全市“重點(diǎn)工作攻堅年”動員大會提出推進(jìn)財稅金融改革攻堅，對此，市財政局局長王健表示：“市財政局將認(rèn)真貫徹落實大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財政收支管理，集中財力保重點(diǎn)、保民生，創(chuàng)新財政管理理念，做好經(jīng)營財政文章。 ”

一是實施“大專項+任務(wù)清單”管理模式，深入推進(jìn)專項資金清理整合，讓財政資金整合做“加法”，變“雨露均沾”為“精準(zhǔn)灌溉”。創(chuàng)新市級專項資金預(yù)算管理模式，財政部門對相同或近似的歸屬各部門分別管理的專項資金，統(tǒng)一進(jìn)行整合，設(shè)立綜合性的“大專項”，并交給業(yè)務(wù)主管部門管理。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)市委市政府重大工作部署，研究提出綜合性大專項資金的任務(wù)清單。

二是大力壓減一般性支出，集中財力保重點(diǎn)、保民生。牢固樹立“過緊日子”思想，堅決壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出。除中央和省、市新增硬性任務(wù)或應(yīng)對突發(fā)、應(yīng)急等重大事件外，一律不新增支出。經(jīng)市委市政府研究確需新增的支出，優(yōu)先通過調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)，從既有預(yù)算中調(diào)劑解決，不開新的支出口子。全面從嚴(yán)從緊把握預(yù)算執(zhí)行，在大幅壓減2020年市級一般性項目預(yù)算的基礎(chǔ)上，力爭將一般性支出較年初預(yù)算再壓減10%。

三是繼續(xù)落實落細(xì)各項減稅降費(fèi)政策，鞏固和擴(kuò)展減稅降費(fèi)成效。一方面狠抓政策落實，強(qiáng)化跟蹤評估，密切跟蹤政策運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)效應(yīng)。一方面提升服務(wù)水平，加強(qiáng)政策宣傳解讀。

四是用足用好專項債券項目資本金政策。支持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益較好、具有較大示范效應(yīng)且符合領(lǐng)域要求的政府投資項目建設(shè)，緩解項目資本金不足難題。積極對接項目主管部門，加強(qiáng)后續(xù)項目儲備，開設(shè)重大債券項目申報綠色通道。

五是積極探索財政資金股權(quán)投資改革。根據(jù)我市實際，制定財政資金股權(quán)投資改革的綜合性管理制度和配套辦法。按照省級要求，對重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目，后續(xù)經(jīng)營具有盈利性的，可結(jié)合項目實際和管理要求，合理確定運(yùn)作模式和投資期限，實施財政資金股權(quán)投資。從今年開始，出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、貼息、無償補(bǔ)助等財政政策，可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整扶持方式，積極探索實施財政資金股權(quán)投資改革。

六是推進(jìn)國有金融資本管理改革。加快推進(jìn)市級國有金融資本管理改革，實現(xiàn)市級國有金融資本集中統(tǒng)一管理；提升國有金融資本運(yùn)作水平；依托新組建的德州市國有金融控股集團(tuán)有限公司，吸引金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)以及社會資本落戶德州。

七是深化財政投入方式改革。深化財政投入方式改革，強(qiáng)化“資本財政”“金融財政”理念，把有限的財政資金作為酵母，綜合運(yùn)用引導(dǎo)基金、PPP、融資租賃、債券融資、政府購買服務(wù)等方式方法，以市場化手段放大財政杠桿。

□本報記者王志冕本報通訊員李天毅