的工作方式、引領(lǐng)途徑，使基層黨組織能夠更加有效地組織黨員和群眾參與到社區(qū)治理中來。各級黨員、干部要自覺融入到社區(qū)治理中，通過加入小區(qū)業(yè)主委員會、群眾社團(tuán)等各類組織，擔(dān)任樓棟長、志愿者等方式，深度參與小區(qū)日常管理，在引領(lǐng)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面始終沖在前、作表率，關(guān)鍵時刻要挺身而出，不斷提高社區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
激發(fā)群眾主體作用，發(fā)動群眾積極參與社區(qū)治理。此次疫情防控是人人都參與的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控工作得以順利進(jìn)行的一個重要因素。就是充分發(fā)動群眾、匯聚多方合力。必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)動群眾，依法有序引導(dǎo)群眾參與社區(qū)治理。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、增強(qiáng)網(wǎng)格力量，以此推動居委會、業(yè)委會和物業(yè)“三駕馬車”同向協(xié)力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、網(wǎng)格包干、物業(yè)服務(wù)、業(yè)委促和的協(xié)同治理格局。要積極引導(dǎo)各類社會組織規(guī)范有序地協(xié)同社區(qū)治理，通過制定政策、營造氛圍，允許、支持、鼓勵社會組織參與到社區(qū)建設(shè)中來。要尊重居民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，提高居民群眾議事協(xié)商能力，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)活動，切實(shí)做到謀劃創(chuàng)新路徑要向居民群眾問計，落實(shí)創(chuàng)新舉措要靠居民群眾參與，衡量創(chuàng)新成效要由居民群眾評判，社區(qū)事務(wù)和公共資源要讓居民群眾監(jiān)督。
著力完善基層社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急能力。一些社區(qū)在疫情防控工作中出現(xiàn)的人手不足、資源缺乏、手段落后等一系列問題，折射出基層社區(qū)在包括重大疫情危機(jī)在內(nèi)的公共危機(jī)預(yù)防、應(yīng)對和防控等方面缺乏健全的體制機(jī)制。因此，必須著力完善基層社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，制定科學(xué)的應(yīng)急物資儲備實(shí)施辦法，推動城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、超市（商店）、居民家庭代儲公共衛(wèi)生應(yīng)急物資。要將應(yīng)急訓(xùn)練列入社區(qū)常態(tài)化的教育過程，讓居民人人都有危機(jī)意識和應(yīng)對危機(jī)的能力。要發(fā)揮居民自治組織的應(yīng)急機(jī)制功能，形成凝聚群眾、以點(diǎn)帶面的機(jī)制，切實(shí)做到危機(jī)面前，人人有責(zé)、人人盡責(zé)。
強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)減負(fù)。要切實(shí)把中央《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》精神落到實(shí)處，把人力、財力往基層傾斜，解除社區(qū)工作者的后顧之憂。要將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入國家和地方人才發(fā)展規(guī)劃，培育和引進(jìn)專業(yè)社會工作者，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。要推動人才隊伍有序流動，進(jìn)一步加大從社區(qū)工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度。要進(jìn)一步明確社區(qū)職責(zé)，依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，建立社區(qū)工作清單，全面清理社區(qū)減負(fù)事項(xiàng)，精簡社區(qū)工作項(xiàng)目，規(guī)范考核評比工作，堅決杜絕一切“形式主義”的反復(fù)檢查、反復(fù)填表、反復(fù)報送等無效能工作，切實(shí)為基層社區(qū)減負(fù)。
提升社區(qū)數(shù)字化治理能力，推進(jìn)數(shù)字化智慧社區(qū)建設(shè)。我們看到，面對這場突發(fā)的疫情，智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)先的地區(qū)，彰顯了對疫情聯(lián)防聯(lián)控的良好效果。因此，應(yīng)大力推進(jìn)數(shù)字化智慧社區(qū)建設(shè)，逐步將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)防控、信息采集、居家生活等社區(qū)治理各方面，提高社區(qū)數(shù)據(jù)的采集、挖掘、利用、增值能力與效率，同時進(jìn)一步打通信息系統(tǒng)的交流壁壘，促進(jìn)政府部門、事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)間的相關(guān)數(shù)據(jù)適度流通、開放和共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、即時共享、精準(zhǔn)聯(lián)動，讓數(shù)字化智慧社區(qū)成為社區(qū)治理的基礎(chǔ)支撐。
□時圣玉 陳春燕