德州日報綜合 3月17日，省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員大會。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，動員全省銳意改革開放、奮力攻堅克難，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
會議指出，今年是全省“重點工作攻堅年”，實質(zhì)上就是“改革攻堅年”。當(dāng)前，我們前進(jìn)路上的最大障礙是體制機(jī)制束縛，破難攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革開放，要在深化落實已出臺各項改革開放舉措的基礎(chǔ)上，咬定目標(biāo)不放松，風(fēng)雨無阻勇攀登，一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，頭拱地、往前沖，迅速發(fā)起九大改革攻堅行動。
一要發(fā)起公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅行動。針對抗擊疫情“大考”中暴露的問題，加快補齊公共衛(wèi)生法治保障、公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險和救助制度體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊伍等方面的短板，著力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。
二要發(fā)起流程再造攻堅行動。要以更大力度簡政放權(quán)、流程再造，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人。要落實“放權(quán)、精簡、集成、共享”的總要求，放權(quán)要更徹底，做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；手續(xù)要更精簡，今年，辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限要分別再減少一半；政策要更集成，凡“一件事”涉及多部門的實行并聯(lián)審批，部門之間政策要協(xié)同，凡部門內(nèi)部涉及多個機(jī)構(gòu)的事項，也要并聯(lián)辦理、一次辦好；數(shù)據(jù)要更開放，各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。要發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，阻礙改革的“釘子戶”要堅決拔掉，妨礙改革的“絆腳石”要堅決搬掉，延誤改革的“頂門杠”要堅決扔掉。
三要發(fā)起人才制度改革攻堅行動。將“人才興魯”戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w行動，構(gòu)建全類別、全方位、全周期的高效制度體系，聚焦聚力打造人才高地。要讓人才發(fā)展有舞臺，將人才與產(chǎn)業(yè)緊密融合，怎么有利于成就人才就怎么辦；讓人才創(chuàng)業(yè)有保障，出臺人才發(fā)展促進(jìn)條例，組建“山東人才發(fā)展集團(tuán)”，提供全鏈條、全要素人才創(chuàng)業(yè)支持；讓人才價值有回報，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才“名利雙收”；讓人才服務(wù)有溫度，擴(kuò)大“山東惠才卡”服務(wù)范圍，建立來魯人才對接服務(wù)專員制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好人才“后勤服務(wù)員”。
四要發(fā)起科教改革攻堅行動。要堅定躋身創(chuàng)新型省份前列目標(biāo)，讓高校和科研院所成為創(chuàng)新“策源地”。該改的堅決改，全面推行科技攻關(guān)“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”，“改”出科技攻關(guān)新動力。該放的堅決放，加快高?？蒲性核叭バ姓保瑒?chuàng)新學(xué)術(shù)評價制度，“放”出教學(xué)科研新活力。該融的堅決融，堅持產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動科教、產(chǎn)教、校地加快融合，“融”出產(chǎn)學(xué)研新合力。要積極發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)能工巧匠。
五要發(fā)起財稅金融改革攻堅行動。要加快財稅金融領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，撬動更多資本支撐八大發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)市場主體活力、財政“三?！蹦芰Α⒄咭龑?dǎo)能力、金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，銀行不良貸款率、政府綜合債務(wù)率大幅下降。財政資金整合要做“加法”，變“雨露均沾”為“精準(zhǔn)灌溉”；企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)要做“減法”，全面落實中央減稅降費政策，保持民生支出只增不減；政府基金債券要做“乘法”，推行“基金＋項目”模式，用足用好中央專項債券政策；化解金融風(fēng)險要做“除法”，堅守底線，強(qiáng)化責(zé)任，攜手打好攻堅戰(zhàn)。要大力推進(jìn)地方金融改革，全力破解融資難、融資貴問題。
六要發(fā)起資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅行動。要始終堅持市場化方向，重點推進(jìn)“要素跟著項目走”機(jī)制改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革、“畝產(chǎn)效益”評價改革，全面完成各項節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。加快構(gòu)建要素資源跨區(qū)域流動的體制機(jī)制，推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
七要發(fā)起企業(yè)改革攻堅行動。加快培育強(qiáng)企方陣和支柱型產(chǎn)業(yè)集群，立起制造業(yè)強(qiáng)省的“四梁八柱”。要以更大力度推進(jìn)國資國企改革，“一盤棋”優(yōu)化國資國企布局，“一企一策”抓改革舉措落地見效，“一把手”扛起改革責(zé)任。要推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全促進(jìn)民企轉(zhuǎn)型升級機(jī)制，健全政策出臺和調(diào)整綜合影響評估機(jī)制，健全創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務(wù)機(jī)制。
八要發(fā)起開放倒逼改革攻堅行動。要全力打造對外開放新高地，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)要當(dāng)好“先遣隊”，積極融入“一帶一路”，發(fā)揮探路先行作用；市縣要當(dāng)好“主力軍”，辦好重大活動，搭好合作橋梁，搶灘開放前沿；開發(fā)區(qū)要當(dāng)好“特戰(zhàn)隊”，全面推開各項改革任務(wù)，打造“雙招雙引”高位平臺；企業(yè)要當(dāng)好“排頭兵”，成為對外開放主陣地。
九要發(fā)起優(yōu)化法治環(huán)境攻堅行動。要堅持對各類企業(yè)一視同仁，建立與之相應(yīng)的落實機(jī)制，擦亮法治山東“金招牌”。要健全“接訴即辦”機(jī)制、“免罰清單”機(jī)制、“法律服務(wù)代理”機(jī)制、“限時清欠”機(jī)制。要像愛惜眼睛一樣，珍視山東人誠實守信的好口碑，讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。